Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из общежития по новому жилищному кодексу, кого за что могут выселить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выселить человека из общежития «на улицу» по одному из вышеперечисленных обстоятельств можно в любое время, но есть некоторые категории лиц, которым собственник общежития при выселении должен предоставить альтернативную жилплощадь.
Основания для выселения без предоставления другого жилого помещения
К таким категориям относятся:
- военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, пожарные, полицейские, сотрудники ФСБ и их семьи, а также семьи погибших при исполнении службы сотрудников одного из этих ведомств;
- пенсионеры по старости;
- семьи работников погибших на производстве;
- родители одиночки с малолетними детьми;
- лица, проживающие в комнате на протяжении 10 лет и более;
- инвалиды 1 и 2 группы, получившие инвалидность из-за производственной травмы или во время исполнения воинской службы.
Всех этих людей можно только переселить в другое жилье, обязанности, по поиску которого возлагаются на инициатора выселения.
Алгоритм выселения представляет собой довольно простой порядок действий. Отличаются лишь некоторые моменты, которые диктуют причины вынужденного освобождения жилплощади. Обычно главные этапы сводятся к такому порядку как:
| Общий порядок | После нарушения правил эксплуатации | |
| Шаг 1 | Необходимая информация передаётся работодателем (учебным заведением или военкоматом), а уполномоченные госорганы оформляют документ о прекращении действия договора. | Данные поступают после заявления соседей и при наличие доказательства порчи имущества или платёжных бумаг о задолженности свыше 6 месяцев, а уполномоченные госорганы выносят решение о досрочном прекращении договора. |
| Шаг 2 | Не позже 1 месяца до планируемого выселения муниципальный орган направляет гражданину уведомление о необходимости освободить помещение с подробным описанием оснований. | Государственный орган власти направляет уведомление об одностороннем прекращении договора в связи с нарушением порядка его эксплуатации и указывает срок выселения. |
| Шаг 3 | В установленный уведомлением период гражданин должен освободить помещение, забрать все личные вещи и подписать акт возврата жилья. |
Кого можно и кого нельзя выселить
Выселению из общежития подлежат любые категории граждан.
Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:
- Без предоставления другого жилого помещения;
- С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.
ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).
Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.
Остались следующие категории:
- Граждане пенсионного возраста по старости;
- Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
- Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
- Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.
Когда наймодатель отправляется в суд с просьбой о выселении жильцов, ему необходимо подготовить следующие документы, которые могут понадобиться для подтверждения причин, приведших к данному инциденту:
- Договор или соглашение о трудовой деятельности с установленными сроками для обоснования требования о выселении;
- Задокументированные доказательства нарушения правил распорядка или законных прав соседей в виде фотографий или видеозаписей;
- Претензии от соседей по общежитию с подтверждающими подписями;
- Квитки или счета на оплату, свидетельствующие о просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги или о неуплате арендных взносов;
- Прочие документы, которые подтверждают неприемлемость дальнейшего предоставления жилого помещения в аренду данному лицу.
✅ Основания для выселения из общежитий без предоставления другого жилого помещения
В юридической практике признаются два вида выселения с предоставлением или без предоставления другого жилья. В первом случае арендодатель выселяет арендатора из квартиры и предлагает ему другое жилье. Выселение человека без предоставления альтернативного жилья немного сложнее.
Кто и когда может быть выселен без предоставления альтернативного жилья (статья 103 Жилищного кодекса):
- Военнослужащие — если их общий стаж службы составляет менее 20 лет и причина ухода со службы не связана с состоянием здоровья.
- Военнослужащие — если они были уволены «по статье» или совершили противоправное действие вне службы.
- Работники — если они написали заявление об увольнении «по собственному желанию».
- Зарплатные и временные работники — если они работают по срочному контракту (сезонные работники выполняют план на данный сезон: зима или лето).
- Студенты — если они окончили высшее учебное заведение и добровольно покинули общежитие (см. Выселение студентов из общежития).
Обратите внимание, что статья 103 применяется только к выселению из государственного и муниципального жилья. Все, что касается выселения частных общежитий, регулируется гражданским законодательством.
