Основания для оказания услуги, основания для отказа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Это заключительный этап, когда заявитель соберет все документы. Росреестр – это орган, которому законом выданы полномочия по регистрации сделок с недвижимостью. Обычно территориальные подразделения госоргана заполнены. Поэтому закон позволяет регистрировать землю, либо осуществлять другие сделки с недвижимостью через сайт Госуслуги.ру, либо МФЦ.

Земельный участок для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.

Участки под личное подсобное хозяйство бывают 2 видов.

• ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебные участки).
• ЛПХ за пределами населенного пункта (полевые участки).

Предоставление участков через предварительное согласования допускается только в отношении приусадебных участков.

Только участки под ЛПХ в границах населенного пункта получают через предварительное согласование.

Получить полевые участки, расположенные за пределами населенных пунктов, через предварительное согласование невозможно.

Отличие участков под ЛПХ в границах населенного пункта от полевых участков состоит в следующем.

• На полевых участках не допускается строительство индивидуальных жилых домов.
• Участки под ЛПХ в границах населенного пункта допускают строительство ИЖС.

Получение постановления о предварительном согласовании.

Данная стадия это фактически завершение успешного прохождения процедуры предварительного согласования.

На данной стадии администрация принимают постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Постановление утверждает схему участка, которая прилагалась к заявлению.

Данное постановление дает право получения земельного участка в аренду или собственность без торгов.

Обратите внимание.

Словосочетание «без торгов» не означает, что участок отдают бесплатно.

За него придется платить, потому что предварительное согласование, как упоминалось ранее, это не льгота.

Один из способов определения возможной цены земельного участка смотрите в 2-х видео.

Никакого постановления о предварительном согласовании нет в помине.

Чиновники пожимают плечами: «мы не знаем, кто вам такое говорил». «Вышла какая-то досадная ошибка» и т.д. и т.п.

Иными словами, доверчивый гражданин, полагаясь на честность, оплатил кадастровые работы. Провел межевание участка, который ему предварительно не согласовывали.

Морально-нравственную сторону подобных действий, некоторых нечистоплотных слуг народа, оставим за скобками.

В результате администрация получает готовый сформированный участок, который можно выставить на аукцион.

При этом, чиновники не тратили деньги на оплату услуг кадастрового инженера.

Доверчивый гражданин остается без участка, с кучей чеков и неясными перспективами взыскать расходы через суд.

Безусловно, не все чиновники вводят людей в заблуждения, эксплуатируя их доверчивость. Есть и порядочные люди.

Однако, чтобы избежать подобных ловушек, всегда:

• требуйте выдать на руки оригинал постановления и утвержденную схему,
• приступайте к кадастровым работам только после получения постановления и проверки его на предмет ошибок.

Подведем итоги.

Предварительное согласование предоставления земельного участка – это один из способов получения земли.

Обычные граждане, не имеющие льгот, могут многократно пользоваться данной процедурой с целью получения участков:

• для ИЖС,
• ведения ЛПХ в границах населенного пункта,
• ведения садоводства,
• осуществления КФХ его деятельности.

Одним из документов, который запускает процедуру предварительного согласования, является Заявление.

Утвержденной формы данного заявления не существует.

Перечень документов для подачи

Наряду с заявлением необходимо приложить перечень документов, который определяется законодательством:

1. Паспорт гражданина или учредительные документы (для юридических лиц).
2. Документы, которые подтверждают право лица на передачу территории без конкурса. Это может быть договор о том, что земля будет осваиваться (комплексное освоение) или выписка из реестра юрлиц, которая подтверждает особый статус организации (например, религиозное или общественное объединение) и т.п.
3. Если до сих пор не была проведена процедура межевания на местности, подают также схему расположения участка (т.е. в будущем предполагается официально обозначить границы и составить соответствующие документы).

