Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

• В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
• Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.

Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.

До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.

Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:

• обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
• предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
• право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.

Какие необходимы документы

Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.

Основной пакет документов включает в себя:

1. Паспорт.

2. Военный билет.

3. Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.

• личные дела;

• трудовая книжка;

• удостоверение офицера;

• выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;

• командировочные удостоверения;

Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.

Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:

1. Паспорт.

2. Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;

3. Фотографии установленного образца.

4. Заявление.

Государственная помощь ветеранам боевых действий в Вологодской области

В случаях, когда гражданин решил получать ЕДВ вместо субсидий и компенсаций в виде денежных средств, необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд РФ. Срок подачи заявления – до 1 октября. Тогда данный набор будет выплачиваться с 1 января следующего года.

• граждане, принимавшие непосредственное участие в военных действиях в Афганистане, а также лица, перевозившие грузы;
• военнослужащие, выполнявшие свой долг во времена СССР;
• граждане, которые с 2022 года проходили службу в Сирии;
• военнослужащие, выполнявшие задачи по разминированию территории на границе Советского союза в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• солдаты, реализующие воинские обязанности во время срочной службы.

Какие льготы положены ветеранам боевых действий в 2022 году

У льготников есть выбор – воспользоваться пакетом услуг или заменить их на деньги. При сохранении полного набора ежемесячная выплата ветерану боевых действий составит 1 851,40 рублей. Оставив за собой только право на бесплатные медикаменты, он будет получать ежемесячно 2 109,07 рублей, а решив перевести все услуги в денежный эквивалент – 2 972,82 рублей.

В Краснодарском крае данной категории граждан разрешено не перечислять деньги в региональный бюджет за автомобиль мощностью до 150 л.с., мотоцикл до 35 л.с., моторную лодку до 20 л.с. (краевой закон №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» от 26.11.2022), а в Ростовской области – за машину с двигателем до 150 л.с. (закон №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2022).

Платят ли ветераны боевых действий транспортный налог

1. Уволенные в запас военнослужащие, которые проходили военные сборы в России.
2. Сотрудники полиции и иные органы, которые относятся к внутренним системам безопасности, а также те, что устраняет военные конфликты в стране и за ее пределами.
3. Лица, которые принимали участие в процессе разминирования территории РФ после окончания мировой войны.
4. Сотрудники автомобильных подразделений, которые доставляли грузы в Афганистан в процессе военных действий.
5. Специалисты летных бригад, которые исполняли поручения на территории Афганистана.
6. Лица, которые получили ранения в процессе обеспечения войск, ранее находившихся в местах военных действий. Также военные, которые получили здесь медали и ордена.

На уровне современного законодательства льготы, связанные с уплатой налога на автомобиль для ветеранов, принимавших участие в боевых действиях, не обозначены. Именно по этой причине человек, который относится к данной категории, должен опираться исключительно на региональные законы.

Как правильно оформить льготы

Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».

Как обжаловать отказ от боевых льгот

Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.

Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.

На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.

Государственная помощь ветеранам боевых действий в Вологодской области

В случаях, когда гражданин решил получать ЕДВ вместо субсидий и компенсаций в виде денежных средств, необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд РФ. Срок подачи заявления – до 1 октября. Тогда данный набор будет выплачиваться с 1 января следующего года.

• граждане, принимавшие непосредственное участие в военных действиях в Афганистане, а также лица, перевозившие грузы;
• военнослужащие, выполнявшие свой долг во времена СССР;
• граждане, которые с 2022 года проходили службу в Сирии;
• военнослужащие, выполнявшие задачи по разминированию территории на границе Советского союза в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• солдаты, реализующие воинские обязанности во время срочной службы.

Льготы ветеранам боевых действий: есть ли и какие положены, законы

Так выглядит обложкаРазворот удостоверения

На территории Российской Федерации ветераны относятся к особой категории граждан, за которыми закреплены специальные меры социальной поддержки – различные выплаты и компенсации, оказываемые государством гражданам на безвозмездной основе. Всего же в России установлены следующие категории ветеранов:

• на 50-про­цент­ную льго­ту при опла­те жило­го поме­ще­ния;
• выпла­ту поло­ви­ны сто­и­мо­сти земель­но­го нало­га за один земель­ный уча­сток;
• бес­плат­ный про­езд в город­ском обще­ствен­ном транс­пор­те (за исклю­че­ни­ем так­си) по соци­аль­ной кар­те: льго­та дей­ству­ет для вете­ра­нов и чле­нов его семьи, при усло­вии, что ВБД поль­зо­вал­ся ею до 01.01.2005 г.;
• 50% льго­та на вод­ный при­го­род­ный транс­порт.

