Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снятие земельного участка с государственного кадастрового учета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Указанный 221-ФЗ не определяет чёткого перечня основания, а лишь задаёт общие критерии обоснованности снятия дома с кадастрового учета. Любой объект недвижимости, являющийся собственностью частных лиц, может быть использован ими любым не запрещённым законом способом.
Основным нормативным актом, регулирующим вопросы снятия с учета объектов капитального строительства, является закон № 218-ФЗ.
Снимать недвижимый объект с учета в ЕГРН нужно в следующих случаях:
- когда прекращается существование объекта в результате уничтожения или гибели в чрезвычайных ситуациях;
- демонтажа объекта в соответствии с законодательством;
- изменения характеристик объекта, которые считаются уникальными, в результате чего его юридическое существование в прежнем виде не представляется возможным.
Изменение характеристик, являющихся уникальными, может произойти по следующим основаниям:
- реконструкция (ремонт) капитального строения, когда по результатам строительных работ появляются пристройки, изменяется площадь застройки участка землепользования;
- раздел капитальных строений (помещений, земельных наделов) на несколько новых объектов;
- слияние капитальных строений (помещений, земельных наделов) в один объект.
Прекратить существование недвижимого объекта можно и в иных индивидуальных случаях, когда точной процедуры в законе не прописано.
Акт обследования объекта
Акт обследования проводится для документального освидетельствования факта уничтожения имущества. Для того чтобы осуществить обследование имущества и составить соответствующий акт, необходимо пригласить специалиста. Таким специалистом является частный кадастровый инженер, имеющий соответствующее образование и лицензию.
Кроме того, кадастровый инженер должен быть в установленном законом порядке зарегистрирован в государственном реестре и аттестован Саморегулируемой организацией кадастровых специалистов соответствующего региона.
С указанным специалистом заключается соглашение о проведении соответствующих работ. Инженер вправе получить вознаграждение за свою работу. Стоимость таких кадастровых услуг может различаться в зависимости от региона, так что к выбору специалиста нужно подходить со всей серьёзностью.
Решение о фактическом уничтожении принимается вследствие осмотра места, на котором находилось здание, сооружение, объект незавершённого строительства и т. д. В самом акте указываются все кадастровые данные объекта, прекратившего существования, характер повреждений, если объект не уничтожен полностью.
Если снять с учёта необходимо помещение в здание, то кадастровый инженер освидетельствует разрушение части здания. Такие случаи не являются редкостью, особенно после очередного стихийного бедствия.
Снятие с кадастрового учета земельного участка
Официальные реформы, проводимые на участке, требуют регистрации при условии существенного изменения границ надела. Таковые допустимы путём сложения нескольких наделов в один ЗУ, или – при разбивке земли на два или более наделов.
В этом случае в Росреестр с заявлением об аннулировании ЗУ необходимо обратиться всем собственникам наделов или совладельцам, с требующейся документацией.
Допустимо оформление доверенностей на одного представителя, который действует в интересах остальных участников.
К пакету документации добавляется межевое дело, удостоверяющее вынесение границ ЗУ в натуру, составленное геодезической компанией и удостоверенное кадастровым инженером. С приложением актов:
- передачи собственникам межевых знаков;
- согласования межевых границ между соседями.
Операции с землёй допускаются только для собственников. Арендуемые земли и наделы, находящиеся в постоянном (бессрочном) использовании, не допускают распорядительных действий без санкции собственника, которым в этих обстоятельствах выступает муниципалитет.
Снятие по решению суда
Образец заявления можно скачать по ссылке.
В случае, если по заявлению снять с учета участок не удалось, можно осуществить эту процедуру через судебное решение.
Для того, чтобы суд рассмотрел такое дело, истцу необходимо обратиться с исковым заявлением и приложить к нему все документы, подтверждающие законность его требований о снятии конкретного участка с кадастрового учета.