Образец и правила составления заявления

Согласно действующим правилам в документе заявитель должен отразить такую информацию:

1. ФИО, адрес по паспорту, контактные данные (а в случае с компанией или общественным объединением – номер регистрации, кроме тех случаев, когда заявителем является иностранная организация).
2. Кадастровый номер, который присвоен данному земельному участку.
3. Если предполагается образовать участок, подаются данные соответствующего решения (название, номер, дата).
4. Причина, по которой заявитель может получить территорию без организации проведения специальных аукционов (например, религиозное учреждение, многодетная семья и т.п.).
5. Для каких задач будет использован земельный участок, (его предоставление в любом случае должно пройти все этапы предварительного согласования): в заявлении приводятся официальные формулировки, например: «для ИЖС».
6. Вид права, по которому предполагается переход территории: собственность, аренда или использование без заранее определенного срока.
7. Если землю предполагается передать заявителю взамен той, что была изъята федеральным или муниципальным органом, следует дополнительно вписать реквизиты соответствующего решения (номер, дата, название).

Документ заполняется в печатном или рукописном виде – разборчиво, без исправлений и помарок.

Что такое предварительное согласование предоставления земельного участка

• Что такое предварительное согласование предоставления земельного участка?
• Согласно нормам действующего земельного законодательства, предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляться посредством проведения торгов (конкурсов или аукционов) или, в случаях, определенных законом, без их проведения.
• Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов устанавливается земельным законодательством и предусматривает следующие процедуры:
• — подготовка заинтересованными лицами схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
• — подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению и принятие этим органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
• — обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственная регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
• — подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
• — заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
• Таким образом, решение уполномоченных органов о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для его последующего кадастрового учета и принятия решения о предоставлении.
• Предварительное согласование предоставления земельного участка фактически является действиями уполномоченных публичных органов по проверке наличия оснований для предоставления земельного участков без проведения торгов, его оборотоспособности (выявление ограничений в передаче участка в собственность или аренду), а также соблюдения градостроительных, санитарных, экологических иных норм и прав граждан на стадии его формирования.

Процедура предварительного согласования установлена ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. Согласно нормам данной статьи, заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением, в котором указываются:

1. 1) для граждан: фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
2. 2) для юридических лиц — наименование и место нахождения, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3. 3) кадастровый номер земельного участка, при наличии и в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению;
4. 4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5. 5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
6. 6) основание (из предусмотренных Земельным кодексом) предоставления земельного участка без проведения торгов;
7. 7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8. 8) цель использования земельного участка;
9. 9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10. 10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
11. 11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
12. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и (установлены Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1);

• 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит обр��зовать такой земельный участок;
• 3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
• 4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
• 5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
• 6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
• В случае если поступившее заявление не соответствует указанным выше требованиям, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены перечисленные документы уполномоченный орган в течении 10 дней возвращает его заявителю с указанием причины возврата.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривается в срок не более чем тридцать дней со дня его поступления.

За указанное время уполномоченный орган проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка после его кадастрового учета!

Продление договора аренды и внесение изменений в договор аренды

Продление договора аренды

Как было указано выше, законом № 171-ФЗ в ЗК РФ были внесены изменения, в соответствии с одними из которых п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ предусматривает предельные сроки аренды земли (приведены в таблице 23). Таким образом, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный данным пунктом ЗК РФ, а по истечении этого срока прекращает своё действие.

Необходимо учитывать, что глава V ЗК РФ содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые имеют приоритет над общими нормами ГК РФ об аренде.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Так, ст. 621 ГК РФ предусмотрено преимущественное право надлежащим образом исполнявшего свои обязанности арендатора по истечении срока аренды на заключение договора на новый срок (п. 1) и возобновление договора аренды земельного участка на тех же условиях на неопределённый срок в случае отсутствия возражений со стороны арендодателя (п. 2).

При этом в соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В этой связи положения ст. 621 ГК РФ после 1 марта 2015 года (дата вступления в силу закона № 171-ФЗ) не применяются.

