Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка документов полицейскими на улице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия сотрудников правоохранительных органов строго регламентированы законом, и сотрудник полиции не вправе просто так потребовать у любого прохожего документы для проверки — это будет являться превышением полномочий.
Почему проверки полиции зачастую заканчиваются плачевно
Наш опыт показывает, что при появлении в офисе компании сотрудников полиции выявляются следующие функциональные пробелы:
- отсутствие единого алгоритма действий для всех сотрудников компании, что может привести к дезорганизации деятельности компании, и, как результата – возникновение хаоса, облегчающего неправомерный доступ сотрудников полиции к ценной информации;
- некомпетентность работников компании при идентификации подлинности предъявляемых документов, и, как следствие, риск проникновение в компанию лиц, которые не являются сотрудниками правоохранительных органов;
- невозможность самостоятельного выявления и пресечения незаконных действий полицейских.
- отсутствие мер профилактики, позволяющих своевременно выявлять проблемные зоны компании, привлекательные для проверяющих;
- отсутствие мотивации сотрудников компании защищать интересы компании и незнание своих прав, в связи с чем они легко поддаются психическому давлению со стороны недобропорядочных сотрудников правоохранительных органов;
- отсутствие контактных данных структур и подразделений, куда можно обратиться on-line при нарушении проверяющими законов и норм поведения;
- отсутствие срочной квалифицированной юридической поддержки.
И наконец, немного о том, что сулит компании проведение в ее офисе проверки с участием представителей правоохранительных органов.
Среди прочих можно выделить основные негативные последствия:
- похищение ценной информации;
- заморозка деловой активности компании;
- потеря репутации;
- подготовка для реализации рейдерского захвата;
- огромные расходы на адвокатов и (или) «отступные» расходы силовым структурам;
- арест активов, убытки, упущенная выгода;
- возбуждение уголовного дела в отношении собственников бизнеса или сотрудников компании.
Порядок действий и памятка по общению с полицейскими
- Будьте спокойны. Если вы начинаете нервничать, то полицейские это заметят и это лишь укрепит их уверенность в вашей виновности.
- Отвечайте кратко и односложно, можете совсем не отвечать.
- Попросите показать удостоверение. Запомните данные оттуда или сфотографируйте. Данные которые понадобятся для идентификации остановившего вас сотрудника полиции: Ф.И.О., из какого он участка.
- Спросите почему вас задержали. Попросите разъяснить права и обязанности, ссылайтесь на закон.
- Если вас хотят обыскать без вашего согласия и без понятых, а также если вы чувствуете опасность исходящую от полицейских, то можете позвонить 02 или на телефон доверия МВД и сказать, что неустановленные лица хотят вас обыскать с нарушением законодательства, затем назвать данные полицейских остановивших вас. Попросите проверить их, а также спросить законны их действия или нет.
- Если и это не помогло. То требуйте составить протокол досмотра, а также привлечь понятых. Если вас все-таки начали досматривать с понятыми или без, то помните основные правила:
Как действовать, если к Вам с проверкой пришла полиция
На какие вопросы Вы найдете ответы в этой статье:
- Какие документы надо проверить у полицейских
- Обыск и обследование помещения: в чем отличие с точки зрения полномочий проверяющих
- Как правильно вести себя на допросе
Причины проверки полицией
Проверочные мероприятия могут инициироваться в порядке доследственного мониторинга на основании:
- поступившего заявления о совершенном преступлении;
- явке нарушителя с повинной;
- наличии информации от третьих лиц, которая свидетельствует о готовящихся действиях незаконного характера;
- изданного прокурорского постановления.
Внеплановая проверка может быть реализована, если:
- в адрес организации было выписано предписание об устранении обнаруженных нарушений, но его требования не были выполнены до истечения срока действия документа;
- поступление жалобы от физических или юридических лиц, сигналов от органов власти и других государственных структур;
- при анализе работы частных детективных организаций были выявлены нарушения лицензионного порядка.
