Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон No 93-ФЗ, впервые объявивший возможность регистрации права собственности по упрощенной схеме был подписан 30 июня 2006 года. Этим законом закреплены изменения в соответствующие статьи Основы законодательства о нотариальной деятельности, Закон о государственной регистрации прав на недвижимые объекты и сделок с ними, Закон об объединениях граждан, занимающихся садоводческой и огороднической деятельностью, Гражданский, Земельный, Жилищный и Налоговый кодексы. Впоследствии такая процедура в народе получила название «дачная амнистия».
Упрощенный порядок повышает риск нарушения предельных параметров строительства.
К предельным параметрам строительства относят:
- отступы от границ земельного участка,
- предельная площадь застройки,
- и другие.
Само по себе нарушение предельных параметров не приведет к отказу регистрации в упрощенном порядке.
По крайней мере, Росреестр разъяснил, что не проверяет соблюдение предельных параметров строительства.
Иными словами.
Если, например, нарушены отступы, то Росреестр все равно зарегистрирует дом.
Однако, нарушение предельных параметров строительства все равно может создать проблемы.
Суть проблемы может заключаться в следующем.
Если использование дома и/или участка с допущенными нарушениями опасно для:
- жизни или здоровья человека,
- окружающей среды,
- объектов культурного наследия,
то может быть наложен запрет на использование. (часть 8, 9, 10 статьи 36 ГрК РФ).
Преимущества упрощенной программы перевода дома в собственность
Положительным моментом перевода дома в собственность по упрощенной программе является быстрый процесс регистрации постройки на ранее приватизированной территории.
Владельцу не потребуется оформлять специальное разрешение на ввод жилья в использование, а также предоставлять в Росреестр специальное разрешение от местной администрации на возведение дома. Это делает проще процедуру регистрации.
Если у владельца участка отсутствуют документы, подтверждающие право владения землей, то благодаря упрощенной программе, он может отправиться в Росреестр с пакетом другой документации, которая поможет доказать факт владения территорией в течение продолжительного времени.
К таким бумагам можно отнести похозяйственную книгу. Это позволит быстро перевести землю в собственность. В результате после получения документа о праве владения, человек становится полноправным хозяином дома и земельного участка, а значит, в дальнейшем, сможет совершать с ними любые действия.
Что такое «упрощенная схема регистрационных действий» и чем регулируется?
Изначально перейти к обычной процедуре оформления недвижимости должны были в 2018 году. Но, согласно дополнениям, «выпущенным» в 2018 году, период действия дачной амнистии истекает 1 марта 2020 года. Это продление было закреплено Законом No 36-ФЗ, принятым 28 февраля 2018 года, внесшим изменения в Градостроительный кодекс и Закон о регистрации недвижимости.
Суть облегченной схемы состоит в минимизации бюрократических проволочек при оформлении прав собственника жилого дома. Пакет требуемых документов был максимально сокращен. Из списка обязательных документов было исключено разрешение на ввод недвижимого объекта в эксплуатацию.
ВАЖНО !!! Более простую схему распространили не только на жилые строения индивидуального назначения, но и на земельные участки. Для участков теперь не требуется осуществление межевания.
Власти не исключают и дальнейшего продления дачной амнистии.
Не стоит путать «амнистию для дачной недвижимости» с процедурой приватизацией в бесплатной форме, это диаметрально разные юридические категории.
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Упрощенный порядок регистрации прав на недвижимое имущество
В условиях современности остается насущным и злободневным вопрос упрощенного варианта оформления прав лиц относительно отдельных объектов недвижимости, руководствуясь положениями ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года.
Коснемся более плотно сути упрощенного порядка оформления прав.
Подобный порядок устанавливается в отношении указанных ниже объектов недвижимости:
- участки земли, которые были предоставлены гражданам до 31.10.2001 г. на правах собственности, пожизненного наследуемого владения или же бессрочной правомочности пользования с целью ведения личного подсобного/дачного хозяйства, огородничества или садоводства, и, кроме того, под гаражное или индивидуальное жилищное строительство;
- Объекты недвижимости, которые строятся или построены, и при строительстве (реконструкции) которых, согласно нормативно-правовым актам, действующим на территории РФ, не нужна выдача разрешений для строительства, а именно:
- Гаражи индивидуального значения, которые построены на участках земли, предоставленных на осуществление целей, не связанных с предпринимательством;
- Домики садового и дачного назначения, а также строения иного рода, возведенные на участках, которые были предоставлены в пользу лиц для ведения садоводства, а также дачного хозяйства;
- Вспомогательные строения и сооружения (в виде амбаров, сараев и тому подобных);
- Жилые дома индивидуального значения, которые были созданы на участках земли под индивидуальное жилищное строительство или же в рамках участков, что расположены в населенном пункте и имеют предназначение для ведения личного хозяйства подсобного характера (иными словами – приусадебные земельные участки).