В тексте заявления необходимо отразить следующие сведения:
- Наименование той судебной инстанции, в которую направляется заявление;
- Сведения об истце;
- Обстоятельства дела необходимо изложить максимально подробно, в том числе, обязательно указать, когда и при каких условиях прекратил существование, а также перечислить те документы, которые выступают фактическим подтверждением представленной картины;
- Собственно исковая часть с указанием тех требований, которые необходимо удовлетворить (в данном случае, о том, что учет участка необходимо прекратить ввиду наступления обстоятельств, по которым он прекратил свое существование);
- Приложения к заявлению (все необходимые документы, а также квитанция об оплате госпошлины за проведение рассмотрения).
В течение тридцати дней с момента подачи иска суд его изучит и, в случае отсутствия каких-либо замечаний к поданным документам, назначит заседание, на котором еще раз будут рассмотрены обстоятельства дела, а также, при необходимости, изучены показания сторон.
Где снять с учета недвижимость
Структурой, которая непосредственно занимается внесением исходных данных по недвижимости в ЕГРН (Единый гос. реестр недвижимости), является Росреестр.
Несмотря на то, что регистрация объектов исчисляется миллионами и продолжает расти, еще не все объекты занесены в этот реестр.
Для справки! Если по прошествии 5 лет с момента внесения данных об объекте в реестр право собственности (аренды) по нему не регистрировалось, происходит удаление сведений.
Как только указанный срок истек, выполняющая кадастровый учет инстанция в течение 10 (рабочих) дней передает данные по недвижимому имуществу органам местного самоуправления поселения (городского, сельского), округа с целью присвоения объекту статуса бесхозного.
Нормативная база и основные определения
Для осуществления учета имущественных объектов используется общая база данных, в которой каждой постройке или земельному участку присваивается индивидуальный код, позволяющий осуществлять оперативную идентификацию. Кадастр содержит информацию о таких видах недвижимости, как:
- земельные наделы;
- жилые здания;
- промышленные сооружения;
- отдельные помещения;
- недостроенные объекты.
Когда недвижимость прекращает свое существование, принадлежащую ей индивидуальную комбинацию цифр исключают из реестра. Порядок осуществления процедуры регламентирован федеральным законом за номером № 218-ФЗ. Недвижимый объект может прекратить свое существование по следующим причинам:
- проведение реконструкции, повлекшей кардинальное изменение технических характеристик;
- в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (чрезвычайные ситуации, природные катаклизмы);
- демонтаж строения по решению собственника или указанию администрации;
- объединение двух ранее независимых объектов в один.
Снятие с кадастрового учета в результате раздела объекта
Недвижимое имущество может прекращать свое существование на законных основаниях путем раздела. В этом случае единый объект утрачивает самостоятельное существование, а вместо него образуются два или более новых единицы учета. Типичными случаями такого раздела выступают:
- выдел отдельных земельных наделов из единого земельного массива, принадлежащего гражданам на праве совместной собственности, при котором первоначальный участок утрачивает юридический статус;
- физический раздел зданий и сооружений в результате реконструкции;
- раздел жилых и нежилых помещений, в результате которых они индивидуализируются и получают все признаки самостоятельного объекта недвижимости (отдельный вход, собственную систему жизнеобеспечения и т.д.).
Необходимо учитывать, что случаи выделения долей в общем праве не влекут снятие объекта с кадастрового учета и исключение сведений о нем из реестра ЕГРН. Даже если выделенные доли индивидуализируются в виде отдельных частей объекта (например, отдельная комната в квартире), объект не утрачивает самостоятельный правовой статус, так как изменяется только форма владения. В этом случае в реестр ЕГРН нужно внести изменения в отношении действующего и существующего объекта.
Физический раздел недвижимости осуществляется в результате кадастровых работ, проводимых инженером (для участков будут проводиться землеустроительные работы). Хотя прежний объект утратит свое существование, кадастровый инженер не составляет акт обследования. Вместо акта оформляется технический план или межевой план на каждый вновь создаваемый объект.