• военнослужащие, сотрудники ОВД и органов госбезопасности, принимавшие участие в разминировании территорий СССР в послевоенные годы;
• состав автомобильных батальонов по доставке грузов в Афганистан в период военного конфликта;
• летный состав СССР, участвовавший в боевых действиях в Афганистане;
• граждане, обслуживающие воинские части России и СССР на территориях иностранных государств, получившие при исполнении своих обязанностей ранения и контузии либо награжденные медалями и орденами;

1. Удостоверение подписывает и заверяет печатью должностное лицо, выдавшее документ.
2. Если в удостоверение внесли неправильную или неточную запись — заполняют новое, а испорченный бланк выбрасывают и составляют акт об этом.
3. Медаль ветерана боевых действий — знак отличия, который выдается в награду за достижение на службе.

Важно! Пенсионерам Костромской области назначается доплата к пенсии, если они отличились в регионе в различных сферах деятельности. Обратите внимание! Документом, дающим право на льготы, является пенсионное удостоверение, что не требует отдельного оформления.

На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.

Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2022 году

Меры социальной поддержки и различные льготы ветеранам боевых действий предоставляются как на федеральном, так и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД перечислены в ст. 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они устанавливаются в зависимости от того, к какой категории относится ветеран БД.

Список предусмотренных льгот в ближайшее время может быть дополнен, так как на рассмотрении в Госдуме находится ряд законопроектов, в которых предложены новые меры поддержки ВБД. Кроме этого, в Госдуму уже внесен законопроект, в котором предложено увеличение ЕДВ для ВБД почти в 2 раза. Депутаты предлагают определять размер выплаты в сумме, равной не менее половины прожиточного минимума на душу населения.

Особенности оформления и получения льгот

Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.

Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.

Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.

В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.

Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.

Льготы ветеранам боевых действий в Костромской области в 2021 году

Правительство производит ежегодную индексацию ЕДВ, то есть приводит размер выплаты в соответствие текущему уровню цен. С 1 января 2021 г. сумма выплаты для инвалидов войны составляет 5180,46 руб. С 1 февраля 2021 г. ЕДВ для данной категории граждан проиндексируют, чтобы ее размер подрос до 5356,59 руб. ЕДВ для ветеранов боевых действий вдвое меньше — 2850,26 руб.

• солдаты и офицеры, задействованные в ВОВ (1941-1945), советско-японской войне;
• сапёры, которые занимались разминированием территорий после окончания ВОВ – вплоть до 1951 года – в СССР, Европе и прочих странах-участниках войны;
• те, кто был занят в вооружённых конфликтах за пределами СССР (1945-1990);
• воины-афганцы, служившие в 1979-1989 годах;
• участники событий в Чечено-Ингушской Республике (все кампании), Дагестане и близлежащих регионах (где проводили антитеррористические операции);
• солдаты и офицеры, служившие в составе сирийского контингента с 2021 года.

Существует даже шутка, принадлежащая самим ветеранам: зачастую, оформить собственно документальную сторону преференций, оказывается даже трудней, нежели поучаствовать в самой войне.

Федеральный Закон 5-ФЗ, набравший силу от 1995 года, наделяет правом предоставления подобного статуса органы, изначально направлявшие военнослужащего, а также иные категории лиц, в зону проведения боевых операций.

В случае же возникновения спорных вопросов, необходимо обращаться именно туда (к примеру, военнослужащий должен обратиться в штаб воинской части).

Если человек непосредственно воевал во времена существования СССР, он должен обратиться в ведомство Роспотребнадзора, предоставив следующие виды документов:

• Личное дело, копии, выписки из Боевых приказов, справки из архива (и прочих), которые подтверждают непосредственное участие;
• Заявление о просьбе предоставления статуса ВБД;
• Паспорт;
• Фотографии 3*4 см, необходимые для вклейки в удостоверение и прочие.

Помимо непосредственно принимавших участие в бое столкновениях (кадровых, военнослужащих срочной службы и прочих), рассчитывать на удостоверение ВБД так же могут:

Смотреть до конца! – Новые законы с 1 января 2021 года в России

• категория лиц, относящихся к летному и обслуживающему полеты персоналу (военнослужащие-летчики, иные представители наземных служб);
• военнослужащие авто подразделений, в том числе обеспечивающих подвоз;
• гражданские лица (комплектовавшие состав экипажей гражданской авиации), базировавшейся на территории Афганистана и получившие различные ранения, травмирования, либо награжденные государством орденами и медалями;
• перечень лиц, направлявшихся туда на различные виды работ во время с 1979 по 1989 года и прочие, в соответствии с действующим законодательством.

