Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как государственная поддержка способствует развитию личных подсобных хозяйств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение государственной помощи носит разный характер. При этом учитываются приоритетные направления региона. Немаловажную роль в принятии положительного решения представляет чиновничий аппарат. Представителям власти следует выбрать лучших и отклонить всех «проходимцев». Поэтому в задачи соискателя входит завоевание доверия со стороны государственных служащих.
Что представляет собой «Агростартап»?
Агростартап – это возможность получить у государства на безвозмездной основе до 3 млн рублей на развитие своего хозяйства, или до 4 млн рублей, если хозяйство состоит в кооперативе.
Деньги будут предоставлены на условии софинансирования. Фермер должен определиться, сколько денег ему необходимо на создание и развитие хозяйства: не более 90% от этой суммы (без учёта НДС и транспортных расходов) предоставит государство и не менее 10% фермеру придётся вложить собственных средств.
Деньги выделяются на конкурсной основе. Претенденту на грант нужно будет представить в минсельхоз бизнес-план (проект создания и развития) своего хозяйства. Все бизнес-планы будут оцениваться по специальной шкале (см. ниже), составленной в соответствии с приоритетами региона (например, если приоритет – молочное животноводство, то проекты молочных ферм будут получать больше баллов, чем проекты тепличных хозяйств). По сумме баллов будут определены победители конкурса – они-то и получат господдержку.
Каким грантополучателям отдадут предпочтение на конкурсе?
По предварительным данным, оценка заявок на грант будет проводится по следующей шкале.
1. Направление деятельности в соответствии с бизнес-планом:
- развитие молочного скотоводства, выращивание многолетних насаждений и виноградников – 3 балла;
- развитие мясного скотоводства, кролиководства – 2 балла;
- иные виды деятельности – 0 баллов.
2. Наличие у участника конкурсного отбора животноводческих помещений – для участников конкурсного отбора животноводческого направления:
- имеется в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет – 3 балла;
- документы находятся в стадии оформления в собственность и/или аренду на срок 5 и более лет – 2 балла;
- планируется приобретение и (или) строительство и (или) реконструкция согласно бизнес–плану – 1 балл;
- иное – 0 баллов.
3. Наличие поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления, в том числе как у владельца личного подсобного хозяйства:
- от 4 и более голов – 2 балла;
- от 1 до 3 голов – 1 балл;
- отсутствует – 0 баллов.
4. Наличие кормовой базы (в соответствии с потребностью, указанной в бизнес–плане)
- кормовой базы обеспечен полностью за счет собственного производства (есть участки в собственности или в аренде) – 2 балла;
- кормовой базой обеспечен частично за счет собственного производства (есть участки в собственности или в аренде) – 1 балл;
- корм планируется приобретать на основании договоров на поставку кормов на 5 лет – 0 баллов;
5. Каналы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой участником конкурсного отбора:
- организация собственного перерабатывающего производства (в том числе через кооператив, членом которого является КФХ) – 3 балла;
- через перерабатывающие организации (предприятия) – 1 балл;
- иные направления сбыта произведенной продукции – 0 баллов.
6. Размер запрашиваемого гранта:
- не более 50 процентов от максимального размера гранта – 2 балла;
- от 50 процентов, но не более 90 процентов от максимального размера гранта – 1 балл;
- от 90 процентов до 100 процентов от максимального размера гранта – 0 баллов.
7. Наличие у участника конкурсного отбора собственных средств для софинансирования средств гранта:
- от 30 процентов затрат – 2 балла;
- от 15 процентов, но не более 30 процентов затрат – 1 балл;
- не более 15 процентов – 0 баллов.
8. На дату подачи заявки постоянное проживание участника конкурсного отбора на сельской территории муниципального образования Ростовской области по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства:
- постоянно проживает свыше 5 и более лет – 2 балла;
- постоянно проживает свыше 1 года, но не более 5 лет – 1 балл;
- планирует переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства – 0 баллов.
9. Состав семьи участника конкурсного отбора на дату подачи заявки:
- 3 и более детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18–летнего возраста, – 2 балла;
- 2 детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18–летнего возраста, – 1 балл;
- иное – 0 баллов.