КСТАТИ! Вероятность инициирования проверки полицией у предприятий, работающих с большими суммами налички, выше, чем у других субъектов предпринимательства.
В категорию повышенного риска входят автозаправочные станции, торговые точки с широким алкогольным ассортиментом. Перечень правовых оснований для проверочных мероприятий ограничен, в них входят:
- Доследственная проверка.
- Необходимость привлечения сотрудников полиции при выездной налоговой проверке (комбинированный состав проверяющих встречается в 90% случаев).
- Действия в рамках возбужденного уголовного дела в отношении субъекта предпринимательства.
Действия руководителя
Алгоритм действий руководства компании должен быть направлен на соблюдение всеми участниками процесса правовых норм и стандартов. При появлении на пороге фирмы должностных лиц полиции необходимо ознакомиться с информацией в их служебных удостоверениях, задокументировать ее. Проверяющие обязаны представляться, озвучивать причину и цель визита.
В процессе знакомства с составом коллектива проверяющих руководитель предприятия (замещающее его лицо) читает постановление, дающее право на обследование территории субъекта хозяйствования. Надо изучить текст на предмет наличия или отсутствия в документе упоминания о праве проведения обыска и выемки. Если имеется возможность, рекомендуется распустить персонал организации (полностью или частично) по домам. Такой шаг позволит избавить сотрудников от влияния стрессовых факторов. Деятельность на рабочих местах на период проверки будет приостановлена, потому пребывание на площадках предприятия всего наемного персонала будет нецелесообразным.
Что делать, если полиция не приезжает на вызов?
Реакция на призыв о помощи должна быть обязательной. Если патрульная служба не может выехать на вызов, об этом нужно сообщать по телефонам горячей линии.
Но перед этим, обязательно позвонить на единый номер службы спасения – 112, все разговоры записываются. Поэтому, после, в ходе служебного расследования, можно будет отследить звонок и проверить факт вызова, а также отказ выезжать по нему.
Кроме этого, нужно написать заявление в управление патрульной полиции.
В последнее время все чаще слышатся жалобы на патрульную полицию, которая отказывается приезжать на вызовы или появляется, когда уже слишком поздно. Поэтому каждый гражданин должен знать, что делать в таких случаях, чтобы обезопасить себя и своих близких.
Что делать, если вас вызвали на допрос или задержали
Доследственная проверка и несколько дней после возбуждения уголовного дела – это время, когда во многом определяется перспектива уголовного дела.
Чтобы упростить себе работу сотрудники правоохранительных органов в нарушение конституционного права на защиту опрашивают потенциальных обвиняемых без адвоката, приглашают их «просто побеседовать», допрашивают сначала в качестве свидетелей и лишь затем – в качестве подозреваемого (обвиняемого) и предпринимают другие действия для получение «царицы доказательств» – признательных показаний.
К сожалению, к адвокату, который профессионально и добросовестно относится к защите клиента, часто обращаются уже тогда, когда первоначальные следственные и оперативно-розыскные мероприятия уже проведены, признательные показания получены и ситуация стала гораздо хуже, чем могла бы быть.
Понимая, что не всегда возможно быстро заключить соглашение с квалифицированным адвокатом, дам несколько рекомендаций, следуя которым можно избежать фатальных ошибок и создать основу для успешной защиты по делу в последующем.
Есть ли разница, в городе или на трассе на дороге требуют документы?
Нет. Вы не найдёте никаких ограничений в действующем Административном регламенте в зависимости от места проверки документов. И это касается конкретно оснований и причин для этой процедуры.
Единственная разница в способе общения с ДПС содержится в пункте 48 регламента. Здесь после остановки автомобиля инспектору даётся возможность подойти не со стороны водителя (как положено не в исключительных случаях), а с пассажирской стороны в ряде случаев:
- если это создаёт угрозу безопасности полицейского (его могут сбить другие автомобили на трассе, например),
- если дорога загрязнена со стороны водителя,
- и другие причины.
То есть различие по условиям трасса/город может быть только в обязанности инспектора подойти к водителю – с какой стороны можно это сделать.
