Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При вахтовом методе работа, как правило, выполняется в многосменном режиме. Время начала и окончания работы, вид смены (дневная, вечерняя, ночная), а также продолжительность и порядок предоставления перерывов для отдыха и питания определяются графиками сменности (работы).
Комментарий к ст. 297 TК РФ
1. Под вахтовым методом понимается особая форма организации работ вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к этому месту.
2. Направление работника на вахту не является служебной командировкой, а его перемещение в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу, требующим согласия работников.
3. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность, а местом проживания работников — специально оборудованные под жилье помещения.
4. Применяя вахтовый метод, руководитель организации должен учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК (см. комментарий к данной статье).
Регулирование по закону
Каждому человеку, прежде чем он трудоустроится на таких условиях, стоит разобраться, как это отражено в ТК РФ.
В статье 297 четко обозначено, что так можно называть вид деятельности, при которой специалист не может ежедневно возвращаться к месту прописки. Эту разновидность нельзя причислить к командировкам, так как вахтой считается все время рабочим, включая междусменный отдых и часть дня на производстве.
Не должно продолжаться более 1 месяца, но в частных случаях и по предварительной договоренности работодатель может увеличить этот срок. Смена — не более 12 часов, если больше, то это переработка, которая оплачивается отдельно. В каком порядке будут сменяться — тоже заранее устанавливает руководство и прописывает в документации, которую будет подписывать сотрудник.
Выходные в момент вахтовки — это отгулы, которые либо оплачиваются по особым правилам, либо причисляются к периоду, когда работник будет дома. На объекте праздников и отпусков не бывает, отдых начинается, только когда человек доберется до места проживания.
Вахтовый метод и Трудовой кодекс РФ
Вахтовый метод организации работ регулируется нормами Трудового Кодекса РФ. В частности специальные формулировки изложены в 47-й статье ТК РФ.
Так согласно Трудовому кодексу РФ вахтовый метод организации работ – это такая форма трудовых взаимоотношений, при которых работники выполняют свои профессиональные обязанности вдали от постоянного места своего проживания, а потому не имеют возможности ежедневно возвращаться домой.
То есть вахтовый метод – это специфический вид осуществления трудового процесса при условии, что место работы не совпадает с городом проживания сотрудников, и притом возвращение их туда на ежедневной основе не может быть обеспечено.
Данный метод трудоустройства применяется компаниями, если следовать формулировкам ТК, с целью оптимизации сроков проведения необходимых работ, как, например, строительство, реконструкция или же ремонт в районах, характеризующихся особыми природными условиями.
Комментарий к статье 297 ТК РФ
1. При регулировании труда лиц, работающих вахтовым методом, продолжают применяться в части, не противоречащей ТК, Основные положения о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82.
2. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственно трудовая деятельность. При этом работодателем для работника является организация, которой принадлежат указанные объекты (участки) производства работ. Поэтому в трудовом договоре с работниками в качестве места работы (ст. 57 ТК) следует указывать не только организацию-работодателя, но и обособленное структурное подразделение (объект, участок производства работ), в котором предполагается использовать труд работника, и его местонахождение. В связи со спецификой работы, при которой используется вахтовый метод (строительство, ремонт, реконструкция объектов), перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.
Основные причины применения вахтового метода
Многие компании имеют производственные и технологические объекты, расположенные в удаленных от проживания людей местах. Кроме того, в регионах с низкой плотностью и численностью населения предприятиям не всегда удается обеспечить себя трудовыми ресурсами с этих территорий. Наличие подобных факторов говорит о том, что вахтовый метод работ в организации просто необходим.
Предпосылки для применения подобного метода организации труда таковы:
- экономическая нецелесообразность ежедневного возвращения сотрудников к месту жительства. Например, если дорога до дома занимает более 3-4 часов. Часто это следствие удаленности от населенных пунктов;
- необходимость сокращения времени строительства, обустройства производственного объекта, запуска выпуска готовой продукции;
- отсутствие в районе проведения работ необходимого количества трудовых ресурсов.
Вахта состоит из периода, в течение которого идут работы на объекте, и времени отдыха между такими периодами (ч. 1 ст. 299 ТК РФ).
Длительность составляет не больше 1 месяца, в исключительных вариантах — до 3-х месяцев (ч. 2 ст. 299 ТК РФ). Но решение продлить срок обязательно сопровождается согласием профсоюза.
Время для труда и отдыха устанавливается графиком (ч. 1 ст. 301 ТК РФ). Документ утверждается с учетом мнения профсоюза. Сотрудников надо ознакомить с ним не меньше, чем за 2 месяца.
График отражает даты:
- начала и окончания;
- время в пути до рабочего места и обратно;
- время для отдыха.
Что такое вахта и где применяется
Вахтовый метод работы по Трудовому кодексу регулируется главой 47. В целом Трудовой кодекс РФ вахтовый метод (саму вахту) понимает как сумму времени производства работ и интервала отдыха между сменами.