Виды субсидий для развития сельского хозяйства
В текущем году на развитие сельского хозяйства Правительством выделено более трех миллиардов рублей. Помощь государства распределяется по разным показателям следующим образом:
- до полутора миллиардов рублей получают животноводческие фермы;
- от 50 до 60 млн. рублей выделено на помощь в оформлении ЗУ в собственность;
- порядка двух миллиардов уходит на обустройство начинающих фермеров.
Более чем в 80 регионах, включая Крым, фермеры смогут израсходовать средства на следующие нужды:
- рост поголовья скота, общее развитие фермерского хозяйства;
- покупку материала для посадки, кормов и удобрений;
- закупку оборудования;
- наделов земли для сельскохозяйственных нужд.
Госпомощь на сельское хозяйство распределяется таким образом, чтобы регионы, пострадавшие от санкций больше всего, получили наиболее ощутимую поддержку. Так, больше всего в текущем году средств выделено в Ставропольский край и Дагестан. Любой начинающий предприниматель может претендовать на субсидии, если будут соблюдены следующие условия:
- деятельность оформлена юридически в форме ООО или ИП (а также КФХ);
- имеется свое финансирование в сумме не менее ста тыс. рублей;
- составлен подробный и реалистичный бизнес-план, где указана рентабельность предприятия, и предприниматель сможет убедить комиссию в этом.
Все деньги должны быть потрачены только согласно представленному плану, то есть иметь целевое назначение. Если же обнаружится, что расход производился иначе, предпринимателю предстоит вернуть все средства, данные государством, несмотря на то, что субсидия носит безвозмездный характер.
Как получить субсидию?
Предприятие-претендент должно соответствовать определенным критериям, перед тем как получить субсидии фермерам:
- Получить субсидии на поддержку бизнеса могут начинающие фермеры или состоявшееся предприятие, нуждающееся в развитии.
- К начинающим фермерам причисляют россиян со средним или высшим образованием, зарегистрированных как ИП и/или являющихся главой КФХ, имеющий опыт в сельхозобласти. Для КФХ действуют дополнительные требования: проживание в местности, где ведется сельское хозяйство в течение минимум одного года, подача заявки один раз за время деятельности хозяйства.
- Если речь идет об ИП, то он должен пройти регистрацию за три года или более до подачи заявки и уже реализовать продукцию сельского хозяйства минимум на 30 тысяч рублей.
- Кроме КХФ и ИП, в подпрограмме по выделению субсидии могут участвовать сельхозкооперативы, микропредприятия, личные подсобные хозяйства.
В компенсирующую субсидию включается оказание несвязанной поддержки в растениеводстве и молочном скотоводстве, поддержка племенного животноводства и элитного семеноводства, а также развитие традиционных подотраслей растениеводства и животноводства, поддержка агрострахования. Размер компенсирующей субсидии будет формироваться исходя из доли каждого региона в общем значении показателей по стране. На эту субсидию из федерального бюджета в 2020 году будет выделено 34 млрд рублей.
Стимулирующая субсидия будет предоставляться тем регионам, которые установили для себя приоритетные отрасли развития АПК. Она будет затрагивать производство зерновых или масличных агрокультур, овощей открытого грунта, молока, производство крупного рогатого скота мясного направления, развитие виноградных, плодово-ягодных насаждений. Также в этот вид субсидий вошло развитие малых форм хозяйствования и поддержка десяти регионов с низким уровнем социально-экономического развития. На стимулирующую субсидию из федерального бюджета в 2022 году будет выделено 27 млрд рублей.
Как сообщала ранее замминистра сельского хозяйства Елена Фастова, новый механизм распределения субсидий позволит оказывать поддержку регионам точечно, по значимым для них направлениям. «Благодаря новой системе многие регионы смогут выпускать продукцию с максимальной рентабельностью. Раньше субсидии «размазывались» по многим направлениям и были непрозрачными», — отмечала ранее Елена Фастова.
При этом, по словам замминистра, 2022 год станет переходным на новые правила субсидирования. На первом этапе соотношение компенсирующей и стимулирующей субсидий будет в пользу компенсирующей, но дальше, наоборот, увеличится стимулирующая часть.