Возможные причины отказа

Кроме очевидных случаев, когда переданы не все документы или в бумагах есть неточности, фактические ошибки, нечитаемый текст и т.п., основания для отказа могут быть такими (достаточно любого одного из перечисленных признаков):

1. Нет возможности передать территорию лицу, заявившему на него свои права – например, земля не для ИЖС, а для коммерческой деятельности или не для религиозной организации, а для частной компании (в тех случаях, когда такая возможность не предусмотрена).
2. Участок образован, но его границы необходимо уточнить – есть ошибки в схеме, неточности.
3. Участок образован, но его расположение противоречит нормам земельного законодательства (например, он частично или полностью входит в природоохранную зону, на закрытую территорию федерального подчинения и т.п.).
4. Территория уже предоставлена некоммерческой компании или же гражданам, которые ведут дачное хозяйство, обустраивают огород или сад для личных целей (в том числе и для ИЖС или комплексного развития).
5. На территории уже стоит здание или объект высокой степени готовности (его строительство пока не завершено), которое является собственностью других частных лиц или компаний.
6. На земле стоит объект, которым владеют федеральные или муниципальные органы власти.
7. Уже принято решение о том, что настоящая территория будет использоваться для целей федеральных или муниципальных органов.
8. Земля находится на территории, которая определена договором о развитии.
9. Земля находится на территории, подпадающей под уже подписанный договор, по которому предполагается комплексное развитие.
10. Участок на данный момент является объектом аукциона (или уже поступило соответствующая информация о том, что торги будут проводиться в ближайшее время).
11. Площадь превышает максимальный показатель, который разрешен по законодательству.
12. Нет определенной категории данной территории – сельскохозяйственные, населенных пунктов и т.п. (или не определен вид ее использования).
13. Фактическая площадь территории превышает заявленную в документах более, чем на 10%.

Отказ можно оспорить, обратившись к руководству департамента Администрации или же сразу составив исковое заявление, чтобы начать судебное разбирательство.

Для того, чтобы получить определенный земельный участок на правах аренды, нужно пройти определенный перечень процедур, необходимых для оформления требуемых документов. Порядок действий в данном случае зачастую всегда выглядит одинаково.

Лицо, заинтересованное получении в определенной территории, должен подать обращение в региональный орган власти на основании статьи 29 Земельного кодекса. Обращение в обязательном порядке оформляется в письменном формате с указанием всей необходимой информации, предусмотренной установленными правилами.

Вместе с заявлением в качестве приложения государственным служащим предоставляется следующий перечень бумаг:

• решение, которое является подтверждением того, что у владельца есть право на получение земельного участка без необходимости проведения торгов;
• если указанный земельный участок будет формироваться из нескольких разных территорий, то в таком случае государственные служащие должны получить схему планировки;
• если речь идет об определенном земельном участке, расположенном на территории леса, то в таком случае нужно будет предоставить бумаги с указанием детальной информации об этом наделе, то есть его точного месторасположения, площади, границ и прочих характеристик;
• если будущий владелец является гражданином какого-либо другого государства, то в таком случае нужно будет предоставить бумаги, которые подтверждают наличие соответствующих полномочий у его представителя, а также заверенный перевод с иностранного языка всех документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;
• полный перечень ФИО членов компании, которая хочет получить территорию в безвозмездное использование.

Если какие-то требования в процессе оформления заявления не будут соблюдены, то в таком случае компании нужно будет вернуть его на протяжении десяти дней. Заявителю предоставляется документ с пометками тех ошибок, которые нужно будет исправить, чтобы они были приняты государственной организацией.

Предварительное согласование земельного участка для ведения садоводства.

Как упоминалось выше, дачные участки с 01 января 2020 года считаются садовыми.

По этой причине, запускать предварительное согласование можно в отношении садовых участков.

Следует обратить внимание на один нюанс.

Этот аспект создает определенное непонимание и путаницу в получении земли.

Нюанс состоит в следующем.

Существует 2 похожих, но не тождественных вида разрешенного использования земельных участков:

• садоводство,
• ведение садоводства.

Похожие названия создают иллюзию у неискушенных читателей, что указанные ВРИ идентичны.

Это не так.

Садоводство и ведение садоводства, абсолютно разные виды разрешенного использования.

