Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем отличие публичного акционерного общества от ОАО?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала уточним старые определения. ОАО — организационная форма, при которой капитал компании образуется при помощи выпуска акций. Последняя является ценной бумагой, что позволяет определить размер вклада каждого участника в развитие открытого акционерного общества, долю прибыли от деятельности ОАО, которую он получает (дивиденды). В данном случае акции выпускаются для свободного обращения на рынке ценных бумаг.
Что касается самих акций, то они выполняют еще несколько важных функций:
- Позволяют сформировать капитал для организации деятельности ОАО, ее дальнейшего развития.
- Определяют вклад каждого из акционеров, процент полагающейся ему прибыли.
- Определяют риски вкладчиков (тут в случае банкротства ОАО они теряют только свои акции).
- Предоставляют своим собственникам право голоса на акционерных собраниях.
Что касается акций ОАО, то их владельцы могут свободно распоряжаться своими ценными бумагами: дарить, обменивать, продавать третьим лицам. Важный момент: информация о деятельности ОАО известна широкому кругу граждан, представлена в свободном доступе.
Что касается ограничений деятельности, то учредительный капитал ОАО не может быть менее 1000 МРОТ. Количество акционеров законом не нормируется.
Открытые акционерные общества правомочны вести свою деятельность во всех сферах, не запрещенных законодательством РФ. Раз в год в рамках ОАО собирается акционерное собрание. Для управления компанией вводят должность директора. Или даже нескольких директоров, формирующих коллегиальный орган.
Разница между старой и новой формами
ОАО теперь ПАО. Суть перемены отнюдь не в освежении названия. Законодатели имели четкие цели — требовалось сделать открытые акционерные общества именно более публичными. Поэтому в 2014 году в ГК появились новые требования к форме деятельности ПАО:
- Раскрытие информации о деятельности. Если ранее открытые акционерные общества прямо обязывались законом предоставлять полную отчетность о своей деятельности, то с 2014-го у них появилось право обратиться в Центробанк с заявлением об отмене такой обязанности. Стоит отметить, что эта возможность появилась и у публичных, и у непубличных обществ. Также ПАО не обязаны сегодня вносить в устав сведения о своем единственном акционере — достаточно отразить эту информацию в ЕГРЮЛ.
- Преимущественное правомочие на приобретение акций. ОАО были вправе предусматривать в своих уставах случаи, по которым преимущественное право покупки ценных бумаг сохранялось за настоящими владельцами акций компании. Для ПАО такое право не вводится. При реализации акций компания должна руководствоваться только ФЗ «Об акционерных обществах» № 208 (1995). Ссылки на устав уже не имеют законной силы.
- Ведение реестра. В отношении акционерных обществ в отдельных случаях допускалось ведение реестра акционеров самостоятельно. Но когда ОАО стали ПАО, это возможность исчезла. Данная задача делегируется лишь специальным организациям, имеющим лицензию на подобную деятельность. В отношении ПАО при этом реестродержатель должен оставаться независимым. Это же положение касается и счетной комиссии. Все вопросы, что как-либо относятся к ее компетенции, решает только независимая организация, имеющая лицензию на свою деятельность.
- Управление компанией. ОАО теперь будет называться ПАО (с 2014 года). А это значит, что изменились положения насчет совета директоров. Для ОАО он был обязателен лишь в том случае, когда число членов общества превышало 50. Сегодня неотъемлемой частью ПАО является коллегиальный орган, в котором состоят не менее пяти членов.
Дополнительные новшества
Помимо этого, внесены ещё дополнения и изменения с 01 сентября 2014 года:
1. На предприятии может быть два и более директора. Они могут работать как совместно, так и по отдельности, но при этом полномочия каждого из них обязательно должны быть прописаны в уставе общества. Но главный бухгалтер при этом по-прежнему остаётся один.
2. Нововведение коснулось вклада в уставной капитал. Теперь требуется привлечение независимого оценщика. Для акционерных обществ это обязательно.