Разделение субсидий на компенсирующую и стимулирующую части представляется правильным решением, сообщила «РГ» эксперт Института комплексных стратегических исследований Надежда Каныгина. По ее словам, господдержка будет более рациональной — деньги пойдут на то, в чем есть потребность. «Однако, до сих пор схема определения приоритетных проектов и распределения средств не совсем ясна. Поэтому есть риск, что распределение субсидий снова будет носить ассиметричный характер, как это было последние годы, и средства будут доставаться преимущественно отдельным организациям в регионах. Это также может нанести урон малым формам хозяйствования», — отметила эксперт.
При этом Минсельхоз пока установил ограничивающий коэффициент по доле региона в общем объеме субсидий по «компенсирующей» части в 5%, но по стимулирующей — 40%, отметила Надежда Каныгина. «Теоретически буквально два-три региона могут забрать все средства господдержки по стимулирующей части, а перспективных сельскохозяйственных регионов у нас все-таки гораздо больше. Столь высокая доля по стимулирующей части может быть оправдана только в случае действительно крупных масштабных проектов в регионе», — сказала эксперт.
Как государственная поддержка способствует развитию личных подсобных хозяйств
Конкурс на получение грантов начинающими фермерами проводится в два этапа. На первом соискателей и поданные ими пакеты документов проверяют на предмет соответствия требованиям комиссии, а на втором — оценивают проекты и присваивают им баллы на основании соответствия бизнес-планов определенным критериям. Перечень таких критериев может отличаться для разных регионов, однако чаще всего во внимание принимают следующее:
| Сумма гранта | менее 500000 рублей | 30 |
| от 500000 до 1000000 рублей | 20 | |
| от 1000000 до 1500000 рублей | ||
| Сумма единовременной помощи | менее 100000 рублей | 30 |
| от 100000 до 170000 рублей | 20 | |
| от 170000 до 250000 рублей | ||
| Наличие земельного участка | да | 10 |
| нет | ||
| Наличие собственных средств | 10% | |
| 11–30% | 20 | |
| более 30% | 30 | |
| Наличие помещений и техники | да | 20 |
| нет | ||
| Направление деятельности | прочее | |
| птицеводство | 20 | |
| овощеводство | 40 | |
| мясное скотоводство | 80 | |
| молочное скотоводство | 100 | |
| Создание рабочих мест | за каждое | 20 |
| Срок окупаемости проекта | более 5 лет | |
| 3–5 лет | 30 | |
| 2–3 года | 70 | |
| менее 2 лет | 100 | |
| Уровень рентабельности | менее 5% | 20 |
| 6–10% | 40 | |
| 11–20% | 60 | |
| более 20% | 100 |
Грант для фермеров «Агростартап» 2022: как это работает?
Государство контролирует правильность расходования бюджетных средств, поэтому предпринимателю недостаточно просто выяснить, как получить деньги на развитие фермерского хозяйства: он должен показать, что грант был потрачен в соответствии с целевым назначением. Для этого, ежеквартально до 10 числа последующего месяца нужно отправлять в Министерство:
- Договоры на приобретение техники, недвижимости, животных;
- Договоры на выполнение работ подрядчиками;
- Накладные, квитанции, платежные документы;
- Казначейские выписки об освоении субсидии;
- Выписки из банка о расходовании личных средств в размере не менее 10% от стоимости приобретенного имущества;
- Справки о регистрации построенных или купленных объектов недвижимости;
- Фотографии построенного или приобретенного имущества.
На протяжении пяти лет после получения гранта для развития фермерского хозяйства необходимо представлять ведомству:
- Каждый год до 15 января — отчет о достигнутых показателях эффективности;
- Каждый год до 1 марта — отчет о финансовых показателях хозяйства.
Как господдержка способствует развитию личных подсобных хозяйств Кубани
Суть программы заключается в том, чтобы поддержать фермеров, только начинающих ведение сельского хозяйства. Поскольку запуск подобного бизнеса является сложным, Правительство решило оказывать финансовую помощь, чтобы энтузиазм предпринимателей не погас ещё на старте.
Помощь государства в рамках данной программы заключается в предоставлении разовой субсидии на обустройство хозяйства (не более 300 000 рублей) или в выдаче гранта на расширение (полтора миллиона рублей). Потратить средства разрешается на приобретение участка земли, запаса кормов для скота, семян, поголовья домашней птицы и сельскохозяйственных животных.