Какие документы необходимы?
Для удобства приведем список необходимых документов в виде таблицы (в зависимости от вашей ситуации):
| Ситуация | Условия | Документы |
| Дом уже построен | Есть правоустанавливающие документы на постройку. Ранее здание не состояло на кадастровом учете. |
|
| Дом уже построен, но он не соответствует требованиям | Регистратор отказал в оформлении |
|
| Строительство дома только планируется | Дом еще не построен |
|
Что дает дачная амнистия 2021 года
Дачная амнистия – негласное название Федерального закона №93-ФЗ, принятого в 2006 году. Последний внёс существенные поправки в правила оформления прав граждан на отдельные виды загородной недвижимости, упростив процедуру по максимуму.
Нормы упрощенной приватизации коснулись приусадебных домов, хозяйственных и садовых строений, гаражей, бань и других бытовых объектов. В 2019 закон прекратил своё действие в результате садово-огородной реформы, оставив многих людей со сложностями приватизации один на один. Тогда власти приняли решение продлить его действие до марта текущего года.
В итоге в 2021 году «упрощенка» была в очередной раз продлена, да еще и с некоторыми изменениями, расширяющими возможности граждан.
Сроки дачной амнистии
Многие граждане задаются вопросом: до кого периода будет действовать дачная амнистия? Еще в 2015 году законодатели планировали прекратить эту программу. Но затем было принято решение продлить срок ее действия до 1 марта 2018 года. Тем гражданам, которые еще не успели оформить права на дом, целесообразно сделать это до того, как упрощенная регистрация завершится.
По окончанию дачной амнистии всем гражданам нужно будет получать разрешение местных властей на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, а это процесс длительный. Соответственно и процедура регистрации жилого дома будет занимать приличное количество времени. Но многие люди продолжают надеяться, что программа будет продлена и дальше. Возможно, законодатели так и сделают. Тем людям, кто только начал строительство и еще не завершил его, целесообразно следить за изменениями в законодательстве.
Возможные проблемы при регистрации
На первый взгляд, процедура регистрации прав довольно ординарна, но могут появиться некоторые проблемы:
- К примеру, технический план может быть недействителен лии же быть выполнен с ошибками. Оформлять технические планы на ОКСы могут только кадастровые инженеры, у которых есть необходимые допуски и аттестация. Со списком всех кадастровых инженеров можно ознакомиться на сайте Росреестра. Предлагаем при выборе инженера обращать внимание не только на факт наличия у него допуска к составлению планов, а также на такой принципиальный параметр как количество отказов в регистрации составленных им документов. У нас работают опытные кадастровые инженеры. Обращаясь в «Кадастровое бюро — Недвижимость», вы минимизируете риск того, что Росреестр откажет в регистрации из-за ошибочно составленного плана.
- Затягивание сроков постановки. Сроки постановки ОКС на кадастровый учет прописаны законом. Они могут быть незначительно увеличены при подаче документов через МФЦ, это связано с особенностями межведомственного взаимодействия. В расписке непременно должна быть указана дата, когда выписка из ЕГРН будет готова.
- Неполный пакет документов. Нередко встречаются две ситуации либо на землю не оформлено право владения, и имеет место самовольная постройка, тогда чаще всего приходится обращаться в суд, либо же иногда проблемы носят более серьезный правовой характер, например, на данном земельном участке нельзя строить дом. Как быть в схожих случаях, пояснит юрист.
Документы для регистрации жилья на участке
Порядок регистрации возведенных жилых домов в собственность прописан в Градостроительном кодексе РФ; также он регулируется законами №218-ФЗ, №340-ФЗ и некоторыми другими. Чтобы узаконить постройку, владельцу необходимо предоставить пакет документов. Они должны продемонстрировать, что строительство дома выполнялось с соблюдением буквы закона. В список документов для регистрации права собственности на дом включаются следующие бумаги:
- Уведомление о строительстве. Местные органы власти анализируют указанные в бумаге параметры стройки. Цель – удостовериться в том, что возведение проходило с соблюдением строительных норм и требований.
