Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Арендные споры: новые разъяснения Верховного Суда РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выводы Президиума ВАС о моменте прекращения договора аренды земельного участка, на котором был построен МКД, важны и для другой категории споров — о взыскании арендной платы с застройщика. Очевидно, что в связи с прекращением права аренды застройщика прекращается и его обязательство вносить арендную плату. Момент определяем с учетом позиции Президиума ВАС как дату регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД. Примечательно, что именно такие выводы содержатся в Постановлениях ФАС СКО. В силу закона земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома и право публичной собственности на земельный участок прекратилось после регистрации права собственности на жилое помещение. Соответственно, с этого момента у администрации прекратилось право на взыскание арендной платы за пользование земельным участком с организации-застройщика (Постановление от 17.09.2010 N А32-47834/2009 ). Аналогичные заключения можно найти в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2012 N 09АП-36995/2011. Устанавливал дату регистрации права собственности за физическим лицом на квартиру в новостройке и ФАС СЗО, в итоге отказав во взыскании арендных платежей с застройщика после этого момента (Постановления от 08.02.2012 N А56-66160/2009, от 27.12.2011 N А56-7453/2011).
Порядок расторжения договора в суде
Любые споры, касающиеся расторжения договора аренды, предполагают обязательный досудебный порядок разрешения конфликта. Перед тем, как обратиться в суд, инициатор должен уведомить оппонента о своих намерениях. Это следует сделать в письменной форме с помощью вручения уведомления. В нем надо прописать основания прекращения сделки.
Получив извещение, вторая сторона может или отказаться от внесудебного решения спора, или ответить согласием на предъявленные требования. В последнем случае стороны должны подписать соглашение. Если же оппонент не согласен или вообще проигнорировал врученное ему уведомление, то инициатор вправе обратиться в суд.
В зависимости от статуса сторон, иск подается:
- в арбитражный суд, если сторонами выступают юрлица;
- в районный или в городской суд, если спор возник между физлицами.
Выбор судебной инстанции, при этом, осуществляется по месту нахождения арендованного участка.
Что указать в заявлении |
|
1 |
Данные сторон. |
2 |
Существенные обстоятельства дела. |
3 |
Причину обращения в суд. |
4 |
Ссылки на нормы действующего законодательства. |
5 |
Суть требований. |
Расторжение договора аренды земельного участка
По истечении срока действия или досрочно по требованию каждой из сторон может последовать расторжение договора аренды земельного участка. В случае досрочного расторжении составляется отдельный документ (дополнительное соглашение), а для возврата участка земли арендодателю составляется акт сдачи-приёмки.
Условия, в соответствии с которыми можно расторгнуть договор, предусматриваются в Гражданском законодательстве или в соглашении сторон.
Собственник может расторгнуть соглашение при наличии следующих оснований:
- неуплаты арендной платы более двух раз подряд;
- нарушения условий соглашения при пользовании участком (например, нецелевое использование);
- ухудшения плодородия земли.
Может ли арендатор досрочно разорвать соглашение?
По инициативе арендатора прекращение действия соглашения возможно в следующих случаях:
- невозможность использования участка по назначению в связи с его непригодностью;
- скрытие собственником недостатков участка сельхозназначения, из-за которых его использование невозможно;
- не предоставление участка в пользование или создание препятствий для этого.
Зачем нужна собственность на землю у дома
Жители МКД становятся полноправными собственниками участка, а значит, они получают дополнительные возможности распорядиться своей общей землей. Права собственности на землю, по словам юристов, опрошенных редакцией «РБК-Недвижимости», не ограничиваются. Собственники вправе принять решение даже о строительстве на участке в установленном законом порядке либо передаче части участка в аренду, поясняют они.
«Собственники квартир могут распределить между собой землю под наземную стоянку во дворе, построить или снести какие-либо элементы благоустройства, установить шлагбаум на въезде во двор или ограждение всей территории, сдать часть земли в аренду», — приводит примеры управляющий партнер «Метриум Групп» Мария Литинецкая. Кроме того, они могут обезопасить себя от точечной застройки, ведь нередко, если земля остается в муниципальной собственности, власти отдают ее под строительство, что прямо противоречит интересам и комфорту жильцов близлежащих домов, считает она.