В 2021 году для развития семейных ферм выделено всего 30 тыс. руб. Также была заморожена специальная программа федерального значения «Социальное развитие села», которая предусматривала выдачу жилья молодым специалистам агропромышленного комплекса. Однако выдаются по-прежнему гранты для молодых и перспективных фермеров и различных кооперативов и обществ. Для их получения нужно подать соответствующую заявку с некоторыми документами.
- приобретение сельскохозяйственной техники;
- средства на приобретение сельскохозяйственных животных;
- компенсация (не в полном объеме) за строительство производственных объектов (например, завод по производству молочных продуктов);
- средства для модернизации в хозяйстве (например, для приобретения современного оборудования);
- на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- компенсация по платежам за лизинг (дословно — аренда за отдельную плату);
- на приобретение посадочного материала и пр.
Рассмотрением документов занимается специальная комиссия в Министерстве сельского хозяйства региона, которая выносит решение о том, будут ли выделены субсидии в помощь предпринимателю или нет. Отбор производится между всеми участниками, которые подали заявку. И предпочтение отдается тому кандидату, который наиболее полезен обществу и соответствует требованиям.
Поэтому в рамках регионов (и в общем на территории России) действует более сотни поощрений и пособий жителям.Устанавливает право на субсидию при газификации жилых помещений Семейный кодекс дает определение базовым понятиям — семья, близкие родственники, закрепляет обязанность родителей всесторонне участвовать в воспитании детей, в том числе и в сфере финансовых затрат на его развитие Важно!В рамках субъекта Федерации приоритетными считаются законодательные акты органов муниципальной власти, поскольку последние наделены полномочиями вносить изменения в федеральные законы этой сферы, основываясь на особенностях региона и возможностях локального бюджета.Оформление выплат многодетным и малоимущим семьям в 2021 году, по законам Краснодарского края, будет доступно только после подтверждения права на такие льготы.Для родителей, воспитывающих несколько детей, это удостоверение многодетности.Супруги с малым доходом удостоверяют свою текущую малообеспеченность.Таблица № 2 «Условия возникновения права на дополнительные привилегии»На территории региона граждане имеют право одновременно оформлять государственные и муниципальные преференции.
Какие предусмотрены субсидии для ЛПХ в Краснодарском крае 2021?
Это три вида дотаций с/х кооперативам, которые выделяется на покупку:
- имущества – кооператив получает до 50% возмещения расходов, но не более 3 000 000 руб.;
- оборудования, техники, подвижных торговых точек – размер дотации составляет 50% от затрат, но не более 10 000 000 руб.;
- сельскохозяйственных товаров, производимых членами кооператива – компенсация составляет от 10 до 15% затрат.
Условия получения субсидий зависит от вида дотаций, на которые претендует заявитель. Так, гранты на развитие КФХ выделяются претендентам, удовлетворяющим таким требованиям:
- российское гражданство;
- КФХ сформировано менее 2 лет назад, здесь трудится меньше 15 человек, прибыль хозяйство приносит менее 60 000 000 руб. в год без учета НДС;
- опыт работы в отрасли с/х – от 3 лет;
- получение материальной поддержки первый раз;
- проживание в регионе расположения КФХ.
Условия получения тройной субсидии:
- создание кооператива в соответствии с законом «О сельхозкооперации»;
- принадлежность сообщества к малому, среднему бизнесу;
- в кооператив входит 5 подсобных хозяйств, 3 других производителя с/х продукции;
- членство в ревизионном объединении.
По остальным программам действуют условия, что и для получения грантов за исключением некоторых пунктов. Точные требования представлены на сайте Министерства сельского хозяйства РФ.
Как государственная поддержка способствует развитию личных подсобных хозяйств
По информации управления сельского хозяйства Тихорецкого района, с начала года на возмещение части затрат за произведенное мясо, молоко, а также строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта, приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных, молодняка гусей и индеек малыми формами хозяйствования муниципалитета было освоено порядка 9 млн. рублей. Эта сумма выше прошлогоднего показателя на 1,5 млн., причем до конца года этот показатель может увеличиться.
Программа субсидий сельского хозяйства рассчитана на местных (российских) производителей, деньги имеют целевое назначение и подлежат обязательной отчетности.