В частности,

• садоводство предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе, на сельскохозяйственных угодьях. Садоводство связанно с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Указанный вид разрешенного использования связан с промышленным садоводством. Он имеет в Классификаторе код 1.5.

• ведение садоводства предполагает осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Ведение садоводства предполагает размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.

Указанный вид разрешенного использования связан с деятельностью в рамках закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …». Он имеет в Классификаторе код 13.2.

Понимание этих различий имеет важное значение.

Этапы предварительного согласования земельного участка.

Подача заявления о предварительном согласовании запускает процедуру, которая проходит несколько стадий.

Результаты каждой предшествующей стадии направляют процедуру в положительное или отрицательное русло решения вопроса.

Безусловно, все кто затевает предварительное согласование, рассчитывают на положительный исход.

По этой причине целесообразно иметь представление о каждой стадии.

Это поможет:

• минимизировать риск отрицательного решения,
• адекватно, без лишних иллюзий, оценивать перспективы по каждому участку.

Первая стадия.

Обычные граждане получают преимущественное право аренды, если:

1. На участке есть капитальное строение, которое находится в собственности претендента. Во внимание не принимается самострой. Дом должен быть зарегистрирован в собственность по всем правилам.
2. Текущий арендатор начал строительные работы. Продление аренды осуществляется только 1 раз до завершения строительства.
3. Текущий арендатор получил землю под садоводство, огородничество или другие хозяйственные нужды (например, сенокос или выпас животных) и подал заявление на продление аренды до истечения срока действия текущего договора.
4. У гражданина были изъяты земли для государственных или муниципальных нужд. Он получает новый участок в качестве компенсации, поэтому аукцион не проводится.
5. Претендент имеет право на первоочередное или внеочередное приобретение земли.

Не проводятся торги для предоставления земли в субаренду. Если основной арендатор получил участок от государства на срок больше 5 лет, он может полностью или частично передать право пользования третьим лицам, для выбора которых не проводятся торги. Размер платы устанавливается лично основным арендатором.

Как получить бесплатно землю под строительство дома в 2020 году

1. Обратиться в местную администрацию с заявлением о согласовании выделения земли;
2. Получить положительное решение.
3. Заказать кадастровый план в Росреестре или выполнение работ по постановке на кадастровый учет (обе услуги платные).
4. Написать заявление о проверке инженерных сетей, проходящих по территории участка;
5. Получить план расположения коммуникаций.
6. Согласовать план и получить разрешение на выполнение строительных работ.
7. Подписать акт безвозмездной передачи земли под ИЖС .
8. Зарегистрировать свое право на землю.

Получить землю под строительство жилого дома можно не только в собственность. Чаще всего, она передается в безвозмездную аренду, сроком на несколько лет. После того как на участке будет возведен и введен в эксплуатацию дом, его можно приватизировать. Скачать для просмотра и печати (бесплатно)

Есть два основных способа его приобрести: купить или получить землю для индивидуального жилищного строительства у государства бесплатно. Второй способ привлекательнее, так как позволяет стать владельцем надела на безвозмездной основе.

07 Авг 2020 lawurist7 113

Поделитесь записью

Похожие записи
• Какую сумму снимают приставы с карты банка если стоишь в службе занятости
• На Какой Срок Приставы Могут Наложить Арест На Счет
• Клинцы Чаэс Какие Льготы
• Верховный суд рф уголовная амнистия 2019

Как сделать схему расположения земельного участка самостоятельно?

Для справки:

Если кто-то, в особенности чиновники, будут убеждать вас, что Схему имеет право готовить только кадастровый инженер или другой дипломированный «специалист», то можете смело посылать его читать пункт 4 статьи 11.10 ЗК, в котором говорится:

«Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом».

Мне известны 2 инструмента, с помощью которых, можно самостоятельно подготовить Схему расположения земельного участка:

• через сайт Росреестра,
• с использованием бесплатной (ознакомительной) версии программы АРГО.

Похожие записи:

• Бухгалтерская отчетность для малого бизнеса
• Как расторгнуть брак без согласия супруга?
• Что полагается за третьего ребенка?