Осмотр транспортного средства
- Осмотр транспорта и груза проводится в рамках закона «О полиции» в целях регистрации транспортного средства, а также в целях профилактики правонарушений на дороге.
- Основным нормативным документом в сфере исполнения функций должностными лицами в области обеспечения безопасности дорожного движения является приказ МВД № 664 – 2021 г.
- Осмотрено может быть любое транспортное средство, а также перевозимый груз лишь на основании подозрения в совершении правонарушения. При осмотре авто сотрудник может максимум заглянуть в салон.
- Причиной для осмотра могут стать ориентировки, несоответствие груза данным, указанным в товарно-транспортных накладных и иных сопроводительных документах, а также необходимость сверить маркировочные обозначения транспорта с указанными в регистрационных документах.
- Осмотр может проводиться без понятых. Водителю при этом предлагается добровольно предоставить инспектору все возможности для осмотра, а в случае отказа сотрудник полиции имеет право устроить досмотр.
Досмотр транспортного средства
- Основное отличие досмотра от осмотра – возможность проверки так называемых технологических полостей, в списке которых не только багажник и перчаточный ящик, но и, к примеру, топливный бак и обшивка кузова.
- Проведение досмотра регламентируется ст. 27.9 КоАП и предусматривает обследование транспортного средства, которое проводится без нарушения его конструктивной целостности в целях обнаружения орудий совершения и предметов административного правонарушения.
- Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
- Досмотр транспортного средства проводится при обязательном присутствии его владельца. И лишь в случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в его отсутствие.
- О досмотре транспортного средства составляется протокол или делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
- В протоколе о досмотре транспортного средства должны быть указаны: место и дата составления, должность и фамилия лица, его составившего, сведения о владельце транспортного средства, подвергнутом досмотру, о модели, марке, регистрационном номере и иных идентификационных признаках транспортного средства, о количестве, об иных идентификационных признаках вещей и предметов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.
- Протокол о досмотре транспортного средства обязательно подписывается составившим его должностным лицом, владельцем транспортного средства и понятыми.
- При отказе владельца автомобиля от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
- Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
Причины остановки машины
Проверка документов сотрудниками ДПС разрешается исключительно при условии, если остановка автомобиля связана с вескими основаниями. К самым распространенным причинам остановки авто относится:
- нарушение водителем ПДД или требований безопасности на дороге, причем нарушение может не фиксироваться с помощью технических средств;
- наличие у автоинспектора информации о том, что конкретный водитель или пассажиры причастны к аварии или преступлению;
- машина находится в розыске;
- имеются доказательства, что конкретное авто использовалось в незаконной деятельности;
- требуется опросить водителя и пассажиров о дорожном происшествии или каком-либо нарушении, если они являются свидетелями;
- привлечение граждан, находящихся в машине, в качестве понятых;
- автомобиль требуется сотруднику ГИБДД;
- осуществляется регулировка дорожного движения, причем в этом случае не имеет права автоинспектор проверять документы шоферов;
- водители привлекаются к оказанию помощи участникам движения или работнику ГИБДД;
- проведение специальных рейдов.
Не во всех вышеуказанных ситуациях у автоинспектора имеется право требовать от водителя предъявления прав, страхового полиса и диагностической карты. Необходимо веское основание для проверки документов сотрудником ДПС.
Как себя вести при остановке?