✅ Судебная практика по выселению из общежития
Сегодня все чаще возникают споры о выселении лиц, вселившихся в квартиру до 1 марта 2005 года. Как вы знаете, новый закон о жилье вступил в силу 1 марта 2005 года. Поскольку вселение было произведено на основании ордера на обыск, арендодатель может подать в суд, чтобы ордер на обыск был признан недействительным. Такие иски заканчиваются в пользу истцов.
Однако арендаторам могут быть предоставлены и другие жилые помещения. Он не обязательно должен иметь такие же характеристики жилья. Главное условие — на одного человека должна приходиться площадь не менее 6 квадратных метров + проживание в одном месте.
Центральный районный суд г. Омска рассмотрел дело о выселении Костина И.Н. из ведомственного общежития. Ответчик состоял в трудовых отношениях с унитарным предприятием. После расторжения трудового договора Костин продолжал проживать в общежитии. Через три с половиной года руководство уведомило бывшего работника о его увольнении. Костин добровольно отказался выселяться. Судебное разбирательство не привело к желаемому результату. Омский областной суд постановил, что администрация не приняла во внимание срок исковой давности. Поскольку с момента увольнения Костина прошло более трех лет, он не мог быть выселен. Вышеупомянутые требования были отклонены.
В суде рассматривался спор о правах на комнату. Пара жила в ведомственном общежитии и не имела детей. Вскоре после этого произошел развод, и муж настоял на том, чтобы его бывшую жену выселили из комнаты в общежитии. Она отказалась, утверждая, что имеет такое же право на жилье. Мужчина обратился в суд, чтобы выселить свою бывшую жену. Основанием послужило прекращение отношений (статья 31 Жилищного кодекса РФ), специальный договор аренды на имя истца и тот факт, что общежитие не находилось в общей собственности. Ее претензии были признаны обоснованными — женщину выгнали из комнаты в общежитии, потому что она утратила родственные связи с жильцом квартиры.
Важно знать:
- Закон о жилье разрешает выселение из общежития.
- Причиной может быть собственное решение арендатора или серьезные нарушения со стороны арендатора (например, порча имущества или нарушение общественного порядка).
- Более распространенной причиной является прекращение или расторжение договора аренды. Например, с сотрудником компании или военнослужащим.
- Некоторые люди получают «иммунитет» от выселения. Они не могут быть выселены без предоставления другой квартиры.
- Если человек хочет съехать, нет никаких проблем. Если они не хотят уходить, они могут обратиться в суд.
- Собственник (муниципалитет, местный орган власти) является истцом, а арендаторы и их семьи — ответчиками. Перед этим необходимо сообщить оппонентам, что вы намерены выселить их через суд.
- Человек не может быть выселен без уважительной причины.
- Если суд решит, что ответчик утратил право на проживание в общежитии, жильцу дается 7 дней на освобождение общежития. Правда, вы можете подать заявление на получение жилья — тогда срок может быть перенесен.
Особенности выселения из общежитий без предоставления другого жилого помещения
Собственник может выселить нанимателя по двум вариантам:
- с предоставлением взамен другого жилого помещения;
- в «никуда», то есть без предоставления альтернативного жилья.
Кто и в каких случаях может быть выселен «на улицу»:
- Военнослужащий, если общий срок службы менее двадцати лет, а причиной увольнения не является ухудшение здоровья.
- Служащие других силовых структур, которые были уволены «по статье», либо те, которые совершили какое-либо незаконное действие вне службы.
- Сотрудники организации, проживающие в служебном жилом помещении и уволившиеся по собственному желанию.
- Временные или сезонные рабочие, заселенные в общежитие в соответствии со срочным трудовым договором, срок действия которого закончился.
Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком
Собственник сможет выселить семью с несовершеннолетним ребенком только с согласия органов опеки и попечительства. При этом каждый такой иск о выселении суд рассматривает особо тщательно, принимая во внимание все, даже малейшие нюансы дела.
Стоит заметить, что законодательство не запрещает переселять семью с ребенком в жилое помещение с условиями, несколько худшими по сравнению с предыдущими. Но обычно такие судебные разбирательства о выселении длятся особенно долго.
