Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аварийное жилье: как попасть в программу переселения в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Очень часто в сделках купли-продажи сдвигаются и оттягиваются сроки физического освобождения квартиры. Изначально, мы рассчитываем на одно время, но в силу жизненных обстоятельств, получаем совсем другое. Как быть, когда бывший хозяин не успевает освободить квартиру к назначенному сроку?
Не все квартиры находятся в собственности их владельцев. Государство и муниципальные власти предоставляют объекты по договору социального найти. Такое жилье выдается на основании решений госструктур.
Социальное жилье также подлежит износу, поэтому может признаваться аварийным. В таком случае жильцам предоставляются иные объекты, которые должны соответствовать ряду требований:
- Площадь. Она должна быть равнозначна в сравнении с ранее выданным объектом.
- Благоустроенность. Объект обязательно должен быть пригоден для проживания.
- Отсутствие санитарных и технических нарушений.
- Местоположение. Объект должен быть в пределах того же муниципального объекта.
Как написать хорошее объявление
| Плохо | Хорошо |
|---|---|
| Отличный ремонт | Дубовый паркет, подогреваемые полы в ванной, немецкая кухня «Беккерманн» со встроенной техникой, пятикамерные пластиковые окна «Рехау», кондиционер «Дайкин» |
| Дом серии 1-ЛГ606 | Теплый дом серии 1-ЛГ606 с толстыми наружными стенами. В доме хорошая звукоизоляция благодаря пустотным перекрытиям и настилам |
| «Распашонка» | Окна кухни, гостиной и детской выходят на юг, спальни — на север |
| Развитая инфраструктура | В 5 минутах от дома поликлиника, гимназия и детский сад |
| Транспорт в шаговой доступности | До метро «Котельники» 10 минут пешком, рядом с домом остановка автобуса |
| Оперативный показ | Показы вечером и в выходные |
| Быстрый выход на сделку | Все документы готовы к сделке. Разрешение опеки получено, ипотека одобрена |
Как проходил переезд на новую квартиру
С грузчиками мы договорились на 6 марта в 10:00. В день переезда я встала в 6 утра, чтобы разморозить холодильник и собрать хранившуюся в нем еду. Думала, что управлюсь за полчаса и сложу все в одну сумку, но потребовалось почти полтора часа и три сумки: в морозильной камере было много заморозки.
Около 9 утра муж отвез меня с сыном на новую квартиру, чтобы мы встречали там грузчиков. Пока сын играл в своей новой комнате и осматривал квартиру, я приготовила обед: сварила суп, макароны, компот, пожарила котлеты. На улице был март, и я не боялась, что еда испортится.
Тем временем грузчики начали затаскивать мебель — сначала принесли холодильник. Так что, покормив сына обедом и уложив спать на оставшийся от прежних владельцев диван, я помыла холодильник и загрузила в него приготовленную еду и продукты.
Параллельно муж помыл пол в старой квартире: тряпку выкинул, а ведро забрал. Они со свекром купили продукты и приехали к нам.
Примерно в 14:00 мы пообедали, и муж со свекром занялись мебелью. Сначала собрали детскую кроватку, затем стенку, шкаф, двуспальную кровать, кухонный стол, поставили подлокотники на диван.
Кухонный стол и табуретки, оставшиеся от прежних хозяев, отнесли на балкон, там они стоят до сих пор. Три шкафа и мини-диван мы решили временно использовать, тумбочку и письменный шкаф выкинули, а кухонный гарнитур и плиту решили потом отвезти на дачу.
Пока муж со свекром собирали мебель, я приступила к распаковке вещей, мне помогал проснувшийся сын.
Сначала я хотела разобрать только то, что потребуется в ближайшие дни: посуду, продукты и кое-что из одежды. Но в итоге разобрала почти всю кухонную утварь, продукты, одежду, обувь, игрушки, бытовую химию, принадлежности для ванны и туалета, мелкую бытовую технику.
Вещи ставили в зал, который прилегает к прихожей. Разобранную мебель муж со свекром потом сами разнесли по комнатам, где она будет стоять: удобнее было собирать ее на месте.