Отвечая на вопрос: «Что такое ПАО вместо ОАО?», можно сказать, что это практически то же самое предприятие, только переименованное. ОАО – открытое акционерное общество, ПАО – публичное акционерное общество. Основная деятельность, осуществляемая ОАО, осталась прежней, однако в некоторые сферы были внесены существенные изменения, обязательные для исполнения.
Упразднение ОАО и ЗАО
ОАО и ЗАО ликвидировали в связи с внесением поправок в Гражданский кодекс РФ. Согласно внесенных изменений, теперь закрытые и открытые акционерные общества (ЗАО и ОАО), а также общества с дополнительной ответственностью (ОДО) преобразуются публичные и непубличные компании:
Согласно внесенным изменениям, государство увеличивает контроль над АО. Теперь все компании будут вынуждены проходить обязательный ежегодный аудит. Раньше согласно статье 5 Федерального закона от 30.12.08 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» ежегодный обязательный аудит предусматривался только для ОАО. В соответствии с новыми поправками Гражданского кодекса РФ, для всех без исключения акционерных обществ вводится обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 5 ст. 67.1 ГК РФ).
Что такое ПАО? Форма собственности при организации бизнеса: ценные бумаги, выпускаемые данным предприятием, доступны всем, кто пожелает. Эти бумаги могут участвовать в обороте на рынке ценных бумаг. Важной особенностью является неограниченное количество бумаг, находящихся в руках одного акционера. Также отличие ПАО от других организаций – в отмене выпуска акций пролонгированного характера, чья номинальная стоимость намного ниже других.
Открытость деятельности ПАО заключается в том, что собрания акционеров организации должны быть частыми, каждое принятое решение заверяется нотариально. Обязательно проведение частых аудиторских проверок, в состав комиссии привлекаются независимые специалисты. Все сведения и результаты этих проверок, исходя из характера формы собственности, также носят публичный и общедоступный характер и должны публиковаться. Это такая организационная форма ведения бизнеса, которая образовывает капитал не одномоментно во время оформления, а с оборотом акций.
Так вся хозяйственная деятельность подобных обществ приобрела характер жестко регламентированной. После изменений, внесенных в закон в 2014г., ОАО обязаны трансформироваться в публичные АО, пришедшие на смену, при этом необходимо изменить Устав и деятельность. Срок для внесения новых данных при этом не установлен.
Отличия в публичных и непубличных АО
Отличия данных форм собственности состоят в том, что деятельность непубличных АО осуществляется в режиме, когда не вся информация должна быть открытой, но часть может оставаться закрытой.
Вышеуказанная статья 66.3 ГК РФ определяет следующие различия между данными видами собственности:
- Если проводить параллель между предыдущими и действующими формами, то ПАО подчиняется правилам, которые ранее применялись к ОАО, а НАО – к ЗАО.
- Если ПАО открыто предлагает свои акции на публичных торгах, то НАО не имеет права это делать. Как только подобное действие будет осуществлено, НАО переходит в категорию ПАО, причем Устав может не подвергаться изменениям.
- ПАО не имеет права рассматривать вопросы для общего собрания – советом директоров или исполнительным органом. В то время как НАО вправе передать часть подобных вопросов.
- Для ПАО статус участников общества и все решения общего собрания должны быть зафиксированы и подтверждены представителем компании-реестродержателя. У НАО есть право выбора, делать это так же или с помощью нотариуса.
- Право на преимущественную покупку предусматривается в Уставе ПАО, равно как и в корпоративном договоре. НАО этого делать не может.
- Сведения о заключении корпоративных договоров в ПАО раскрываются. НАО может всего лишь уведомить общество о самом факте, что данный договор заключен.
Следует понимать различия в формах АО, чтобы не платить впоследствии штрафы за незаконно оформленную деятельность.
Для непубличных акционерных обществ закон применяет в основном диспозитивное регулирование. Так, участники НАО имеют право (ст. 66, 66.3, 65.3 ГК РФ):
- Установить объем правомочий участников не пропорционально долям в уставном капитале, а иным образом.
- По единогласно принятому решения поменять порядок управления НАО.