На каком основании земля принадлежит собственникам
Если территория поставлена на кадастровый учет и сформирована до вступления в силу Жилищного кодекса (то есть до 01.03.2005), то владельцы квартир в многоквартирном доме считаются ее собственниками со дня вступления в силу этого кодекса, рассказал «РБК-Недвижимости» представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Росреестр).
Если же участок сформирован и занесен в кадастр после принятия кодекса, то право совместной собственности появляется в силу закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Данные положения были неоднократно подтверждены судами, а также министерствами и ведомствами России, добавил он.
«В силу закона о государственной регистрации недвижимости доказательством существования права на недвижимое имущество является государственная регистрация такого права в Едином государственном реестре недвижимости», — рассказали юристы, опрошенные «РБК-Недвижимостью». По их словам, для того чтобы это право собственности на землю являлось официальным, его необходимо оформить и внести соответствующие данные в государственный реестр.
Однако оформить землю под многоквартирным домом в Москве непросто и часто возможно только через суд, отмечают юристы. Основными проблемами они называют то, что на кадастровой карте столицы под многими домами не сформирован земельный участок, часто его границы не определены.
Согласно действующему законодательству (№ 189-ФЗ от 29.12.2004) формированием земельных участков, на которых расположен многоквартирный жилой дом, занимаются органы государственной власти или местного самоуправления. В Москве таким уполномоченным органом является департамент городского имущества, который в рамках своих полномочий утверждает границы участка на кадастровой карте территории, если участок размежеван.
Какие документы нужны
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав на земельный участок под многоквартирным домом, установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами:
- заявление о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- документ, удостоверяющий личность заявителя или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности (при представлении заявления посредством личного обращения);
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
- документы о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (межевой план и т. д.);
- решение (протокол) общего собрания собственников помещений об определении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие прав собственников помещений в многоквартирном доме, возникших до 31 января 1998 года (если на момент представления документов на государственную регистрацию права общей долевой собственности на объекты недвижимости помещений в многоквартирном доме в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации наличия прав указанных собственников);
Застройщик вправе требовать возврата арендной платы, перечисленной за периоды после регистрации права первого собственника помещений в МКД
Данный вывод подтверждается, например, Постановлением АС ЗСО от 30.05.2017 № Ф04-1344/2017 по делу № А70-11735/2016. Застройщик «по привычке» перечислял арендную плату за весь земельный участок несмотря на то, что квартиры в одном из МКД были переданы дольщикам. Впоследствии организация обратилась в департамент с требованием о возврате излишне перечисленной арендной платы и уплате суммы начисленных процентов. Получив отказ, застройщик направился в суд.
Доказывая необоснованность требований организации, администрация привела следующие аргументы:
-
несмотря на то, что земельный участок был сформирован и предоставлен обществу для строительства жилого комплекса с объектами соцкультбыта, что предусматривает размещение нескольких объектов недвижимости, а также возможность поэтапного осуществления строительства, для эксплуатации и обслуживания каждого многоквартирного дома земельный участок отдельно не формировался;
-
регистрация права собственности на первую квартиру в жилом доме сама по себе не является достаточным основанием для регистрации прекращения договора аренды в случае, если участок для эксплуатации такого дома не сформирован;
-
в целях прекращения арендных отношений застройщику необходимо было обратиться в управление Росреестра с заявлением для погашения записи о государственной регистрации договора аренды;
-
организация самостоятельно продолжала уплачивать арендные платежи.
В судебном заседании выяснилось, что собственники помещений МКД на внеочередном общем собрании решили предоставить организации во временное пользование часть земельного участка под размещение торгового павильона «Продукты».
Арендодатели — собственники помещений МКД, заключили с ответчиком договор аренды части земельного участка и передали его Обществу по акту приёма-передачи.
Контрольное управление администрации г. Сургута выдало УК предостережение, в котором указало, что недопустимо нарушать обязательные требования и необходимо принять меры для освобождения земельного участка.
УК потребовала от Общества демонтировать спорный объект. Однако ответчик магазин с придомовой территории не убрал. Поэтому УК была вынуждена обратиться в суд.
Суд требование удовлетворил. Апелляционная инстанция с решением согласилась. Суды исходили из того, что размещение спорного нестационарного торгового объекта нарушает законодательство.
