Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер МРОТ по регионам — таблица». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2021 года МРОТ был привязан к величине прожиточного минимума. На текущий момент изменена методика расчета — теперь минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум определяются как соотношение с медианной заработной платой и медианным среднедушевым доходом.
Сведения о методике расчета минимального размера оплаты труда
МРОТ составляет 42% от медианной заработной платы, рассчитываемой Росстатом. Медианная заработная плата – это размер заработной платы, больше и меньше которой получают половина работающих граждан.
Прожиточный минимум составляет 44,2% от медианного среднедушевого дохода, рассчитываемого Росстатом. Медианный среднедушевой доход – это величина, доходы больше и меньше которой имеет половина населения страны.
Согласно данным Росстата, медианный доход в 2020 году составил 27 036 рублей, что на 2,5% выше значений 2019 года и на 1,6% выше прогнозных величин. В 2020 году медианная заработная плата сложилась в размере 32 422 рубля, что на 6,4% выше показателей 2019 года. При этом необходимо отметить, что рост минимального размера оплаты труда приводит к росту медианных доходов в последующие периоды. Таким образом рост МРОТ темпами, опережающими прожиточный минимум, будет способствовать росту прожиточного минимума на очередной период.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер поддержки и государственной социальной помощи. При этом при расчете размеров пособий и выплат для оценки нуждаемости конкретной семьи и определения размеров выплат используется региональный прожиточный минимум. Минимальный размер оплаты труда устанавливает минимальную планку заработной платы, которую может получать сотрудник, работающий на полную ставку.
Минимальный размер оплаты труда в России (по годам)
Ниже рассмотрена таблица МРОТ по годам, представлена динамика изменения минимального размера оплаты труда в России с 2007 года.
| Период действия | Величина МРОТ |
|---|---|
| с 1 июля 2016 — н.в. | 7500 руб. |
| с 01 января 2016 — 1 июля 2016 | 6 204 руб. |
| 01 января 2015 — 01 января 2016 | 5965 руб. |
| 01 января 2014 — 01 января 2015 | 5554 руб. |
| 01 января 2013 — 01 января 2014 | 5205 руб. |
| 01 июня 2011 — 31 декабря 2012 | 4611 руб. |
| 01 января 2009 — 31 мая 2011 | 4330 руб. |
| 01 сентября 2007 — 31 декабря 2008 | 2300 руб. |
Контролирующие органы
Несмотря на то, что именно Минтруд РФ формирует сумму МРОТ на федеральном уровне, есть еще ряд органов, которые призваны контролировать этот процесс:
- Федеральная инспекция труда.
- Региональные отделения федеральной инспекции труда.
Также важно понимать, что в соответствии с Трудовым законодательством, если работодатель выплачивает заработную плату менее минимального размера оплаты труда, то ему грозит штраф:
- Для должностных лиц это штраф от 10000 до 20000 руб.
- Для юридических лиц от 30.000 до 50.000 руб.
- Для предпринимателей, которые осуществляют деятельность без образования юридического лица, штраф составляет от 1.000 до 5.000 руб.
МРОТ – федеральный или региональный
Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст. 133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».
ГИТ на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ).
Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.
МРОТ в правилах Трудового Кодекса
По регионам МРОТ принимается решением 3-сторонней комиссии, состоящей из представителей правительства субъекта РФ, работников (профсоюзов) и работодателей. Это решение становится обязательным для исполнения всеми работодателями региона, если они в течение 30 дней с даты его опубликования не представят руководству субъекта РФ письменный отказ от выполнения этого решения. Для работодателей, отказавшихся применять введенный в регионе МРОТ, будет действовать федеральное значение этого показателя.
ТК РФ (ст. 133 и 133.1) при определении минимального размера платы за труд обязывает ориентироваться на уровень прожиточного минимума. Однако для МРОТ, вводимого на общероссийском уровне, это требование до 01.05.2018 не соблюдалось. Между тем многие регионы, определяя свой собственный минимум платы за труд, исходили как раз из величины прожиточного минимума.
Поэтому региональный МРОТ в субъектах РФ, применяющих районный коэффициент или надбавки к зарплате, оказывался установленным уже с учетом этих доплат. Однако Конституционный суд (постановление от 07.12.2017 № 38-П) указал, что это неверно: все вышеуказанные доплаты не должны входить в величину МРОТ, а начисляются на нее дополнительно.
МРОТ в правилах Трудового Кодекса
Согласно ст. 133 ТК РФ, МРОТ должен соответствовать нескольким обязательным условиям:
- МРОТ един на всем пространстве РФ, то есть является федеральным, а не региональным показателем;
- в бюджетных сферах МРОТ выплачивается за счет средств бюджета соответствующего уровня, а в других структурах – за счет работодателя;
- месячная заработная плата сотрудника любого уровня (не ставка или оклад, а зарплата с учетом стимуляций и компенсаций) не имеет права быть меньше законодательного МРОТ;
- МРОТ не может не достигать величины прожиточного минимума (сегодня это условие не соблюдается, поэтому продолжается постепенное повышение МРОТ).
