Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить гараж по «гаражной амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Не все гаражи являются капитальными постройками, признаваемыми объектами недвижимости. Объектами недвижимости признаются те гаражи, которые имеют прочную связь с землей и которые невозможно перенести без причинения ущерба их назначению. Другими словами, если гараж нельзя перенести без его разрушения, то этот гараж является недвижимостью. «Гаражная амнистия» не распространяет своё действие на некапитальные гаражи, в том числе гаражи типа «ракушка».
Во-первых, земля под ними не оформляется в собственность или в аренду. Муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории, где отражаются места размещения этих гаражей. Порядок разработки этой схемы и включения в нее некапитальных гаражей устанавливается регионом. ВАЖНО, что по закону в эту схему могут входить и существующие некапитальные гаражи. По вопросу включения Вашего гаража в муниципальную схему требуется обратиться в муниципалитет.
Во-вторых, следует учесть, что размещение некапитальных гаражей осуществляется за плату, размер которой будет установлен органами власти (по земле, находящейся в государственной собственности) и муниципалитетами (по земле, находящейся в муниципальной собственности) Существует одна особенность, которая распространяется на гаражные кооперативы, которые сохранили свои права на землю (которые ранее были наделены правом постоянного (бессрочного) пользования), где расположены некапитальные гаражи. В частности, для граждан, владеющих некапитальными гаражами в таких кооперативах, закон также предусмотрел возможность БЕСПЛАТНОЙ приватизации земельных участков Вместе с тем закон предусмотрел ряд механизмов, затрагивающих и такие объекты.
Какие гаражи не попадут под амнистию?
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
Когда можно воспользоваться гаражной амнистией
Учитывая указанные выше условия, по гаражной амнистии можно оформить права на гараж в следующих ситуациях:
- если гаражный кооператив, членом которого являлся заявитель, уже не существует;
- если гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду, не может быть выделен как отдельный объект;
- если земля под гаражом не оформлена в собственность или аренду;
- если продавец гаража умер, а получить у него документы невозможно;
- если гараж принадлежал умершим родственникам, но для оформления наследства недостаточно документов;
- если земля под гаражом принадлежит кооперативу на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
Под каждый из перечисленных случаев будут нужны документы или сведения, подтверждающие возведение гаража, какие-либо права на него.
Что такое гаражная амнистия
В сентябре 2021 года начал действовать Федеральный Закон № 79-ФЗ, которым был установлен упрощенный порядок получения права собственности на земельные участки под гаражами и сами постройки. При этом неважно, принадлежат они сейчас муниципалитету или государству.
Действие закона не распространяется на объекты, появившиеся после 30 декабря 2004 года, когда начал работать Градостроительный кодекс РФ. Не подходят под гаражную амнистию в 2022 году и также далее те постройки, которые были возведены самовольно, а также расположенные на территории подземных комплексов жилых и офисных зданий.
Работать гаражная амнистия будет как в 2022, так и далее, а именно в течение пяти лет с момента вступления в силу федерального закона № 79-ФЗ. Воспользоваться ей смогут как те, кто изначально распоряжался гаражом, так и его наследники.
Гаражи, не являющиеся ОКС
Если гараж не капитальный, тогда гаражная амнистия действует лишь на оформление земельного участка, технический план на само некапитальное строение не делается.
П.14.ст.6 79-ФЗ: «Гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до 30.12.2004, в случае, если земельный участок ранее предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение».
Не редкий случай, когда Ваш бокс это отдельное строение, не входящее состав кооперации. То есть Ваши стены, Ваша земля.
Процедура оформления такого гаража в собственность через МФЦ будет произведена по упрощенной схеме. Собственно требуется уплатить пошлину в сумме 350 руб. за регистрацию для Росреестра и предоставить скромный пакет документов. В составе которого должны быть:
- Декларация на строение;
- Технический план на строение. Он изготовляется кадастровым инженером. Для чего ему предоставляют бумаги на землю и вышеуказанную декларацию;
- Документ об уплате госпошлины. Либо вовсе просто сообщить реквизиты этого документа (номер, дата, через какой банк произведена оплата);
- Копии правоустанавливающих документов на земельный участок под хозстроением. Если земля уже зарегистрирована в росреестре, то эти копии не нужны.
Как приобрести права на неоформленный гараж
В нынешнее время покупка/продажа боксов — обычная сделка. При этом предметом сделки может быть как оформленная, так и оформленная в собственность постройка. Но не во всех случаях. Если Ваша хозпостройка индивидуальная, то совершить сделку с законными последствиями невозможно. То есть сначала продавец официально закрепляет свои права, а только потом сделка. Иначе никакой договор не будет иметь силу, покупатель будет владеть объектом на словах. На такое никто не идет.
А вот кооперативный вариант сделкосопособный. То есть продавец просто передает свой пай в ГСК покупателю. Последний становится новым членом с закрепленным за ним помещением. Он то и может им распоряжаться как законный владелец, в том числе оформить его в индивидуальную собственность.
Зачем нужна «гаражная амнистия»
Сегодня в нашей стране отсутствует отдельный нормативный правовой акт, регулирующий деятельность вышеуказанных кооперативов. Равно как нет и законодательно закрепленных самих понятий «гараж», «гаражный кооператив» и пр. Количество незарегистрированных объектов недвижимости, которые попадают в категорию гаражей, составляет около 4 млн штук. Из-за того, что в законе определение гаража не прописано, точное их число в Росреестре сообщить не могут. Таким образом, объектов гаражного назначения по факту может быть намного больше.