Лица, наделенные таким статусом и имеющие подтверждающие документы, имеют право на такие разновидности льгот:

• Ветеран ВБД (а так же члены семьи) оплачивают только половину стоимости предоставленных услуг ЖКХ;
• Возможность предоставления ежегодного отпуска (35 дней), а так же предоставление такового в удобное время;
• Лица, с неудовлетворительными жилищными условиями (если состоят на учете в качестве таковых), обеспечиваются необходимым жильем за счет средств из федерального бюджета;
• Возможность получения медицинских услуг в специализированных медучреждениях, где ранее были прикреплены (госпитали ветеранов и другие);
• Право без очередей приобретать проездные билеты на все имеющиеся виды транспорта;
• Преимущественная возможность поступления в средние, а так же высшие учебные заведения, причем вне конкурса.

Указанные преференции, обуславливают далеко не весь перечень определенного законодательством списка льгот. Более того, существуют помимо этих, еще и региональные разновидности предоставляемых льгот.

Ветеран боевых действий новые льготы последние

Четкого регулирования льгот в сфере транспорта на федеральном уровне нет. Законодательство относит установление таких преференций к ведению субъектов РФ. В зависимости от региона и его географических и климатических условий льготы могут предоставляться различные. Самой частой льготой является абсолютно бесплатный проезд в городских автобусах, троллейбусах и трамваях. Такси ветераном боевых действий оплачивается в полном объеме. В некоторых регионах, например, в Ростовской области, ветераны также пользуются бесплатным проездом в электричках и автобусах, но только в пределах данного субъекта РФ. За пределами ростовской области эти льготы не действуют.

Льготы предоставляются при предъявлении удостоверения ветерана боевых действий.

Для рассматриваемой категории ветеранов предусмотрен широкий спектр мер социальной поддержки в сфере здравоохранения.

Во-первых, любой ветеран из данной категории вправе без очереди попасть на прием к любому врачу в обычной поликлинике.

Во-вторых, при нежелании ветерана обслуживаться в обычной поликлинике или муниципальной больнице за ним закреплено право пользоваться услугами военного госпиталя, в котором он проходил лечение во время несения службы.

ВНИМАНИЕ !!! Помощь в таких госпиталях оказывается бесплатно и в приоритетном порядке.

В-третьих, при необходимости какого-либо протезирования государством будет возмещена стоимость самого протеза и всех сопутствующих медицинских услуг. Ремонт и замена протеза в случае выхода его из строя также бесплатные. На зубные протезы льгота никоим образом не распространяется, их приобретение и установку ветеран осуществляет за свой счет.

В-четвертых, при необходимости санаторно-курортного лечения, оно также предоставляется с существенной скидкой либо вообще бесплатно (в зависимости от медицинских показаний и стоимости самих услуг). Дополнительно может компенсироваться проезд к месту санаторно-курортного лечения. Питание, как правило, оплачивается самим ветераном.

В-пятых, на федеральном уровне утвержден перечень лекарственных средств, выдаваемых ветеранам бесплатно.

Как оформить льготы ветеранам боевых действий по оплате ЖКХ

Ветераны боевых действий, которые обслуживали воинские части во время войны, также имеют право на льготы. Например, обслуживание в медучреждениях без очереди, путевки на лечение, ежегодный отпуск без сохранения зарплаты, обучение и дополнительное профессиональное образование за счет работодателя, обеспечение жильем по договору социального найма и т.д.

В Законе № 5-ФЗ указан только ограниченный перечень боевых действий и вооруженных конфликтов, за участие в которых присваивается статус ветерана. Поэтому подтвердить статус участника в иных военных действиях можно через суд.

Практика Верховного Суда РФ содержит положительные решения по указанным вопросам, если Россия прямо или косвенно поддерживала одну из сторон конфликта, а также направляла туда свой военный контингент.

Если у гражданина отсутствуют документы, подтверждающие участие в боевых операциях или конфликтах, доказать этот факт также можно в судебном порядке. Для этого запрашиваются архивные сведения по личному составу воинских частей или гражданских служб.

Гарантированной мерой соцподдержки на федеральном уровне является назначение пенсии по линии МО РФ или МВД. Правила пенсионного обеспечения военнослужащих и иных ветеранов боевых действий предусматривают существенное увеличение размера выплат, по сравнению со страховыми пенсиями.

Для расчета пенсии будут использованы данные о размере денежного довольствия ветерана, его выслуге и иные показатели.