Ответчик в кассационной жалобе просил судебные постановления отменить и обратить внимание на следующее:
- УК — ненадлежащий истец;
- договор аренды части земельного участка заключён с физическими лицами;
- материалы дела не подтверждают, что УК наделена правом на обращение в суд от имени собственников.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел кассационную жалобу, отменил принятые решения и отказал в удовлетворении иска.
Вышестоящая инстанция указала, что суды не приняли во внимание обстоятельства, которые имеют значение для разрешения спора:
- Часть земельного участка предоставлена ответчику на основании протокола общего собрания собственников и договора аренды.
- Договор заключён между собственниками и Обществом.
- Собственники большинством голосов выразили волю на передачу земельного участка в аренду.
- Общее собрание предоставило право выступать от имени арендодателя конкретным физическим лицам, а не УК, которая предъявила иск по настоящему делу.
- Договор аренды и решение собственников оспорены не были.
Поэтому вывод судов о том, что истец наделён правом действовать от имени собственников в рамках договора аренды, то есть фактически выражать волю на прекращение договорных отношений вопреки волеизъявлению собственников, противоречит установленным обстоятельствам дела.
Кассационный суд признал ошибочным и ссылку на запрет размещать магазины на придомовой территории. СанПиН 2.1.2.2645 – 10, на который ссылались суды, на момент принятия решения не действовал.
Судебная коллегия подчеркнула, что собственники помещений в МКД вправе предоставить принадлежащий им земельный участок (его часть) для размещения нестационарных торговых объектов. При этом размещение таких объектов не должно нарушать интересы иных лиц и противоречить нормативным актам, принятым правотворческими органами в пределах их компетенции (статья 209 Гражданского кодекса РФ).
Такие нарушения и противоречия при рассмотрении дела установлены не были.
Важно!
С учётом правомочий собственников на распоряжение принадлежащей им недвижимостью, УК могла защищать свои интересы, в том числе такими способами:
- предъявить иск к администрации г. Сургута и потребовать признать предостережение неправомерным;
- попытаться оспорить решение общего собрания и договор аренды.
Прекращение аренды земельного участка под многоквартирным домом
Порядок расторжения опирается на определённую последовательность.
Не зависимо от того, какая из сторон инициирует расторжение, она обязана в письменной форме уведомить о намерении расторгнуть договор.
Уведомление составляется на основании тех пунктов договора, которые подлежали выполнению, но не были выполнены.
При этом необходимо ссылаться на факты, которые подтверждают нарушение договорённости. Уведомление лучше передать по почте заказным письмом, с вложенной описью и с уведомлением о получении.
Приблизительно в течение месяца нужно ожидать ответа, в котором будет отражено отношение другой стороны к поставленной задаче. От её реакции будет зависеть последующее движение расторжения договора. Варианты могут быть следующими:
- Оппонент согласится с представленными фактами и даст письменное обещание исправить ситуацию. В таком случае необходимо ждать, но уведомление и ответ на него оставить на случай последующего неправомерного поведения.
- Оппонент предъявит взаимную претензию и правомочно опровергнет факты. В таком случае нужно подкрепить доказательную базу или пересмотреть своё отношение к проблеме.
- Оппонент согласится расторгнуть договор аренды по взаимному согласию сторон. Это оптимальный вариант решения вопроса, на который нужно соглашаться.
- Оппонент проигнорирует ваше сообщение. После этого можно собираться в суд для решения вопроса о расторжении в судебном порядке. Идти в суд можно и тогда, когда стороны пытались, но не смогли договориться.
Иск в суд подаётся после проведения досудебной попытки к урегулированию вопроса путём компромиссного решения.
Поэтому истец обязан собрать и представить доказательства, отправленного ответчику, уведомления и другие материалы, связанные с попыткой прийти к соглашению сторон.
Также нужно подготовить документы, подтверждающие неправомерность действий ответчика.
Споры о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома
Исковое заявление подается только после использования возможности досудебного урегулирования вопроса. Истец должен доказать, что предпринял необходимые действия, чтобы прийти к соглашению сторон. В суд необходимо предоставить подтверждение отправки уведомления второй стороне договора, а также обоснование требования расторгнуть арендные отношения.
Исковое заявление пишется на стандартном листе формата А4 и подается в суд по месту расположения земельного участка. Вы может воспользоваться консультацией юриста для грамотного составления искового заявления.