Работа вахтовым методом () ограничена по длительности периодом в месяц. Исключения составляют особенные случаи на отдельных объектах, из-за которых указанный период могут увеличить до 3 месяцев (для этого нужно учесть мнение профсоюзного органа рабочих, если он есть). При его отсутствии действуют в рамках ст. 74 ТК
Вахтовый метод ТК РФ снабжает гарантией обеспечения работников жильем, когда они находятся на месте проведения работ (ст. 297).
Обозначенный вид деятельности используется при нефтегазовой и угольной добыче, разработке драгметаллов, рыбном промысле, лесозаготовке, а также в сфере транспорта, строительства, геологии и других.
Как оплачивается такой труд
Оплата работы вахтовым методом ТК РФ отмечена в ст. 302. Любой календарный день пребывания на работе в вахтовый период, а также фактические дни пути от места, где находится работодатель (пункта сбора), до места выполнения трудовых задач и обратно оплачивается надбавкой, которая заменяет суточные. Ее величина и порядок выплаты зависит от того, какой организацией является работодатель. Если это федеральный бюджетник, то соответствующие параметры надбавки определяются Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005 № 51 или аналогичными нормативами конкретного субъекта РФ, муниципалитета, если это бюджетник соответствующего уровня.
У иных компаний надбавка прописана в трудовом, коллективном договорах или локальном нормативном акте.
За каждый путевой день до рабочего места и обратно, за дни путевой задержки из-за погоды или по вине перевозчика сотрудник получает дневную ставку. Ее же он получает за любой переработанный день отдыха по графику (день межвахтового отдыха). Трудовой, коллективный договоры, локальный нормативный акт могут определять более высокую оплату.
Вахтовикам из иных районов, которые трудятся на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях, дают районный коэффициент и выплачивают процентные надбавки к зарплате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, беспрерывно трудящихся в таких местах.
Что значит вахтовый метод работы
Прежде, чем переходить к нюансам регулирования работы вахтовиков, необходимо обозначить само определение «вахтовый метода работы» в ТК РФ.
Ст. 297 ТК РФ определено, что вахтовый метод являет собой определенную систему построения трудового процесса, при которой отсутствует возможность каждодневного возвращения персонала домой по причине удаленности места трудовой деятельности. К вахтовому периоду относят полный временной промежуток, который включает интервал непосредственного выполнения работ, а также время перерывов между сменами.
Основными сферами деятельности, при которых работники могут быть наняты работодателем для вахтовой работы, является строительство и добыча полезных ископаемых.
Вахтовый метод работы (Трудовой кодекс, ст. 297) позволяет значительно сократить сроки осуществления работ в недостаточно развитых и обжитых регионах, которые в большинстве своем характеризуются сложными природными условиями.
Однако работодателю важно знать, что вахтовый метод запрещен для определенных категорий трудящихся граждан (ст. 298 ТК РФ). К их числу относят:
- Несовершеннолетний персонал;
- Беременных работниц;
- Женщин, имеющих малолетних детей (до 3-х лет);
- Лиц, имеющих определенные противопоказания по состоянию здоровья.
Гражданам, занятым на работах вахтовым методом, выплачивается надбавка с учётом периода исполнения трудовых обязанностей и времени в пути к месту осуществления производственной деятельности и в обратном направлении. Размер регулируется специальными федеральными законами или внутренними локальными документами предприятия и фиксируется в трудовом договоре с каждым работником. В соответствии со статьёй 302 ТК РФ:
- Специалисты, оплата труда которых финансируется бюджетными средствами, за вахту получают надбавку в зависимости от территории в размерах от тарифной ставки:
- 75 % — в условиях Крайнего Севера и приравненных территориях;
- 50 % — в Сибири и на Дальнем Востоке;
- 30 % — в остальных регионах.
- Если властями регионального уровня предусмотрен повышающий коэффициент при оплате труда местным жителям, то применение обязательно для вахтовых работников.
- Предоставление дополнительного ежегодного отпуска регламентируется местными властями для работников и применяется к вахтовым специалистам соответствующих регионов в количестве календарных дней:
- 24 – при пребывании на Крайнем Севере;
- 16 – при нахождении в приравненных регионах.
- Стаж трудовой деятельности считается аналогично работникам, постоянно проживающим и исполняющим трудовые обязанности на конкретной территории.
При предоставлении гарантий и компенсаций условия специалистов – вахтовиков не могут быть ухудшены по сравнению с установленными местными властями для постоянно проживающих лиц. Улучшение в части увеличения надбавок и компенсаций может устанавливаться локальными актами предприятия.
Вахтовый метод работы – это деятельность в отдалённых территориях, зачастую сопровождаемая экстремальными условиями с отрывом от привычного образа жизни. Предусматриваемые доплаты и льготы не всегда компенсируют воздействие неблагоприятных факторов, обусловленных климатическими условиями и психологическим давлением, потому поездки запрещены трудовым законодательством наиболее «уязвимым» категориям граждан.
Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом
Вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Когда необходимо использовать вахтовый метод организации работ
В современной экономике существуют некоторые отрасли хозяйствования, которые в связи со спецификой их функционирования требуют нахождения работников на значительном расстоянии от своего постоянного места проживания. Такая деятельность может быть связана с возведением различных объектов строительства, организацией транспортных магистралей, созданием закрытых объектов военного назначения и т. п. Для проведения указанных работ необходима организация взаимоотношений между предприятиями и работниками, которые направляются на вахту для исполнения ими своих профессиональных обязанностей.
В постановлении № 794/33-82 указан перечень организаций, которые в первую очередь могут использовать вахту как форму организации трудовых взаимоотношений между работодателем и персоналом. В частности, это предприятия, относящиеся к нефтяной или газовой промышленности, транспорту и связи, строительству или геологоразведке, лесной промышленности и др.
На практике этот аспект может отличаться от норм, прописанных в Кодексе. Многие юристы полагают, что при вахте защищены права работников, особенно по отношению к режиму труда. Рабочим временем считается сумма часов, затраченных на выполнение своих обязанностей. Отдых полагается после возвращения домой.
Местом работы считается объект, где люди выполняют свои функции. При этом могут быть периодические переезды с места на место из-за изменения дислокации участков выполнения работы. Это не является переводом сотрудника с одной компании в другую, поэтому письменное согласие не нужно. К примеру, работа водителем вахтовым методом предполагает поездки по разным местам. На севере коллектив перемещается между месторождениями. Дорожное строительство предполагает движение по возводимой магистрали.
Оплата вахтового метода работы: общие моменты
Вахтовый метод отличается от всех других систем организации режима труда и отдыха работников прежде всего тем, что предоставляет ряд дополнительных законодательных гарантий трудящимся, привлеченным к работе вахтой (ст. 302 ТК РФ).
Всем работникам-вахтовикам кодексом гарантированы:
- надбавка за вахту как метод труда;
- оплата или бесплатное предоставление жилья;
- оплата дней проезда туда и обратно и дней задержки в пути по погодным условиям из расчета дневной ставки.
Для вахтовиков, работающих в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему районов, гарантированы:
- дополнительные повышающие коэффициенты (районные — зависят от района работы);
- надбавки за работу на Севере (так называемые северные, исчисляемые в процентах к заработку);
- дополнительные оплачиваемые отпуска — количество дней зависит от района работы.
В коллективном и/или трудовом договоре могут быть предусмотрены и другие гарантии, например предоставление бесплатного питания на вахте.
Начисление заработной платы при применении графика работы по вахтовому методу может проводиться с использованием систем оплаты труда (или с их сочетанием для разных случаев):
- тарифной системы;
- системы окладов;
- повременной;
- повременно-премиальной;
- сдельной;
- сдельно-премиальной;
- других методов и форм оплаты труда, не запрещенных законодательством.
При вахтовом методе оплата труда базируется на общеэкономических методиках. В основе расчета заработной платы лежит тарифная ставка за час или за единицу продукции. Тарифная сетка может охватывать все должности и профессии предприятия, а может касаться только некоторых категорий работников, оставляя других на системе окладов.
Охрана: оплата после вахты
Если человек работает в охране по вахтовому методу, то межвахтенный отдых ему предоставляется на тех же условиях, что и другим сотрудникам, работающим по принципу вахты. Охранники после вахты, как правило, имеют переработки по времени. Поэтому им точно так же, как в приведенном выше примере, рассчитываются оплачиваемые выходные дни. По окончании учетного периода (месяца, квартала или года) сотрудникам охраны может быть произведена оплата сверхурочного времени исходя из двойной тарифной ставки.
При этом если оплата основного времени вахты уже произведена, то работодатель производит доначисление за сверхурочные (переработку за учетный период), как и в приведенном выше примере. Работник вправе получить вместо доплаты за сверхурочные дополнительные дни отдыха (ст. 152 ТК РФ).
Детальнее о правилах начисления оплаты за сверхурочные работы — в статье «Как оплачивается сверхурочная работа по ТК РФ?».
Оплата труда при вахтовом методе работы имеет свои особенности. Оплата производится за выполненную во время вахты работу по тарифным ставкам, разрядам, нормам выработки. Кроме того, производится выплата надбавок за работу в режиме вахты, за дни нахождения в пути, за район ведения работ (Крайний Север и районы, приравненные к нему). Сверхурочная работа оплачивается по итогам учетного периода. Основные сложности у бухгалтера коммерческого предприятия возникают, если локальными актами предприятия нечетко обозначены порядок начисления и выплаты заработной платы лицам, привлекаемым к работам вахтовым методом.
Источники:
- Трудовой кодекс РФ
- постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82
- постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1
- Налоговый кодекс РФ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.