В результате кадастровых и межевых работ выполняются следующие действия, которые понадобятся для снятия исходного объекта с кадастрового учета:
- устанавливаются правовые основания для раздела (например, решение собственников единого участка о распределении земли между всеми правообладателями);
- проводится работа по определению границ, установлению площади и иных обязательных параметров недвижимого имущества;
- происходит согласование границ вновь созданных объектов между собственниками (например, в отношении земли оформляется акт согласования границ, а если согласие не достигнуто – спор передается на рассмотрение суда).
Как снять с регистрации в кадастре несуществующую недвижимость
Впервые понятие учета ввел римский император Август. Линейность в те времена проводили с помощью веревок и железа. Впоследствии Дж. Мариони использовал образец римского кадастра и разработал первый документ.
В десятом столетии на территории Российского государства кадастровая система называлась Сошной грамотой и применялась для оценки земли и уплаты земельного налога.
С 2015 года в России взамен кадастрового паспорта введен межевой и технический план. Кадастровый учет — это регистрация недвижимости, которая подтверждает существование имущества с характеристиками конкретной вещи, обладающей индивидуальными параметрами.
В результате регистрации определяется:
- категория недвижимости, земельный участок, складское здание, жилой дом и другое;
- присвоенный номер и дата;
- месторасположения и описание;
- номер, определенный ранее;
- номер кадастра начального имущества, благодаря которому создана новая недвижимость, потому что формирование объекта может быть связано с выделением, разделением по заявлению собственника или распоряжению органа государства или муниципалитета на законных основаниях;
- кадастровые номера, включенные в общее строение;
- дата аннулирования учета в госреестре — такие сведения указывают, что недвижимое имущество перестало существовать в натуральном виде и причины;
- номер объекта в кадастре, учтенный в комплексном строении, если он входит в его состав;
- земельная площадь, метраж строений, помещений, зданий;
- главные параметры недвижимости;
- если объектом служит здание, определяется цифровое значение;
- уровень завершения строительства;
- число этажей и этажность помещения;
- сведения о распределении помещений, которые относятся к солидарному имуществу, если включены в долевое владение;
- материал, используемый для возведения стен;
- год ввода в эксплуатирование;
- номер специалиста в госреестре, данные инженера, проводившего работы, реквизиты соглашения на выполнение услуг;
- вид жилой площади;
- кадастровая стоимость и категории земли;
- если установлены лимиты, информация о нахождении земли в черте охраняемой зоны, лесного парка, лесничества, угодья.
Ведение реестра необходимо:
- для полной информации об объектах;
- предоставление данных государственным органам, физическим или юридическим лицам;
- ведение и управление учетом земельных территорий;
- для охраны прав владения землей, недвижимостью;
- для гарантии сохранения исторических и культурных памятников.
Особенностью снятия с регистрационного учета жилого многоквартирного дома (например, вследствие разрушения здания), владельцам квартир не нужно проводить отдельную процедуру прекращения существования своего жилья – ликвидация всей недвижимости происходит в рамках работ по одному объекту.
Сложности в процессе снятия объекта недвижимости с кадастрового учета могут случаться при судебном рассмотрении дела при свидетельстве нескольких сторон и подготовке расширенного пакета документов. Как правило, этот процесс затягивается на несколько месяцев.
В случае принятия одобрительного решения, все действия предписываются к выполнению судебными приставами.
В целом, отметим, что оформить документально факт прекращения существования объекта недвижимости – достаточно просто. Корректная подготовка всех документов и правильное обоснование для ликвидационных действий дают возможность добиться результата в относительно краткие сроки.
Автоматическое снятие земельного участка с кадастрового учета
Однако законодательством предусмотрены случаи, когда снятие земельных участков с кадастрового учета происходит автоматически:
— временный земельный участок. В соответствии с законом участок, который прошел процедуру кадастрового учета без последующей регистрация права собственности на него, имеет статус временного. Если в течении года права на данный участок не будут зарегистрированы, сведения об этом участке автоматически исключаются из ЕГРН;
— земельные участки, поставлены на кадастровый учет до 1 марта 2008 г., а сведения о правах на такие земельные участки отсутствуют в ЕГРН, они также будут автоматически сняты с учета;
— право постоянного (бессрочного) пользования или аренды на участок, переоформлено на публичный сервитут, при условии учета и регистрации участка до 1 сентября 2018 г.;
— помещение (или его часть), при условии прекращения существования здания или помещения, в котором оно располагалось;
— иные случаи, предусмотренные законом.