В общем порядке в правом верхнем углу прописываются данные истца, ответчика и органа, в который направляется заявление (данные мирового судьи). В самом иске излагаются основания по пунктам и требование расторгнуть договор аренды. К исковому заявлению следует приложить документы, подтверждающие основания, изложенные в требовании.
Судебное решение вступает в силу по истечению 10 дней. В этот срок можно подать заявление о пересмотре дела, если постановление суда по каким-то причинам не устраивает одну из сторон.
Если стороны договорились о расторжении без привлечения судебных органов, необходимо составить соответствующее соглашение. Оно составляется по следующему алгоритму:
- Указываются данные сторон и предмета договора.
- Прописываются основания расторжения в соответствии с положениями договора аренды.
- Уточняется факт компенсации ущерба (если таковой имелся).
- Соглашение закрепляется подписями сторон.
После вынесения судебного решения или достижения обоюдного соглашения о прекращении сделки, в случае, если договор признается расторгнутым, арендатор обязан вернуть собственнику земельный участок в том же состоянии, в котором тот был передан во временное пользование. Если собственника устраивает состояние участка, и он не имеет претензий, составляется акт приема-передачи.
Если в процессе пользования арендатор существенно улучшил состояние участка (к примеру, высадил садовые деревья), собственник, при согласии с повышением ценности земли, должен компенсировать затраты на облагораживание участка.
Ст.619 ГК ч.2 указывает на следующие возможные причины для досрочного расторжения арендного соглашения по инициативе собственника, если арендатор:
- В ходе эксплуатации земли существенно ухудшил имущество арендодателя.
- Использовал имущество с нарушениями договорных обязательств.
- Не производит обязательные работы, предусмотренные договором сроки.
- Нарушил свои обязательства по внесению арендных платежей в течение двух раз подряд.
Судебная практика указывает на тот факт, что даже наличие построек на земле, которые принадлежат арендатору, не исключают возможности расторжения договора при условии предоставления веских доказательств существенного нарушения им обязательств.
Законодательством установлено, что указанный здесь перечень правовых оснований досрочного расторжения не является исчерпывающим и договором аренды могут быть предусмотрены иные условия.
Земельный кодекс предусматривает еще одну причину досрочного расторжения: это изъятие участка для государственных/муниципальных нужд.
- Свежие
- Посещаемые
Вне зависимости от того, с администрацией или с другим субъектом заключено соглашение, предусматривается возможность досрочного расторжения. Действующее законодательство говорит о том, что прекращение действия акта допускается в нескольких случаях. В частности, это происходит по соглашению сторон. Предусматривается договоренность участников относительно расторжению акта. Кроме того, иногда применяться для прекращения может судебная процедура. Также инициатива выражается одним из участников. Это происходит, когда такая возможность отражена в тексте договора или напрямую в законодательстве. Возможность относительно прекращения рассматриваемых отношений прописана в земельном законодательстве.
Внимание следует обратить на положения гражданского закона. Там отражены ситуации, когда прекращение происходит в одностороннем порядке арендодателем.
Основания прекращения аренды земельного участка
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Основания прекращения аренды земельного участка
В законодательстве предусмотрен ряд случаев, когда расторжение договора аренды по инициативе арендатора допускается в досрочном порядке.
В рамках действия земельного и гражданского прав допускается досрочное расторжение договора аренды участка по инициативе, поступившей от арендодателя. В частности, подобное возможно при наличии следующих обстоятельств:
- При осуществлении своих прав на временное пользование предоставленного ему на правах аренды участка земли арендатор нарушает условия договора или назначение недвижимости. Причем важно, чтобы данное нарушение происходило неоднократно, и арендатор был уведомлен о возможных последствиях своих проступков.
- В ходе землепользования арендатор существенно ухудшает имущество, делая его непригодным для использования.
- Арендатор более двух раз не вносит оплату в установленные заключенным между сторонами договоре сроки.
- Согласно заключенному между сторонами договору аренды капитальный ремонт относится к обязанности арендатора, договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя, если временный пользователь не выполняет поставленную ему задачу.
Капитальный ремонт должен быть проведен в сроки, установленные договором аренды. Если же в составленном сторонами документе не содержится никаких точных сроков проведения капитального ремонта, он должен выполнять в разумные сроки.
Продление аренды земельного участка — в 2020 году, как это сделать, без аукциона, особенности лесных, рекреационных земель
Наём земель предусматривает оговаривание сроков пользования по усмотрению сторон, либо срок не указывается, что предусматривает владение им бессрочно, то есть до момента расторжения по обоюдному согласию сторон
или
в одностороннем порядке.