- Включить в устав общества (по единогласному решению) положения:
- о передаче некоторых вопросов, относящихся к компетенции общего собрания, на рассмотрение в коллегиальный орган управления НАО;
- полном или частичном закреплении функций коллегиального исполнительного органа за коллегиальным органом управления;
- передаче функций коллегиального исполнительного органа единоличному исполнительному органу;
- отсутствии ревизионной комиссии;
- ином, нежели установлен законом, порядке созыва и проведения собраний акционеров, а также ином порядке принятия ими решений;
- отличных от закона требованиях к составу, правилам формирования и проведения заседаний коллегиальных органов (как управленческих, так и исполнительных);
- порядке реализации права на преимущественную покупку доли в капитале ООО, преимущественного права покупки размещенных НАО акций и предельной доле участия одного участника ООО в уставном капитале НАО;
- отнесении к компетенции общего собрания участников дополнительных вопросов.
Все созданные до 01.09.2014 АО, отвечающие хоть одному из вышеуказанных признаков, признаются публичными вне зависимости от того, содержит их наименование указание на публичность или нет (п. 11 ст. 3 закона «О внесении изменений…» от 05.05.2014 № 99-ФЗ), хотя есть и исключения.
В частности, это правило не применяется, если на момент вступления в силу указанного закона АО было закрытым либо было освобождено от обязанности по раскрытию информации о ценных бумагах или погасило все публично размещенные, а также находящиеся в публичном обращении акции.
Если по состоянию на 01.07.2015 устав и название АО, созданного до 01.09.2014, содержат указание на публичность, но иные признаки публичности отсутствуют, общество обязано в срок до 01.07.2020 (на выбор):
- зарегистрировать проспект акций;
- внести изменения в устав, исключив указание на публичность.
Дополнительные новшества
Помимо этого, внесены ещё дополнения и изменения с 01 сентября 2014 года:
1. На предприятии может быть два и более директора. Они могут работать как совместно, так и по отдельности, но при этом полномочия каждого из них обязательно должны быть прописаны в уставе общества. Но главный бухгалтер при этом по-прежнему остаётся один.
2. Нововведение коснулось вклада в уставной капитал. Теперь требуется привлечение независимого оценщика. Для акционерных обществ это обязательно.
Отвечая на вопрос: «Что такое ПАО вместо ОАО?», можно сказать, что это практически то же самое предприятие, только переименованное. ОАО – открытое акционерное общество, ПАО – публичное акционерное общество. Основная деятельность, осуществляемая ОАО, осталась прежней, однако в некоторые сферы были внесены существенные изменения, обязательные для исполнения.
Специальные требования к уставу, образец
Кроме других требований, действующих в отношении АО, в уставе ПАО должно быть включено следующее:
- Полное и сокращенное наименование, в котором указывается публичность организации.
- Обязательное наличие Совета Директоров. Минимальное число людей, входящих в этот орган, 5. Но если число акционеров превышает одну тысячу, то в Совет Директоров должно входить как минимум 7 человек, а при численности акционеров более десяти тысяч – 9 человек.
- Отсутствие возможности Общего собрания акционеров компании увеличить свои полномочия. Такое положение связано с тем, что крупной организацией трудно управлять, и многие акционеры просто не знают, как это делать. Поэтому данные функции реализуются Советом Директоров и иными управленческими органами. О результатах работы всегда можно узнать, ознакомившись с отчетностью.
- В уставе ПАО уже не указываются ограничения числа акций, которые могут принадлежать одному лицу.
- Если организация ранее была непубличной и намеревается стать ПАО, то для этого необходимо привести в соответствие пункты устава.
Изменение устава – дело хлопотное, но не такое уж трудное. Сложнее дело обстоит с тем, чтобы обработать всю необходимую информацию для обеспечения успешного функционирования ПАО.
Образец устава публичного акционерного общества: на что обратить внимание?
За истекшее после принятия Закона № 99-ФЗ время многие общества уже прошли процедуру регистрации изменений в устав. Те же, кому это только предстоит, могут воспользоваться образцом устава ПАО.