В некоторых ситуациях законодатель разрешает выселять семью с несовершеннолетними «в никуда», это может произойти в следующих случаях:
- при увольнении работника, занимающего комнату в общежитии по договору служебного найма по собственному желанию;
- при задолженности по коммунальным платежам более полугода;
- если наниматель по халатности или по злому умыслу испортил жилое помещение, привел его в негодность;
- при злостном нарушении нанимателем общественного порядка.
Выселение семьи с ребенком без предоставления альтернативного жилья возможно только в том случае, если семья вселилась в жилое помещение после 1 марта 2005 года и есть разрешение органов опеки.
Например, семья зарегистрирована в общежитии, альтернативного жилья у них нет. Так как любому несовершеннолетнему государство гарантирует право проживать вместе с родителями, значит, при выселении последних должен будет съехать и ребенок. Но органы опеки вряд ли разрешат выселить несовершеннолетнего «на улицу», поэтому выселить такую семью без разрешения опеки суд не разрешит.
Небольшой нюанс. Если несовершеннолетний ребенок зарегистрирован в общежитии, но не проживает в нем более одного года, суд может разрешить выселение, но только в том случае, если ребенок проживает совместно с родителями в другом помещении в условиях, более комфортных, чем в общежитии.
Могут ли выселить с общежития с постоянной пропиской?
Новое жилищное законодательство было утверждено лишь 1 марта 2005 года. Раньше действовали старые, еще советские жилищные нормы. Следовательно, прописанные до указанного периода в общежитии лица сохраняют за собой право на проживание. Отселение таких граждан без уважительных на то причин не допускается.
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Иногда на практике встречаются случаи выселения людей, имеющих единственную прописку в общежитии. Практика судов исходит из того, на основании чего лицо проживает в общежитии, соблюдает ли регламент проживания, оплачивает ли за ЖКУ? Добросовестных нанимателей жилых помещений не могут выселить «в никуда». Другое дело, если у жильцов имеется альтернативное жилье – тогда выселение из общежития будет обосновано (см. «Могут ли выселить из квартиры, если нет другого жилья«).
За что могут выселить из общежития
Существует несколько оснований для расторжения договора о проживании в общежитии – договора найма специализированного жилого помещения. Первые две – по соглашению сторон и по решению гражданина-нанимателя – не попадают под понятие «выселение», поэтому и рассматриваться далее не будут.
На остальных причинах того, за что могут выселить из общежития, остановимся поподробнее:
- Прекращение трудовой деятельности или нахождения на выборной должности;
- Завершение учебы (или прекращение по причине отчисления).
- Завершение служебной деятельности или увольнение со службы;
- Смерть человека, проживавшего в общежитии в одиночестве или прекращение существования самого жилого помещения. Это скорее расторжение договора найма по причинам, не зависящим ни от одной из сторон;
- Если наниматель и его семья (если таковая имеется) нашли себе новую жилплощадь и переехали туда. Договор о найме признаётся расторгнутым с даты переезда;
- Переход к другому человеку прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления общежитием, за опущением тех случаев, когда данное лицо является одной из сторон заключённого с нанимателем-работником трудового договора;
- По одностороннему требованию наймодателя. Данный прецедент может произойти только после обращения в судебные органы власти и по официальному решению суда. Основания для подачи заявления в суд могут быть следующими:
- Когда человек, занимающий комнату в общежитии, или члены его семьи, не выполняют обязательства, прописанные в договоре найма специализированного жилого помещения;
- Если наниматель не вносит оплату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение периода, превышающего пол года;
- Когда наниматель или те личности, за действия которых он отвечает, повреждают либо разрушают жилое помещение;
- Если гражданин, проживающий в общежитии, использует данное помещение не по назначению. Это означает фактическое превращение жилого помещения в нежилое и использование его в качестве промышленного склада, офиса, производственного помещения или же для разведения животных (статья 17 ЖК РФ);
- Если по вине нанимателя регулярно происходит нарушение законных прав и интересов соседей, что осложняет возможность совместно проживать с ними в общем жилом пространстве.
Основания для выселения человека из квартиры
Существует не так уж много законных оснований, на которых собственник может выселить из своей квартиры жильцов. Если речь идет о частном собственнике, это:
- Необходимость совершить с квартирой сделку (продать, заложить, обменять, подарить, завещать). Если квартира не поделена на доли всей семьей, и юридический владелец только один, он имеет в этом случае право выписать и выселить всех – как посторонних жильцов, так и членов семьи.