Установление срока не становится ограничением арендатора в правах пользования. Так как он может продлятся по взаимной договорённости
или
в соответствии с гражданскими правами сторон соглашения.
Способы продления аренды земельного участка зависят во многом от статуса собственника ЗУ, в качестве которого может выступать:
- физическое лицо;
- юридическое лицо;
- муниципалитет.
Сроки договора между юридическими и физическими лицами регулируются по взаимному усмотрению. Обычно действие договора продляется автоматически, если стороны не изъявили желания прекратить взаимодействие.
То есть, не расторгнутый надлежащим образом договор продолжает действовать на тех же условиях и на тот же срок. Если одна из сторон не изъявила заблаговременного желания прекратить аренду, выраженное в письменной форме и переданное официально, он остаётся в силе.
Последующие действия по возвращению ЗУ будут строиться не на завершении срока действия, а на расторжении договора аренды.
- Для усиления гарантий пользования, стороны вправе составить дополнение к
- договору аренды
- , которое регламентирует сохранение условий найма, возможность предоставлять арендатору
- субаренду
или
договор переуступки права аренды
третьим лицам. Обычно к таковому прибегают, когда действующие положения требуют корректирования
или
реконструкции. В этом случае дополнительный документ констатирует продолжение найма, при внесении изменений в действие соглашения.
Более сложные варианты продления договора аренды земельного участка могут возникнуть, если арендуются муниципальные земли.
Здесь целесообразно проявить инициативу в продлении сроков аренды, так как административный орган вправе выставить освобождающийся участок на аукцион. Не осведомлённый пользователь, пропустив официальные сроки аукциона, может лишиться права пользования.
Конечно, нарушение имущественных прав граждан со стороны властей недопустимо. Но определение их действий как ненадлежащих
или
беспечных, не является нарушением имущественных прав.
Поэтому муниципальные участки продляют использование при непосредственном участии арендаторов:
- по согласованию;
- при участии в торгах;
- через суд.
В какой момент арендованная застройщиком земля переходит дольщикам
Указанный вывод подтверждается судебной практикой, в частности, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.11.2012 года № 11642/11 по делу № А55-17896/2010. В рамках указанного дела застройщиком обжаловался отказ Управления Росреестра по Самарской области в регистрации соглашения о расторжении договора аренды. Указанное соглашение было заключено после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, передачи квартир и регистрации некоторыми участниками долевого строительства права собственности на помещения. Президиум указал, что с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок, договор аренды этого участка, заключенный ранее застройщиком должен считаться прекратившимся на основании статьи 413 Гражданского кодекса РФ, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам помещений права аренды земельного участка. В силу этого любое из лиц, подписавших договор аренды, или любой из сособственников участка вправе обратиться в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды.
Законность отказа от аренды земельного участка
Правила, регламентирующие расторжение договоров аренды, прописаны в Гражданском Кодексе Российской Федерации, но нюансы, касающиеся сделок с земельными участками следует искать в Земельном Кодексе. Нужная информация содержится в 46-й статье документа, в которой говорится:
- решение о досрочном расторжении договора между частным лицом, арендующим землю, и муниципалитетом, являющимся владельцем участка, принимает только суд;
- если инициатором прекращения действия договора является только одна из сторон, вторая же выступает за сохранение прежних условий, дело передается в суд;
- если заключается соглашение о прекращении отношений, сторонам получится обойтись без суда.
Порядок расторжения договора аренды
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок – последний абзац статьи 619 ГК РФ
Другими словами, для досрочного расторжения договора аренды предусмотрен обязательный претензионный порядок.
Арбитражный процессуальный кодекс в части5 статьи 4 гласит, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка
В соответствии со статьей 125 АПК РФ, исковое заявление должно содержать сведения о соблюдении Истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. А в соответствии со статьей 126 АПК РФ, к исковому заявлению прикладываются документы подтверждающие соблюдение претензионного или иного досудебного порядка.
Более того, если Истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с Ответчиком, Арбитражный суд оставляет такое исковое заявление без рассмотрения.
Все вышесказанное призвано обратить внимание читателя на обязательность соблюдения претензионного порядка при подаче искового заявления о досрочном расторжении договора аренды по требованию арендодателя.