Однако, используя образец, надо, прежде всего, обратить внимание на следующее:
- В уставе обязательно должно быть указание на публичность. Без этого общество становится непубличным.
- Обязательно привлекать оценщика для того, чтобы в уставной капитал вносился имущественный вклад. При этом в случае неверной оценки и акционер, и оценщик должны отвечать субсидиарно в пределах суммы завышения.
- Если акционер один, в уставе его можно не указывать, даже если в образце такой пункт содержится.
- Возможно включение в устав норм о порядке аудита по требованию акционеров, владеющих минимум 10 % акций.
- Преобразование в некоммерческую организацию больше не допускается, и в уставе таких норм быть не должно.
Отличие ПАО от АО в том, что в первом случае количество акционеров вообще не ограничивается действующим законодательством. Если речь идет о непубличной организационно-правовой форме, то здесь законодатель четко ограничил количество возможных акционеров – не более 50 человек. Однако АО может организовать и один человек.
Федеральное законодательство тщательно проверяет публичные общества, ведь стать акционером может любое лицо. Поэтому и требований к таким обществам намного больше.
Различия АО и ПАО еще в том, что акционеры публичных организаций не обязаны ни с кем согласовывать отчуждение акций предприятия, которые имеются у них на руках. Если речь идет о непубличной форме АО, то уставом могут предусматриваться определенные ограничения. Прежде всего, у всех остальных учредителей есть преимущественное право на приобретение акций.
Акционеры публичных обществ не могут обладать преимущественными правами на приобретение акций. Существует лишь два исключения из этого правила:
- если производится конвертация ценных бумаг в акции;
- если проводится дополнительная эмиссия.
Обзор основных отличий ПАО и АО
- Непубличное акционерное общество: устав, регистрация, уставный капитал, реестр акционеров
- Какая расшифровка ЗАО? Что такое ЗАО, ООО, ОАО?
- «Первое коллекторское бюро»: отзывы должников и сотрудников
- Что такое ОАО: определение, особенности, структура организации
- Акционерное общество — это… Открытое акционерное общество
- Правовая форма предприятия, организации. Понятие и виды правовых форм
- Чем отличается ИП от ООО? Сравнение ОАО, ООО, ЗАО, ИП. Что такое упрощенная система налогообложения?
Рассмотрим отличие от ОАО публичного акционерного общества. Изменения хотя и не принципиальны, однако их незнание может серьезно осложнить жизнь руководству и акционерам ПАО.
Если ранее обязанность раскрывать информацию о деятельности ОАО была безусловной, то сейчас публичное общество вправе обратиться в Центробанк РФ с заявлением об освобождении от нее. Этой возможностью могут воспользоваться публичные и непубличные общества, однако именно для публичных освобождение куда актуальнее.
Кроме того, для ОАО ранее требовалось вносить в устав сведения о единственном акционере, а также публиковать эти сведения. Сейчас достаточно внести данные в ЕГРЮЛ.
ОАО было вправе предусматривать в своем уставе случаи, когда дополнительные акции и ценные бумаги подлежат преимущественной покупке уже имеющимися акционерами и владельцами бумаг. Публичное акционерное общество обязано во всех случаях руководствоваться только Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее — Закон № 208-ФЗ). Ссылки на устав силы больше не имеют.
Если для ОАО в отдельных случаях допускалось ведение реестра акционеров собственными силами, то публичные и непубличные акционерные общества всегда обязаны делегировать эту задачу специализированным организациям, имеющим лицензию. При этом для ПАО реестродержатель обязательно должен быть независимым.
То же самое касается и счетной комиссии. Теперь вопросы, относящиеся к ее компетенции, должна решать независимая организация, у которой есть лицензия на соответствующий вид деятельности.
Для тех ОАО, которые решили продолжить работу в статусе публичного акционерного общества, требуется внести изменения в уставные документы. Срок на это законом не установлен, однако лучше все-таки не затягивать. В противном случае могут возникнуть как проблемы в отношениях с контрагентами, так и неоднозначность по поводу того, какие нормы закона должны применяться по отношению к ПАО. Закон № 99-ФЗ устанавливает, что неизмененный устав будет применяться в части, не противоречащей новым нормам закона. Однако что именно противоречит, а что нет, — вопрос спорный.