Признание аварийным дома является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Такое «требование» органа выглядит так (на примере Омска):
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 г. N 615-п
О СНОСЕ И РАССЕЛЕНИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
На основании заключений межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16 июня 2010 года N N 493 — 495, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Уставом города Омска, постановляю:
1. Признать многоквартирные дома, указанные в приложении «Перечень многоквартирных домов» к настоящему постановлению (далее — многоквартирные дома), подлежащими сносу.
2. Определить срок отселения физических и юридических лиц — до 30 января 2012 года.
3. Рекомендовать собственникам жилых помещений в многоквартирных домах в срок до 30 января 2012 года принять меры к сносу многоквартирных домов.
4. Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска после истечения срока, установленного в пункте 3 настоящего постановления, в установленном порядке подготовить проекты правовых актов Администрации города Омска об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, собственники жилых помещений в которых не осуществили их снос, а также об изъятии принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.
5. Департаменту жилищной политики Администрации города Омска в срок до 30 января 2012 года предложить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирных домах, жилые помещения для расселения.
6. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска Т.А. Вижевитову.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
На практике, разумеется, собственники жилых помещений не сносят за счет собственных средств свои же дома по причине дороговизны данного мероприятия, притом что смысла самим же сносить дом граждане, очевидно, не видят и не понимают, что и неудивительно, ибо какая-либо выгода (финансовая или какая иная) от самостоятельного сноса дома сомнительна.
Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья
Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:
- рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу;
- расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
- расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
- расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды.
Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ
Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).
Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.
Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.
Пошаговые действия государственной власти
При поступлении заявления, органы самоуправления должны незамедлительно решить вопрос переселения жильцов из непригодного помещения. Это совершается несколькими способами, которые регламентируются 86-88 ст. Жилищного кодекса.
Статья 86 ЖК РФ. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Заявление о признании дома ветхим и аварийным составляют не только сами жильцы. К данному решению приходят органы Роспотребнадзора и пожарной службы, руководители ТСЖ и сотрудники ЖКХ.
Все действия государственных органов последовательны:
Порядок расселения жильцов
В случае несогласия жильцов с какими-либо действиями местной администрации, они имеют право на обжалование их в судебном порядке.
Порядок и сроки переселения устанавливаются администрацией муниципального образования.
Процедура реализовывается на основе заключения специальной комиссии, выполнявшей экспертизу технического состояния жилого дома.
Граждане, проживающие в доме, согласно нормам ст. 32 ЖК РФ, должны быть уведомлены о назначении такой экспертизы, а также о принятых решениях.
Уведомление направляется жильцам в письменной форме после принятия решения о последующей эксплуатации объекта недвижимости.
В извещении должны содержаться следующие сведения:
| Сроки сноса жилой постройки, непригодной для проживания | переезда в новые квартиры |
| О предоставлении других помещений | а также порядок оформления прав собственности, если она была зарегистрирована на старые помещения. В отношении нанимателей прописывается алгоритм заключения нового договора социального найма на предоставляемое жилье |
Защита прав собственников и нанимателей при выселении в связи со сносом /
Ни для кого не секрет, что для многих людей возможность получить новую квартиру появляется только в случае, когда их дом решают сломать. И после того, как долгожданное постановление о сносе уже опубликовали, главным вопросом, особенно волнующим человека, становится вопрос о соблюдении его прав при предоставлении нового помещения.
Совершенно очевидно, что в этот момент интересы жильца противопоставляются интересам государства. И если первый хочет получить большее, то второй стремится отдать как можно меньше. Учитывая тот факт, что в этом противостоянии государство обладает целой юридической машиной, борьба человека во многих случаях оказывается весьма тяжелой.
Правовую основу предоставления жилья в связи со сносом дома составляет Конституция и Жилищный кодекс РФ (далее- ЖК РФ).
Кроме того, если снос дома происходит в Москве, то дополнительной гарантией прав и свобод гражданина выступает Закон г. Москвы от 31.05.