Многие гаражи сейчас в собственность не оформлены, и люди используют их, что называется, «на птичьих правах», они не могут распоряжаться этим имуществом — речь идет об оформлении в собственность, продаже, передаче по наследству и пр. Новый закон направлен на то, чтобы помочь людям обрести статус полноценных собственников.
Есть много ГСК, которые были построены еще в советский период или позже, но до того, как в 2005 году начало действовать нынешнее градостроительное регулирование. Как следствие, в текущем законодательстве такие объекты не имеют правового статуса. При этом их нельзя отнести к разряду самостроя, а правоустанавливающие документы часто оказываются утерянными. Подобная правовая неопределенность не позволяет оформить гараж и участок земли под ним в собственность.
Задача «гаражной амнистии» — отрегулировать правовой статус такого рода машиномест и деятельность ГК или ГСК, в том числе, с точки зрения обеспечения безопасности обслуживания, а также привести права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними в соответствии с актуальными нормами.
Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?
Регистрация гаража в собственность по упрощенной схеме предполагает, что за вами одновременно регистрируют право собственности на гараж и на земельный участок под ним. Если гараж не состоит на кадастровом учете, сразу можно поставить его на учет. Все это делаете не вы сами — гражданин, который владеет гаражом, а исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, который дал вам участок (дальше мы будем также называть его уполномоченным органом). Этот орган получит вместо вас выписки из ЕГРН о вашем праве собственности на гараж и участок под ним, а потом передаст их вам (ч. 23 ст. 70 Закона N 218).
Чтобы зарегистрировать гараж в упрощенном порядке, должны выполняться следующие условия:
- гараж построен до 30.12.2004 (до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
- гараж является объектом капитального строительства,
- он стоит на земельном участке, который вам дали в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ,
- земельный участок предоставили вам в случаях и порядке, которые мы назвали выше,
- право собственности на гараж за вами не зарегистрировано.
С какой целью необходимо оформить права на землю?
В России законы очень четко определяют, какие права и как возникают у людей, претендующих на ту или иную собственность. Документы, удостоверяющие право владения землей или имуществом, гарантирует то, что продавец вправе продать объект или передать его третьему лицу иным способом.
Без специального документа на землю, все сделки с недвижимостью не будут признаваться законными.
При оформлении сделки, имущество передается от одного владельца к другому. За это, покупатель вносит плату. Без оформления официального документа, покупатель тоже не сможет распоряжаться приобретенным имуществом.
И еще, на неоформленном участке, использовать строение по своему усмотрению не получится. Нельзя производить реконструкцию или надстройку верхнего этажа. Любое действие такого рода должно быть согласовано с местными властями.
Последние новости «Гаражной амнистии» в 2022 году
Первая редакция законопроекта под номером 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражные объединения» поступила на рассмотрение Государственной думы еще в апреле 2016 года, но была отклонена 25 июля 2018 года.
Новая редакция проекта получила название «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была подготовлена Минэкономразвития в 2019 года. Ее текст подразумевает внести изменения в другие законодательные акты:
- о социальной защите инвалидов;
- об ипотеке;
- земельный кодекс;
- градостроительный кодекс;
- о государственной регистрации недвижимости;
- о банках и банковской деятельности.
В декабре 2020 года законопроект поступил на обсуждение в Госдуму. До конца марта 2021 года в проект вносились поправки. После 24.03.2021 года законопроект поступил в Совет Федерации. Уже 5 апреля 2021 года проект был одобрен и принят Президентом России.
Часто задаваемые вопросы:
- Какая площадь бесплатного участка? Все зависит от самого гаража не более 30 кв. метров.
- За сколько времени можно оформить? Регистрация проходит 12 дней, без учета сбора документов.
Даже при отсутствии документов можно попробовать оформить гараж одним из нижеприведённых способов:
- Применить положения «дачной амнистии».
В соответствии с федеральным законом №93, гражданам, использующим неузаконенные постройки или земельные наделы, предоставляется возможность зарегистрировать указанные объекты по упрощённой схеме.
- Решить вопрос в судебном порядке.
Если местные представители власти не соглашаются на узаконивание постройки в соответствии с положениями закона, то этого можно добиться через суд. Чтобы узаконить самострой в судебном порядке потребуется:
- получить согласие соседей;
- доказать, что объект размещён на землях, которые и так принадлежат истцу;
- подтвердить соответствие постройки всем санитарным и техническим требованиям.
Если указанные моменты соответствуют действительности, то можно смело обращаться в суд.
- Сделать обращение в местное отделение Департамента архитектуры.
Если гараж не представляет опасности для тех, кто будет находиться рядом, и его расположение не связано с нарушением чьи-либо прав, то чиновники могут согласиться на узаконивание такой постройки. В результате хозяин получает все необходимые документы на строительство, с которыми оформление прав собственности на гараж не составит сложности.
При узаконивании гаражной постройки следует опираться на следующие законодательные акты.
ГК РФ:
- статья 8 (описание процедуры узаконивания постоянных построек);
- статья 52 (описание процедуры оформления разрешения на возведение капитального гаража или иных постоянных построек);
- статья 222 (самовольное строение – определение);
- статья 263 (перечень прав на строительство, которые имеются у владельцев земельных наделов).
Закон №93 «О дачной амнистии», затрагивающий вопросы легализации:
- построек, которые можно реконструировать и перестраивать без оформления дополнительной документации;
- расположенных на приусадебных территориях;
- являющихся объектами индивидуального жилищного строительства и расположенных на участках с соответствующим назначением.
Знания указанных правовых нормативов достаточно для правильного оформления права собственности на гараж.