Выделение средств регламентируется ФЗ № 264-ФЗ от 29.12.06 г. и регулируется принятой госпрограммой на 2013-2020 годы с утверждением Правительства РФ № 717 от 14.07.12 г.
Перечень изменений был внесен в декабре 2019 года.
Дополнительные дотации могут назначать и на региональном уровне, выплачиваться в качестве субсидий из местного бюджета.
Государство предоставляет сельхозпроизводителю субсидии, чтобы вернуть средства в виде процентов по кредитам, взятым для покупки усовершенствованной техники, оборудования.
Условие: оформленное целевое соглашение займа.
Также выдаются средства, чтобы покрыть расходы на погашение лизинга, который был оформлен строго на приобретение с\х оборудования.
Выдается молодым, начинающим фермерам, чтобы первично обустроить хозяйство «с нуля». Построить с\х объекты, дом, купить оборудование и технику.
Для с\х кооперативов разработана помощь под названием «Тройная субсидия». Выдается на условиях того, что кооперативу выделяют до 50% расходов, но не более 3 млн. руб.
Размер дотации на покупку оборудования, торговых тонаров составляет также не более 50%, и 10 млн. руб. Компенсация в 10-15% для производимых кооперативом товаров (себестоимость).
Субсидии для фермеров
«Чтобы быть уверенным в качестве производимого молока, в первую очередь необходимо заботиться о кормах. Увеличение субсидий позволит нам выращивать и закупать зерновые культуры высших сортов, а главное — в срок произвести сбор урожая и заготовить качественный корм для животных. Наш агрокомплекс располагает пахотными землями общей площадью 3,4 тысячи гектаров, на которых за прошлый год заготовили 1106 тонн сена, 17 895 тонн сенажа, 7496 тонн силоса, 250 тонн соломы. Сегодня смело можно говорить о том, что благодаря принятому решению эти объемы будут только расти и поставки свежего молока в магазины увеличатся», — сказал Игорь Варавин.
Решение об увеличении субсидий Сергей Собянин принял по просьбе фермеров и представителей городских агрокомплексов, когда встречался с ними в конце июня этого года. Встреча проходила в ТиНАО, на территории современного молочного комплекса «Рыжово» (входит в состав предприятия «Современные аграрные технологии»). Он был создан на месте заброшенной фермы. Благодаря существующей господдержке предприятию удалось войти в число лучших молочных комплексов России.
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ В РОССИИ
Жители сельской местности могут претендовать на гранты, а также на субсидии, например, на покупку жилья или реализацию инициатив. При этом на отраслевых форумах можно встретить людей, которые пишут, что получить какой-либо грант или субсидию нереально: требования слишком строгие и денег у государства на самом деле нет. Milknews попытался разобраться, на какую поддержку может претендовать начинающий аграрий, какие критерии необходимо соблюсти и сколько денег можно получить по программе государственной помощи.
В настоящее время Министерство сельского хозяйства РФ предоставляет несколько программ поддержки фермеров. Аграрий может претендовать на грантовую программу в зависимости от формы своей деятельности. Наиболее распространенные виды поддержки – это грант для начинающих фермеров, для семейных ферм и программа “Агростартап”.
Грант для начинающего фермера
Для предпринимателя, который зарегистрировал КФХ в последние два года, подойдет грант для начинающего фермера. Чтобы претендовать на грант фермер должен:
- зарегистрировать КФХ в сельских территориях и не заниматься предпринимательством в последние три года;
- перед подачей удостовериться, что КФХ проходит под требования микропредприятия. (Требования к ним можно прочитать в ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”):
- быть главой КФХ не больше 24 месяцев с момента регистрации;
- составить план по развитию КФХ и прописать, куда он планирует потратить полученные средства. (Примеры бизнес-планов можно посмотреть и скачать на сайте федерального Минсельхоза);
- доказать, что у него есть опыт в сфере сельского хозяйства, например, показать диплом о средне-специальном или высшем образовании в сфере или подтвердить опыт работы;
- иметь собственные средства, которые придется показать при подаче. Не менее 10% от приобретаемого имущества нужно оплачивать не с помощью гранта;
- предоставить справки об отсутствии задолженностей по налогам, страховым взносам и штрафам;
- создать по одному рабочему месту на каждый полученный миллион рублей и сохранить эти места в течение 5 лет после получения поддержки.