2006 N 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» (далее- закон «Об обеспечении жилищных прав»).
В настоящее время наиболее распространены два основания владения жилым помещением (жилым домом, квартирой, комнатой в коммунальной квартире). Это социальный или коммерческий наем жилых помещений, принадлежащих государству (муниципальному образованию) и владение на основании права собственности.
В каждом из перечисленных случаев будет у владельца помещения будет соответствующий объем прав. При изъятии жилого помещения в связи со сносом у собственника предоставляемое жилое помещение также предоставляется на праве собственности.
Если же речь идет о нанимателе муниципального жилья, то речь в данном случае может идти о заключении нового договора найма.
Рассмотрим ситуацию с социальным наймом. Порядок предоставления жилого помещения в этом случае регулируется статьями 85-90 ЖК РФ. Право на предоставление жилого помещения возникает у нанимателя и членов его семьи как при сносе дома, так и при его капитальном ремонте.
Правда, в последнем случае другое жилое помещение предоставляется, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома занимаемое нанимателем и членами его семьи жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.[1] Обязанность по предоставлению другого жилого помещения возлагается на орган государственный или муниципальный орган, принявший решение о сносе дома. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ предоставляемое таким образом помещение должно быть благоустроенным, то есть соответствовать требованиям к жилым помещениям. Статья 89 раскрывает значение благоустроенности. К ним относятся:
- — благоустроенность применительно к условиям соответствующего населенного пункта;
- — равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
- — соответствие установленным требованиям;
- — нахождение в границах данного населенного пункта.
Предоставление жилого помещения за пределами границ населенного пункта может осуществляться исключительно с их согласия. Данное положение установлено п. 1 ст. 89 ЖК РФ.
В этой же статье содержится важнейшее положение, позволяющее нанимателям жилых помещение рассчитывать на улучшение жилищных условий.
Необходимо отметить, что в отличии от обычно выдаваемых работниками государственных и муниципальных органов за действительное, в данной статье говорится как о фактическом учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так и о наличии права состоять на данном учете.
Какие проблемы возникают
Расселение граждан нередко сопровождается спорными ситуациями. Некоторые собственники добротных строений отказываются от переезда при переселении района, в котором большинство частных домов являются непригодными. При этом закон на стороне собственника, так как жилище неприкосновенно, и гражданин является собственником. С другой стороны, если в квартале остается только один дом, государство не может строить на этой территории новые сооружения. Судебные споры в таких случаях длятся долгие годы.
Отказавшегося покинуть аварийную жилплощадь гражданина могут выселить в принудительном порядке.
Споры также возникают, когда ущемляются права жильцов:
- альтернативное жилье меньше по площади, чем прежнее,
- выкупная сумма намного ниже рыночной.
В таких случаях граждане могут обратиться в суд.
Если дом под снос определен, не стоит паниковать! На то, чтобы переселиться, есть год впереди, согласно действующему законодательству. Исключение составляют только случаи, когда возникает серьезная опасность для жизни и здоровья собственникам дома.
На что можно рассчитывать при сносе жилого дома? Вам предстоит выбрать:
- Может произведено изъятие квартиры путем выкупа.
- Возможно предоставление жилья, равнозначного предыдущему. Дают другое жилье по согласованию с собственниками. Владелец имеет право на дополнительную компенсацию, покрывающую расходы на переезд и обустройство на новом месте.
- Если вы категорически не согласны на переселение, органы местного самоуправления подадут на вас в суд, где и будет в дальнейшем решаться вопрос о переселении. По решению суда вас могут выселить без вашего согласия.
С 2020 по 2020 год была прописана программа расселения ветхих и аварийных домов. Регионам было выделено федеральное финансирование согласно программе. Однако план выполнен не был, программу продлили до конца сентября 2020 года.
С момента предоставления информации о расселении до сноса дома должен пройти год. Вы имеете право за это время квартиру приватизировать и, соответственно, получить далее квартиру с соблюдением всех прав собственников. До 31.03.2017 года продлен срок бесплатной приватизации, правительство предоставило дополнительный срок для оформления квартир в собственность.