- Завершение срока аренды (найма) жилья. Когда срок арендного договора истекает, а жильцы отказываются освободить жилплощадь, владелец вполне может выселить их по суду, согласно статье № 688 ГК РФ. Подобные ситуации обычно не вызывают сложностей, если жильцы не были зарегистрированы по этому адресу.
- Прекращение родственных связей. Данная формулировка обычно означает расторжение брака, хотя в равной степени относится в лишению родительских прав. Это самый распространенный и самый «скользкий» случай выселения. Статья №31 ЖК РФ теоретически регламентирует выселений бывшего супруга «в никуда», но на практике имеется множество оговорок, которые могут не позволить это сделать. Данная тема требует отдельного обсуждения и будет подробно рассмотрена в других наших статьях.
Из квартиры, находящейся на балансе города или муниципалитета, по суду могут выселить:
- За нарушение договора социального найма
- Когда срок социального найма закончился
Выселение обычно «идет рука об руку» с выпиской. Но, несмотря на тесную связь, это разные понятия с правовой точки зрения:
- Выписка – это аннулирование регистрации по данному адресу
- Выселение – мера фактического удаления человека с конкретной жилплощади, которую он занимал
Выселение без права на получение другого жилья
Многие жильцы общежитий считают, что при выселении им обязаны предоставить другую квартиру. Мнение ошибочно, поскольку не во всех случаях хозяин должен заботиться о поиске иного помещения взамен законно изъятой площади.
Чтобы разобраться в вопросе, стоит посмотреть на перечень граждан, которых можно выселить из общежития без предоставления жилого помещения:
- Военнослужащие, которые были уволены из армии из-за расторжения контракта.
- Сотрудники любой организации, если они нарушили правила дисциплины.
- Граждане, которые разыскиваются за совершение преступления.
- Работники, самостоятельно решившие покинуть место выполнения служебных обязанностей, написав официальное заявление об уходе.
- Сотрудники, работавшие в рамках срочного трудового соглашения.
- Временные и сезонные служащие.
- Студенты, закончившие ВУЗ или иное образовательное заведение, а также были отчислены за неуспеваемость или любые другие нарушения.
За что могут выселить из общежития
Существует несколько оснований для расторжения договора о проживании в общежитии – договора найма специализированного жилого помещения. Первые две – по соглашению сторон и по решению гражданина-нанимателя – не попадают под понятие «выселение», поэтому и рассматриваться далее не будут.
На остальных причинах того, за что могут выселить из общежития, остановимся поподробнее:
- Прекращение трудовой деятельности или нахождения на выборной должности;
- Завершение учебы (или прекращение по причине отчисления).
- Завершение служебной деятельности или увольнение со службы;
- Смерть человека, проживавшего в общежитии в одиночестве или прекращение существования самого жилого помещения. Это скорее расторжение договора найма по причинам, не зависящим ни от одной из сторон;
- Если наниматель и его семья (если таковая имеется) нашли себе новую жилплощадь и переехали туда. Договор о найме признаётся расторгнутым с даты переезда;
- Переход к другому человеку прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления общежитием, за опущением тех случаев, когда данное лицо является одной из сторон заключённого с нанимателем-работником трудового договора;
- По одностороннему требованию наймодателя. Данный прецедент может произойти только после обращения в судебные органы власти и по официальному решению суда. Основания для подачи заявления в суд могут быть следующими:
- Когда человек, занимающий комнату в общежитии, или члены его семьи, не выполняют обязательства, прописанные в договоре найма специализированного жилого помещения;
- Если наниматель не вносит оплату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение периода, превышающего пол года;
- Когда наниматель или те личности, за действия которых он отвечает, повреждают либо разрушают жилое помещение;
- Если гражданин, проживающий в общежитии, использует данное помещение не по назначению. Это означает фактическое превращение жилого помещения в нежилое и использование его в качестве промышленного склада, офиса, производственного помещения или же для разведения животных (статья 17 ЖК РФ);
- Если по вине нанимателя регулярно происходит нарушение законных прав и интересов соседей, что осложняет возможность совместно проживать с ними в общем жилом пространстве.