Переименование может происходить следующими способами:
- На специально созванном внеочередном собрании акционеров.
- На собрании акционеров, решающем другие текущие вопросы. В этом случае изменение названия АО будет выделено в качестве дополнительного вопроса на повестке дня.
- На обязательном ежегодном собрании.
Сами по себе изменения могут касаться только названия — достаточно исключить из наименования слова «открытое акционерное общество», заменив их словами «публичное акционерное общество». Однако при этом следует проверить, не противоречат ли положения ранее действующего устава нормам закона. В частности, особо следует обратить внимание на нормы, касающиеся:
- совета директоров;
- преимущественного права акционеров на покупку акций.
В соответствии с ч. 12 ст. 3 Закона № 99-ФЗ обществу не потребуется оплата госпошлины, если изменения касаются приведения наименования в соответствие с законом.
Помимо АО, признаки публичности и непубличности теперь касаются и других организационных форм юридических лиц. В частности, закон сейчас прямо относит ООО к непубличным лицам. Для публичного акционерного общества изменения в устав вноситься должны. Но нужно ли это делать тем обществам, которые в силу нового закона должны рассматриваться как непубличные?
По сути, для непубличных обществ внесение изменений не обязательно. Тем не менее внести такие изменения все-таки желательно. Особенно это важно для бывших ЗАО. В противном случае такое наименование будет вызывающим анахронизмом.
ПАО — что это за форма, её основные положения, цели и преимущества
Отличия данных форм собственности состоят в том, что деятельность непубличных АО осуществляется в режиме, когда не вся информация должна быть открытой, но часть может оставаться закрытой.
Вышеуказанная статья 66.3 ГК РФ определяет следующие различия между данными видами собственности:
- Если проводить параллель между предыдущими и действующими формами, то ПАО подчиняется правилам, которые ранее применялись к ОАО, а НАО – к ЗАО.
- Если ПАО открыто предлагает свои акции на публичных торгах, то НАО не имеет права это делать. Как только подобное действие будет осуществлено, НАО переходит в категорию ПАО, причем Устав может не подвергаться изменениям.
- ПАО не имеет права рассматривать вопросы для общего собрания – советом директоров или исполнительным органом. В то время как НАО вправе передать часть подобных вопросов.
- Для ПАО статус участников общества и все решения общего собрания должны быть зафиксированы и подтверждены представителем компании-реестродержателя. У НАО есть право выбора, делать это так же или с помощью нотариуса.
- Право на преимущественную покупку предусматривается в Уставе ПАО, равно как и в корпоративном договоре. НАО этого делать не может.
- Сведения о заключении корпоративных договоров в ПАО раскрываются. НАО может всего лишь уведомить общество о самом факте, что данный договор заключен.
Следует понимать различия в формах АО, чтобы не платить впоследствии штрафы за незаконно оформленную деятельность.
АО, решившим продолжать работу в новом статусе публичного общества, необходимо внести коррективы в уставные документы. Сроки на это действие не указываются, однако не стоит затягивать, чтобы не усложнить взаимоотношения с контрагентами. Также могут возникать недоразумения по поводу законов, влияющих на деятельность общества. Итак, переименовать АО можно несколькими путями:
- созвать внеочередное собрание акционеров с данным вопросом на повестке дня;
- поднять этот вопрос на собрании акционеров, которое темой поставило другие вопросы, и тогда изменения в название будут вынесены отдельным вопросом;
- решить вопрос, когда проходит обязательное ежегодное собрание.
Какой бы путь ни был избран, следует сделать это вовремя. Различия в ОАО и ПАО важно учитывать, чтобы эта разница не стала препятствием для бизнеса.
Исчерпывающее понятие публичного акционерного общества в законодательстве не содержится. Однако признаки, предусмотренные ст. 96 ГК и ст. 7 закона «Об АО», послужат основой для его определения.