Если в изымаемой квартире была сделана перепланировка (увеличено количество комнат, сделана пристройка) вам предоставят жилье с учетом внесенных изменений. Однако, изменения должны быть надлежащим образом оформлены. Вы должны были согласовать ее, вызвать инженеров, а так же переделать с учетом изменений всю документацию на квартиру. Если это не было сделано, изменения учитываться не будут.
Выгодно собственникам, если дом попал под снос или нет? Однозначного ответа не существует. Жалко терять годами обустроенный быт. Тем не менее, в случае, если существует угроза жизни или здоровью, если дом аварийный, такая проблема учитываться не будет. Личная безопасность и безопасность членов семьи превыше всего. Законодательством Российской Федерации было предусмотрено все для комфортного и удобного изменения места жительства. Наличие большого количества компенсаций и предоставление нескольких вариантов на выбор, помогут в безболезненном переезде.
При возникновении причин для переселения, важно четко знать, на что вы можете рассчитывать по закону. При наличии юридической грамотности, касаемо данного вопроса, вы не только не понесете потери, но и останетесь в плюсе. Приятно стать обладателем новой квартиры, вместо старой в ветхом доме.
В связи с невыполнением плана по расселению, правительство активно следит за данным вопросом, отслеживая соблюдение всех норм и правил переселения. Федеральное финансирование и требования четкого соблюдения планов и сроков гарантируют своевременное получение квартир переселенцами и надлежащее их оформление.
Как бывает на самом деле
В реальных условиях решают жилищный вопрос в процессе выселения из сносимого дома всякий раз по-своему. Снос домов в Москве и Санкт-Петербурге законодательно достаточно чётко регулируется. Но ряд субъектов РФ при решении вопроса руководствуется лишь положениями Жилищного Кодекса.
Кроме того, достаточно многое зависит от бюджета того или иного субъекта РФ. В одних городах государству проще выделить жильцам альтернативное жилье. В других — выкуп помещений властям выгоднее, чем предоставление реальных квадратных метров.
Зачастую граждане в ожидании процедуры сноса пытаются зарегистрировать на собственной жилплощади как можно большее число родственников либо оформить фиктивный развод с последующим требованием от органов власти гораздо большей по сравнению с прежней жилплощади. Недовольными, как правило, оказываются обе стороны. И предсказать развитие событий в каждой конкретной ситуации практически невозможно.
Если вы категорически не согласны с теми условиями, на которых власти предлагают вам выкуп или обмен вашей квартиры, и мирного соглашения достичь не удаётся, запасайтесь деньгами на юристов и отправляйтесь в судебную инстанцию.
Снос аварийного жилого дома — чья обязанность?
Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ в случае признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом.
На практике собственники жилых помещений, как правило, не сносят за счет собственных средств МКД по причине дороговизны данного мероприятия.
Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Соответствующее решение подлежит обязательному направлению в Росреестр для внесения сведений об изъятии в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)
.
Подробнее
Особая процедура установлена для сноса аварийных жилых домов, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии в порядке, установленном градостроительным законодательством.
В этом случае орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан:
- предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции;
- установить срок не менее 6-ти месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома.
В случае, если собственником или собственниками МКД в течение установленного срока не будет подано в установленном порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме также подлежат изъятию для муниципальных нужд (п. 11 ст. 32 ЖК РФ).
Причем изъятие земельного участка в таком случае до истечения установленного срока допускается только с согласия собственника (п. 12 ст. 32 ЖК РФ).
Порядок прекращения права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)
Право собственности на квартиру, расположенную в аварийном доме, прекращается в ЕГРН
на основании одного из следующих документов:
- соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении другого жилого помещения или возмещения за изымаемую квартиру (в данном случае обратиться в Росреестр
должны собственник с заявлением о переходе права и муниципальное образование – с заявлением о регистрации права; госпошлина в данном случае не уплачивается);
- вступившего в законную силу судебного акта об изъятии жилого помещения и прекращении права собственности (при этом органы муниципальной власти вправе обратиться в Росреестр в одностороннем порядке).