В каких случаях требуется акт обследования
Согласно части 1 статьи 23 действующего Федерального от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации), акт обследования зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства — это документ, в котором кадастровый инженер по итогам осмотра подтверждает прекращение существования объекта по причине гибели или уничтожения. Акт обследования имеет форму электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью аттестованного кадастрового инженера. Если договор подряда это предусматривает, возможно изготовление акта на бумажном носителе.
Итак, акт обследования доказывает, что недвижимость полностью или частично перестала существовать. Необходимость составления документа обусловлена тем обстоятельством, что уничтожение объекта в результате чрезвычайного происшествия, техногенной катастрофы или другого форс-мажора де-факто не служит поводом для снятия строения с кадастрового учета. Основанием для внесения изменения в реестр также не является, например, соответствующая справка из подразделения МЧС. То есть фактическая гибель строения с юридической точки зрения не является основанием, например, для снятия уничтоженного объекта с налогового учета или для начала нового строительства.
Добровольный снос ОКС
Правообладатель строения по своему желанию может снести постройку в любой момент. Так было до 4 августа 2020 года. Теперь, прежде чем осуществлять подобные действия, нужно уведомить администрацию о начале работ на местности, а потом – об их завершении.
Новый порядок процедуры снятия ОКС с кадастрового учета определен Федеральным законом № 340-ФЗ от 03.08.2018 г.
Читайте ниже, какие изменения внесены в градостроительный кодекс, и какими документами должен сопровождаться снос.
Прежде чем снести строение, требуется заказать Проект организации работ по сносу в проектных организациях (далее – Проект).
Любые нежилые здания, производственные цеха, сооружения и склады уничтожаются только в соответствии с Проектом.
Существует закрытый перечень объектов недвижимости, для сноса которых Проект не обязателен, но может быть подготовлен исключительно по желанию собственника.
Акт обследования – основной документ для снятия дома с кадастрового учета
Для собственников зданий, строений, сооружений единственный документ, способный подтвердить, что здание, состоящее на учете в Государственном кадастре, больше не существует – Акт обследования здания.
Осматривать объект, фиксировать факты сноса, уничтожения, перестройки здания, обязательные к отражению в государственном реестре объектов недвижимости, может только кадастровый инженер, наделенный соответствующими полномочиями. Никаким иным сотрудникам БТИ, Кадастра и иных организаций это право не дано.
Обязанность по вызову на объект кадастрового инженера законодательно возложена на владельца здания или иное лицо, наделенное соответствующими полномочиями. В обязанности кадастрового инженера входит осмотр объекта, фиксирование факта сноса, значимых повреждений, делающих дальнейшую эксплуатацию невозможной и составление соответствующего документа – Акта обследования. Только получив данный Акт, собственник может снять объект с учета.
Методика подачи заявления о снятии строения с учёта
Этот важный документ можно подавать несколькими способами:
- С помощью личного обращения. Персональное заявление регистрируют в дату визита. Недостаток — потеря своего времени, необходимость узнавать график приёма граждан.
- При помощи заказного письма. Заявку подают в кадастровое управление по месту расположения рассматриваемого объекта недвижимости. Документ отправляют почтой, на это уйдёт определённое время. Важно сделать опись вложения, не забыть оформить уведомление о получении.
- С помощью МФЦ. Клиент выбирает удобный день и обращается в специализированный центр по выдаче справок. Это бывает комфортно в плане локации и траты личного времени, но Вы потеряете до десяти рабочих дней. Государственные органы не отличаются оперативностью реагирования, они контактируют между собой очень медленно.
- В электронной версии. Методика считается самой продвинутой, но у неё один недостаток — владелец помещения должен иметь ЭЦП. Для её получения обращаются в российский реестр. Подготовленная кадастровая выписка будет отправлена по электронной почте на Ваш адрес. Это произойдёт сразу после снятия объекта с учёта.