Каждый водитель должен знать, могут ли в ГАИ останавливать для проверки документов машины. Если останавливается авто без веских оснований, то владельцы транспортного средства должны вести себя в соответствии с определенными правилами и рекомендациями:
- на основании знака, подаваемого автоинспектором, необходимо остановить машину на обочине;
- водитель может не выходить из своего автомобиля;
- первоначально важно убедиться, что соблюдаются автоинспектором основные правила общения с водителем, например, он обязан поздороваться и представиться;
- желательно потребовать у сотрудника ГИБДД служебное удостоверение;
- надо поинтересоваться, в чем причина остановки;
- если у автоинспектора нет оптимального ответа на этот вопрос, то желательно позвонить по телефону дежурной части, чтобы сообщить о нарушении со стороны работника ГИБДД;
- если должностное лицо начинает настаивать, что остановка связана с выявленным нарушением, то водитель может потребовать предъявления доказательств своей вины;
- если настаивает сотрудник ГИБДД на составлении постановления, то автовладелец должен потребовать формирования протокола;
- в документе указывается, что шофер не согласен с предъявляемыми обвинениями;
- водитель может требовать копию протокола, причем в этом документе должны иметься подписи свидетелей;
- если автоинспектор желает произвести досмотр машины, то выполняется эта процедура только в присутствии двух понятых, а также с одновременным составлением соответствующего протокола;
- если работник ГИБДД обвиняет водителя в том, что он находится в состоянии опьянения, то нельзя отказываться от процедуры освидетельствования, проводимой на месте с использованием алкотестера;
- если имеются подозрения, что показания прибора являются ложными, то надо настаивать на проведении медицинского освидетельствования.
При общении с автоинспекторами не допускается грубить или оскорблять инспекторов, так как это может стать причиной для задержания и назначения административного ареста на срок до 15 суток.
Проверка документов – правовая основа
Документы на улице могут проверить для установления личности человека, целей его пребывания в данном месте, выяснения его вменяемости (или трезвости). Делать это разрешено только сотрудникам полиции, которые находятся на службе и работают в данном районе.
Регулирует деятельность сотрудников МВД «Закон о полиции» от 7 февраля 2011 года. Права правоохранителей изложены в статье 13. Отдельно, в ФЗ № 342 от ноября 2011 года, оговорены требования к служебному и гражданскому поведению работников органов внутренних дел России.
Кто может проверять документы у граждан РФ:
- Сотрудники патрульно-постовой службы, находясь на вверенной территории.
- Участковый инспектор полиции, действуя на своем участке.
- Работники органов внутренних дел при проведении специальных операций. Разовые акции должны быть инициированы вышестоящими инстанциями, подтверждены письменными распоряжениями.
- Сотрудники Росгвардии, охраняя определенный объект, работая на массовом мероприятии, выполняя задание.
Как действовать гражданам, если их остановили для проверки документов
Лучшая тактика в общении с представителями охраны общественного порядка – искренность и вежливость. Гражданин вправе спросить у полицейского его документы. Более того, если нет нагрудного жетона с личным номером, то выяснить правомочность остановки следует обязательно. Сотрудники МВД обязаны предъявлять служебное удостоверение по требованию гражданина РФ. Отсутствие жетона с номером должно расцениваться как подозрительная особенность, поскольку закон обязывает ППС носить его (ч. 5 ст. 25 закона № 3-ФЗ «О полиции»).
Если полномочия полицейского подтверждены, то паспорт следует предъявить. Согласно закону в России паспорт является единственным документом, по которому идентифицируют личность взрослого человека. Бывают ситуации, когда при себе паспорта нет. Здесь следует спокойно, без эмоций, объяснить по какой причине это произошло. Возможно, ситуацию поправит военный билет или водительское удостоверение.
Право остановки транспортного средства регулируется Правилами дорожного движения, в частности пунктом 2.4, где указано, что подобными полномочиями наделены:
- Регулировщики – сотрудники полиции, в том числе инспекторы ППС, участковый, Росгвардии, военной полиции, работники дорожных служб, дежурные на переездах железнодорожных составов или паромных переправ. При этом наделены правом осмотра и изучения документов у водителей ТС только инспекторы МВД (ГИБДД) и Росгвардии. Инспекция шоферского удостоверения производится представителем ГАИ. Другие сотрудники полиции имеют право проверять паспорт и иной документ, удостоверяющий личность водителя.
- Останавливать грузовые ТС, автобусы, курсирующие за пределы государственной территории или иностранные автотранспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки имеют право сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта только в специально отведенных местах или пунктах досмотра.