Что грозит тем, кто не доплачивает МРОТ
Работодатели, чьи сотрудники получают оплату за свой труд ниже установленного МРОТ, подвергаются в случае установления такого факта серьезной ответственности.
-
Административная ответственность предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 5.27 и ст. 5.31 КоАп РФ:
- штраф на организацию – от 30 до 50 тыс. руб., на должностное лицо – от 1 до 5 тыс. руб., частному работодателю – от 3 до 5 тыс. руб.;
- дисквалификация должностного лица за рецидив – от 1 до 3 лет.
- Гражданская ответственность регламентирована ст. 237 ТК РФ и ст. 1101 ГК РФ – выплата по суду денежной компенсации пострадавшему сотруднику из средств работодателя.
- Дисциплинарная ответственность – ответственное должностное лицо может получить выговор, замечание или быть уволенным (ст. 192 ТК РФ).
-
Уголовная ответственность применяется к руководителю организации в соответствии со ст. 145.1 УК РФ:
- штраф за невыплату зарплаты полностью или частично за 3 месяца и более – до 120 тыс. руб. или годового дохода;
- если для работника в результате преступления работодателя наступили тяжкие последствия, начальника могут осудить на штраф до 500 тыс. руб. или в размере трехлетнего дохода;
- дисквалификация сроком до года;
- принудительные работы сроком до 2 лет;
- лишение свободы до 5 лет.
Минималка устанавливается согласно федеральному закону № 82, утвержденному в 2000 году. При каждом изменении в МРОТ, указ претерпевал изменения, последние произошли в декабре 2021. Соответственно, минималку вправе определять Правительство РФ, а также региональные власти. Муниципалитет региона может изменить размер показателя только в большую сторону, так как на федеральном уровне установлена наименьшая сумма, равная норме минимальной оплаты труда за II квартал прошлого года. Определение МРОТ, пропорциональное норме за II квартал предыдущего года, играет большую роль – по законодательству страны показатель должен быть равен прожиточному минимуму (ПМ). Так формируется МРОТ по годам. Таблица с 2000 года, указанная ниже, подробно раскрывает динамику роста.
Так как базовая ставка для расчета вознаграждения за труд исчисляется согласно прожиточному минимуму, размер минималки определяют пропорционально его динамике. На практике правительство устанавливало минималку ниже ПМ.
Начиная с 2000 года, минимальная величина оплаты труда влияла на определение зарплаты, социальное обеспечение граждан и расчет выплат на травматизм. Изменения:
- с 2003 года прекращает регулировать выплаты на травматизм и другие виды социальных пособий, кроме выплат по больничным, беременности и в связи с материнством;
- с 2010 и по 2021 год к перечисленным пунктам прибавляется влияние на прочие цели фонда обязательного социального страхования.
В целом, динамика МРОТ зависит от уровня инфляции в стране, соответственно которой устанавливаются налоги, цены на товары и услуги. Из этих показателей складывается прожиточный минимум, от которого и зависит величина базовой ставки.
Контролирующие органы
Несмотря на то, что именно Минтруд РФ формирует сумму МРОТ на федеральном уровне, есть еще ряд органов, которые призваны контролировать этот процесс:
- Федеральная инспекция труда.
- Региональные отделения федеральной инспекции труда.
Также важно понимать, что в соответствии с Трудовым законодательством, если работодатель выплачивает заработную плату менее минимального размера оплаты труда, то ему грозит штраф:
- Для должностных лиц это штраф от 10000 до 20000 руб.
- Для юридических лиц от 30.000 до 50.000 руб.
- Для предпринимателей, которые осуществляют деятельность без образования юридического лица, штраф составляет от 1.000 до 5.000 руб.
По законодательству РФ региональные законодатели в зависимости от своего экономического развития и внутрирегиональных социальных условий имеют право устанавливать своё значение МРОТ, которое может отличаться от федерального.
Региональная минималка законодательно фиксируется на заседании, на котором значение согласовывается между тремя ответственными участниками в регионе: правительством региона, ассоциацией профсоюзов и ассоциацией работодателей. После его принятия все региональные работодатели обязаны будут платить не ниже этого установленного значения, если в течение 30 дней не пришлют в администрацию региона официальный отказ. Информацию по действующему на данный момент региональному МРОТу можно получить в государственной трудовой инспекции региона.
Чем грозит зарплата ниже МРОТ
Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.
Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.
За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.
Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?
Согласно статьям 133 и 133.1 ТК РФ имеем:
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда;
- В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате (МЗП) может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер МЗП в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Другими словами, если в регионе РФ установлен размер МЗП выше федерального МРОТ, то работники всех региональных организаций будут получать зарплату не ниже региональной МЗП, кроме работников организаций, финансируемых из федерального бюджета;
- Размер минимальной заработной платы (МЗП) в субъекте Российской Федерации не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Рассмотрим этот вопрос далее.