Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление Земельного Участка Ликвидаторам Чернобыльской Аэс». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Кому доступен бесплатный земельный участок
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Льготы чернобыльцам в 2021 году
В соответствии с причиной облучения и полученной дозы закон о чернобыльских льготах разделяет граждан на такие категории:
- Первая – к ней относят чернобыльцев, которые являлись ликвидаторами последствий аварии и подверглись воздействию радиации, в результате чего получили группу инвалидности, соответствующую нарушениям здоровья и проценту потери трудоспособности;
- Вторая. К участникам ликвидации последствий аварии 2 категории относят лиц, которые присутствовали определенное количество дней по соответствию с периодом времени после аварии. Так, если лицо находилось в зоне облучения с момента аварии до 1 июля 1986 года, то количество дней пребывания не устанавливается. Если речь идет о периоде от 1 июля до 31 декабря 1986 года, то количество дней, проведенных там, должно быть не менее пяти. Если ликвидатор или другое лицо находился в зоне облучения, то минимальное количество дней, проведенное там, для присвоения статуса чернобыльца должно быть не менее 14. Кроме лиц, пребывавших в качестве ликвидаторов, на присвоение такой категории имеют и те, кто находился оговоренное законом количество дней в качестве гражданских лиц, в том числе и в утробе матери;
- Третья – ликвидаторы последствий аварии и те лица, которые являлись жителями зон добровольного переселения, пребывавшие на территории радиоактивного загрязнения меньшее количество дней и не имеющие оснований на получение второй категории. Также такую категорию могут получать граждане, пребывавшие в зоне не менее одного месяца в период с 1988 по 1990 год или работавшие в зоне санитарной обработки в 1986 году не менее, чем 14 суток;
- Четвертая – к такой категории относятся граждане, которые постоянно проживают на территории, относящейся к зоне радиологического контроля, осуществляющегося в особом, усиленном режиме. Отдельным требованием в данном случае является то, что до окончания 1992 года они пробыли там в течение четырех и более лет в общей совокупности.
Например, в регионах с большим количеством свободной земли перечень льготников очень широкий, а в густонаселенных областях и городах наблюдается противоположная ситуация.
Важно! Выплаты предоставляются только по одному из оснований. Однако если гражданин относится к льготникам, указанным в Законе №1244-1, он может воспользоваться ЕДВ, перечисляющимися по двум и более основаниям.
Кроме этого, отдельные преимущества имеют граждане, которые владеют постройкой, расположенной на территории участка, пользуются им на праве бесплатного владения в течение определенного срока и т. д. Они могут вне очереди оформить права собственности на землю, в том числе и на основе бесплатного предоставления.
Как получить землю чернобыльцу
Право на бесплатную приватизацию может быть использовано гражданином только один раз по каждому из шестиуказанных выше видов использования участков (ч.4 ст. 116 ЗКУ). То есть, если человек получил участок под строительство — больше он не может претендовать на участок под строительство, но на другие виды земельных участков претендовать может.
Данные цели устанавливаются для участка в зависимости от того, к какой именно льготной категории граждан принадлежит заявитель. При этом изменение вида разрешенного использования по инициативе владельца не допускается — право на это имеет только законный собственник (то есть орган государственной или муниципальной власти).
- военные ветераны;
- Герои РФ, СССР и др.;
- инвалиды;
- дети с ограниченными возможностями;
- граждане, которые имели непосредственное отношение к ЧАЭС: ликвидаторы и другие;
- семьи умерших ветеранов;
- Герои социалистического труда;
- пленники фашистских концлагерей;
- военные, имевшие отношение к Великой Отечественной Войне.
Внеочередное Выделение Земли Чернобыльцам 2021
Однако в дальнейшем, при выполнении определенных условий, возможно и оформление прав собственности на него.
В вопросе уплаты налогов чернобыльцы имеют различные льготы и преференции. Сразу отметим, что граждане, относящиеся к двум и более льготным категориям, могут претендовать на скидки и компенсации только по одной из них, но максимальной.
Чернобыльцы, имеющие статус инвалидов ВОВ или являющиеся участниками боевых действий, имеют возможность произведения налогового вычета – уменьшения величины дохода на определенную сумму, которая не будет учитываться при расчете НДФЛ.
Порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения).
Льготы и пенсионные выплаты чернобыльцам в 2022 году
В 2022 году чернобыльцам ТК РФ предоставляет льготы на отпуск. Во-первых, человек, являющийся потерпевшим по итогам аварии на ЧАЭС и обладающий официальным статусом, располагает правом самостоятельно определять дату своего очередного планового отпуска, оплачиваемого работодателем. Во-вторых, гарантируется возможность получить еще и дополнительный отпуск, общая длительность которого – 14 дней за 12 месяцев. Если человек родился в интервале после 26 апреля 1986 года и до 1 апреля 1987 года, то он может также претендовать на дополнительные 7 или 14 дней отпуска.