В сфере обеспечения и пользования жильем ветераны имеют право на следующие меры соцподдержки:

1. преимущественное право на выделение жилья в выбранном месте проживания – для этого ветеран и члены его семьи должны встать на учет в муниципальной очереди и подтвердить отсутствие другого жилья;
2. получение сертификата на приобретение недвижимости, либо замена его денежной компенсацией;
3. бесплатное обеспечение земельным участком для ИЖС, если ветеран не был обеспечен жильем (после возведения дома участок можно оформить в собственность без выкупа);
4. льготы по оплате услуг ЖКХ и капитального ремонта в размере 50%.

Для получения недвижимости ветеран должен подтвердить отсутствие жилья на территории РФ, либо несоответствие норме жилплощади. Подтверждать статус малоимущей семьи для постановки в муниципальную очередь не нужно.

Право на льготы по услугам ЖКХ предоставляются путем компенсации затрат. Ветеран должен представить документы, подтверждающие оплату услуг в полном размере, после чего происходит возврат 50% от расходов.

Нужно учитывать, что на федеральном уровне компенсация не выплачивается при оплате за газ, электричество и водоснабжение. Однако эти виды коммунальных услуг могут быть компенсированы по региональным программам.

Сколько будет ЕДВ ветеранам боевых действий с 2021 года

Нужно сказать, что власти, в частности депутаты партии «Справедливая Россия», считают такие суммы очень сильно заниженными.

Они предлагают повышать пенсии для ветеранов данной категории, и в первую очередь отказаться от понижающего коэффициента, то есть оформлять пенсионные выплаты как для военных граждан пенсионного возраста – 100 % от денежного довольствия во время трудоспособного периода. Такое предложение поступало в правительство, хотя тогда оно не было поддержано, потому что непонятно, где нужно брать деньги на реализацию такой государственной программы.

Участники боевых действий могут делить на категории. Исходя из этого, они могут получать федеральные либо региональные льготы. Также льготы, которые распространяются на самого ветерана, могут также действовать на членов его семьи.

Основной социальной льготой, которая предоставляется ветеранам боевых действий, является обеспечение социальным жильем либо предоставление субсидии на покупку жилплощади, если он встал на учет по улучшению жилья до 1 января 2005 года.

Ветераны включаются в первую очередь в жилищные кооперативы, жилищно-строительные либо гаражные. Также у них есть право на первоочередное получение садовых участков.

Некоторым ветеранам полагается льгота по пенсионному обеспечению на основании того, что стаж при нахождении в боевых точках им засчитывается как 1 год за 3. В этом случае ветеран может рассчитывать на доплату к обычной пенсии в размере 32% (в виде военной пенсии).

Есть льготы по получению ритуальных услуг.

Дети ветеранов боевых действий наделены правом на получение места в детском саду в первую очередь, а также на льготы при предоставлении им питания.

Закон предусматривает, что ветераны боевых действий могут пользоваться городским транспортом на бесплатной основе. В некоторых регионах действие льготы распространяется и на пригородный транспорт. К указанной категории не относятся такси и маршрутные такси.

Внимание! Закон наделяет ветеранов боевых действий правом приобретать билеты на проезд на любом виде транспортных средств вне очереди.

Налоговое законодательство устанавливает для ветеранов некоторые льготы:

• Ветеран освобождается от уплаты земельного налога по одному участку размером 600 соток.
• Если ветеран осуществляет трудовую деятельность, по доходу с которой уплачивается налог в размере 13%, он имеет право на использование стандартного вычета в размере 500 рублей. В случае, если он имеет инвалидность, то вычет возрастет до 3000 рублей.
• Ветеран освобождается от уплаты транспортного налога в нормах, которые определяются региональным законодательством.
• Для ветеранов боевых действий увеличен размер необлагаемой материальной помощи до 10000 рублей (для обычных граждан он составляет 4000 рублей).
• Ветеран освобождается от перечисления налога на имущество по объектам, которые указаны региональным законодательством;
• При исках до 1 миллиона рублей ветеран может не оплачивать госпошлину за рассмотрение дела в суде.

Закон устанавливает, что ветераны боевых действий наделены правом на возмещение 50% от произведенных затрат на услуги ЖКХ.

Сюда включаются взносы на капитальный ремонт (капремонт), расходы на найм помещения, в том числе в МКД (что включается в квартплату), на ремонт. В случае, если регион осуществляет вывоз мусора по контракту с региональным оператором, льгота ветеранам на эту услугу не предоставляется.

Возмещение производится по следующей схеме — сначала необходимо осуществить платеж по услугам в полном размере, после этого по заявлению осуществляется возврат 50% от затраченных сумм.

Похожие записи:

• В чем отличия договора ГПХ от трудового договора?
• Платёжное поручение для единого налогового платежа с 2023 года
• Инструкция по займам между физическими и юридическими лицами