Проблемы при оформлении дома по дачной амнистии
Сложности оформления возникают при отсутствии минимального набора документов, подтверждающих законность землепользования. Обычно сомневаются в перспективах своих действий те, у кого нет документов вообще. Однако это нельзя считать непреодолимым препятствием — посетите муниципалитет или организацию, когда-то выделившую землю. Полезная информация может найтись в архивах, но скорее всего, отстаивать свое право на собственность придется в суде, где можно будет использовать показания свидетелей.
Неразбериха переходного периода может сказаться на отсутствии нужной информации о земельном участке и строениях в РосРеестре. Это тоже преодолимо, только придется заново провести межевание, после чего поставить участок на кадастровый учет по упрощенной схеме. Суть упрощенной формы состоит в том, что от вас не потребуют документы, которые были обязательны до принятия дачной амнистии.
Обратите внимание, что с 1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома станет возможно лишь на участках первого типа и только с разрешения муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и застройке больше не подлежат.
Порядок регистрации дома
Первый этап: подаем Уведомление о планируемом строительстве/реконструкции здания.
В бумажном виде в регистрирующие органы предоставляем:
- Уведомление с указанием Ф. И. О., паспортных данных, а также сведений о месте регистрации (прописке).
- Кадастровый номер земельного надела, где будет осуществляться застройка или реконструкция, данные о собственнике, типе использования земель.
- План будущего дома.
- Заявление о том, что дом неделимый, на одного хозяина.
- Адрес для связи (электронный или почтовый).
К уведомлению прикладывают:
- копию свидетельства собственности на участок (не всегда требуется; возможен запрос в Росреестр);
- при застройке исторической части населенного пункта прикладывают описание фасада жилого дома или садовой постройки и географические ориентиры.
Уведомление и весь пакет документов относят в органы местной администрации лично или отправляют через МФЦ.
Второй этап: получаем уведомление о соответствии или несоответствии планируемого объекта требованиям законодательства.
Собственники получают уведомление в течение семи рабочих дней, а владельцы земли в исторической части населенного пункта – в течение 20 дней.
Уведомление о соответствии действует 10 лет. Его можно передать другому собственнику данного земельного надела. Если в процессе строительства размеры дома меняются, подают документы в органы местного управления для получения повторного уведомления.
Третий этап: приносим уведомление о завершении стройки.
Документ следует подать не позже одного месяца после окончания строительства жилого дома.
В бумажном виде предоставляют следующую информацию:
- Ф. И. О. и паспортные данные, сведения о месте регистрации (прописки).
- Кадастровый номер участка земли, где построен дом или сделана реконструкция, информация о собственнике и виде разрешенного использования.
- Подтверждение, что дом на одного хозяина.
- Электронный или почтовый адрес для связи.
Бумаги, которые подают вместе с уведомлением об окончании строительства:
- план-схема жилого дома или садовой постройки (в бумажном и электронном виде). Заказать его можно в любом КИ, стоимость варьируется от 5 000 до 10 000 рублей;
- если у собственности несколько владельцев, то долевое соглашение. Оно составляется по примеру из Интернета;
- чек о платеже за госпошлину (350 или 2000 руб. в зависимости от типа строительства или реконструкции).
Все уведомления оформляют на бумаге и передают одним из удобных способов:
- при визите в местную администрацию;
- отправляют почтой;
- относят в МФЦ.
Чтобы осуществить регистрацию права на дом, который был построен без разрешения, нужно идти в суд и в администрацию. Имея на руках всю техническую документацию, обращайтесь в государственный орган за получением разрешения на строительство.
1. Законное получение разрешения на реконструкцию или строительство.
Все разрешения на реконструкцию и строительство выдают в муниципальных органах. Порядок процедуры определяют нормы Градостроительного кодекса РФ, местных административных регламентов. К примеру, в Москве заявление рассматривается в Комитете государственного строительного надзора, а все работы произведут по Постановлению № 145-ПП.
При получении разрешения требуется заказать проект дома и выполнить экспертизу документации. К набору бумаг также нужно приложить градостроительный план и свидетельство о праве собственности на земельный участок. Если размеры дома, правила безопасности соблюдены, право собственности зарегистрируют по разрешению на возведение здания и на ввод в эксплуатацию.
Как оформить незавершенное строительство?
- Если на участке построен объект нежилого назначения и участок принадлежит вам на праве собственности, то право собственности на объект будет зарегистрировано при представлении:
- разрешения на строительство,
- документа о праве собственности на участок,
- проектной документации,
- документации с описанием объекта незавершенного строительства.
- документов, подтверждающих право пользования участком,
- проектной документации,
- разрешения на строительства,
- документов, которые содержат описание объекта.
Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом
Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.
Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.
Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:
- составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
- в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
- вносятся страховые взносы.
Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.
Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.