Особенности ПАО
Публичное акционерное общество обладает всеми признаками, присущими АО, вне зависимости от типа.
К ним относятся следующие характеристики:
- Уставный капитал, разделенный на акции, подтверждающий их обязательственные права. Учреждение такого юрлица не предполагает иных способов (долей или паев).
- Участники отвечают стоимостью имеющихся у них акций. Статус акционера подразумевает ответственность только в неоплаченной части акций.
Этот тип акционерного общества характеризуется собственными признаками:
- Фирменное наименование публичного акционерного общества должно указывать на его публичный статус. На практике это предполагает наличие слова «публичное» перед словами «акционерное общество». Правовое регулирование требует этого для защиты интересов инвесторов. Важно, чтобы они понимали действующие правила, а также минимальный и максимальный риск перед осуществлением своих вложений.
- Они могут размещать акции и иные ценные бумаги, конвертируемые в акции, посредством открытой подписки, согласно правилам, которые предусматривает правовое регулирование финансовых рынков.
Исходя из признаков, можно получить следующее определение. Под публичным акционерным обществом следует понимать юридическое лицо, чей уставный капитал разделен на акции, принадлежащие акционерам, отвечающим по обязательствам в пределах стоимости своего вклада в уставный капитал.
Акции его распространяются при помощи открытой подписки, а в фирменном наименовании имеется указание на статус публичности.
ПАО не является самостоятельной организационной формой, но для него предусмотрен отдельный код ОКОПФ. Это указывает на то, что но выделяется из прочих акционерных обществ.
Лишь небольшое количество крупных компаний в современном мире не имеют статус публичности.
Такое распространение объясняют основные преимущества, связанные с простотой привлечения финансовых ресурсов на биржах и других площадках.
Другие плюсы заключаются в более охотном кредитовании этих предприятий банками. В качестве залога они зачастую принимают акции ПАО.
Недостатки такой формы проявляются в случаях с некрупными предприятиями. Жесткое правовое регулирование и часто сдаваемая отчетность требуют траты значительных финансовых ресурсов, которыми малый и средний бизнес не всегда могут обладать.
Существуют 3 способа образования публичного АО:
- Создание. В этом случае происходит учреждение новой организации без правопреемства.
- Реорганизация в любой форме. Она предполагает выполнение предусмотренных законом процедур, итогом которых становится начало деятельности ПАО, являющегося правопреемником исходных юрлиц.
- Ситуации, когда непубличное АО приобретает статус публичного. Это решение предусматривает минимальный порог, составляющий 75 % акций каждого типа (уставом он может быть установлен выше). Также нужно будет выполнить прочие требования, предусмотренные для ПАО.
АО и ПАО: расшифровка, особенности, отличия и сходства
Открытое акционерное общество — это организационная форма, которая образовывает капитал с помощью выпуска акций. Она представляет собой ценную бумагу, которая позволяет определить вклад каждого участника в создание компании, а также долю получаемой прибыли. Ее называют девиденд. Акции выпускаются в свободную реализацию на рынке ценных бумаг. Они в свою очередь также определяют доход и убытки. Для чего еще нужны акции?
- позволяют получить необходимые средства для организации и ведения деятельности фирмы;
- определяют вклад всех акционеров и проценты прибыли, соответствующие вкладу;
- определяют риски. В случае краха каждый акционер теряет только акцию;
- акции предоставляют право голоса на акционерных собраниях.
Акционеры могут свободно располагать этими акциями, например, дарить, продавать и т д. Можно продавать акции третьим лицам. Вся информация о деятельности таких предприятий должна быть известна широким кругам населения. ОАО отличается тем, что до регистрации фирмы можно не вносить всю полную уставного капитала. Учредительный капитал не может быть менее тысячи МРОТ, само число акционеров не ограничивается определенной цифрой.
ОАО может осуществлять деятельность, не запрещенную законом в различных сферах. Обычно раз в год осуществляется собрание акционеров. Для управления деятельностью компания нанимает директора или же нескольких директоров. Они создают так называемый коллегиальный орган.