Категории людей с присвоенным статусом чернобыльцев обладают правом претендовать на госгарантии и льготные пособия. Об этом идет речь в ст. 3 в ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принятого 15 мая 1991 года и зарегистрированного под номером 1244-1: «Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки».
Желающие получить удостоверение чернобыльца должны воспользоваться этими правами. Эта процедура является добровольной, а не автоматической. Необходимо собрать документы и обратиться в конкретное учреждение.
- Министерство по чрезвычайным ситуациям или военные ведомства — сюда могут обращаться только военнослужащие, участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- Министерство местного самоуправления или Жилищная комиссия;
- МФЦ «Мои документы» — услуги «одного окна», которые принимают заявления от граждан и направляют их в соответствующий орган;
- Портал государственных услуг — если услуга доступна в вашем регионе.
Обратите внимание на дату регистрации. Если вы хотите получить сертификат в следующем году, вы должны подать заявление не позднее 1 июля текущего года. Ранее, предпочтительно с 1 января. Лист ожидания создается не сразу, а с течением времени. Поэтому рекомендуется подавать заявку заблаговременно.
Пенсионер-чернобылец Б., нуждающийся в улучшении жилищных условий в сентябре 2006г. обратился в Администрацию г. Кимры Тверской области с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Его заявление 10.10.2006г. было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии по размещению производительных сил, землеустройству, землепользованию и эффективному использованию муниципального имущества г. Кимры и принято решение о «целесообразности» выделения ему земельного участка в собственность. На основании принятого межведомственной комиссией решения, был выбран и обследован под индивидуальное жилищное строительство земельный участок, о чём составлен акт выбора и обследования земельного участка от 01.11.2006г. Постановлением Главы администрации г. Кимры Литвинова М.Ю. № 1122 от 29.11.2006г. земельному участку, отведённому под индивидуальное жилищное строительство, присвоен адрес. Затем постановлением Главы администрации г. Кимры Литвинова М.Ю. № 123 от 02.02.2007г. акт выбора земельного участка с присвоенным адресом утверждён. При этом формирование земельного участка было осуществлено за счёт Б.
Ожидая решения Главы администрации г. Кимры Литвинова М.Ю. о предоставлении земельного участка в собственность, Б. в ноябре 2007г. узнал, что испрашиваемый им земельный участок постановлением Главы администрации г. Кимры Литвиновым М.Ю. № 1028 от 28.12.2007г. выставлен на продажу в порядке аукциона. Пенсионер-чернобылец обратился за разъяснениями к господину Литвинову М.Ю. и получил письмо за подписью заместителя последнего о том, что земельный участок выставлен на продажу в порядке аукциона на законных основаниях.
После общения с Главой администрации г. Кимры Б. обратился в Кимрскую межрайонную прокуратуру. Помощник прокурора Шевчук О.Л. письмом от 21.01.2008г. сообщила Б., что администрация нарушила земельное законодательство, отказав ему в предоставлении земельного участка, поэтому прокуратурой внесено представление Главе администрации г. Кимры Литвинову М.Ю. об устранении нарушений земельного законодательства и привлечении ответственного лица к дисциплинарной ответственности.
Представление прокуратуры 15.02.2008г. было рассмотрено на заседании комиссии по контролю за деятельностью администрации, на котором председатель Комитета по управлению имуществом г. Кимры, она же заместитель Главы администрации Мовчан Н.Н. заявила, что представление прокуратуры «абсолютно безграмотное» (!). В результате комиссия постановила: «принять информацию к сведению».
«Приняв информацию к сведению», Комитета по управлению имуществом г. Кимры 12.03.2008г. провёл аукцион на право аренды сформированного за счёт пенсионера-чернобыльца земельного участка. По результатам аукциона право на аренду земельного участка получил гражданин В.
Далее, Б. вновь обратился к Кимрскому межрайонному прокурору за защитой своих прав. Письмом от 04.05.2008г. Кимрский межрайонный прокурор Громыко И.Б. сообщил заявителю: «… Таким образом, исходя из положений ст. 45 ГПК РФ (Гражданского процессуального кодекса РФ, Е.Н.) процессуальных оснований для защиты Ваших интересов у прокуратуры не имеется».
После такого ответа, Б. ничего не оставалось, как обратиться к адвокатам Кимрского филиала № 2 Тверской областной коллегии адвокатов. Б. была предоставлена помощь по оформлению иска к Администрации г. Кимры, Комитету по управлению имуществом г. Кимры и гражданину В., который по итогам конкурса стал обладателем земельного участка о признании незаконным постановления Главы администрации г. Кимры Литвинова М.Ю. № 1028 от 28.12.2007г. и возложении обязанности на Администрацию г. Кимры и Комитет по управлению имуществом г. Кимры предоставить Б. земельный участок в аренду сроком на пять лет, а также о компенсации причинённого морального вреда.
Администрация г. Кимры и Комитет по управлению имуществом г. Кимры против иска возражали на том основании, что в соответствии со статьёй 2 Земельного кодекса РФ, нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать Земельному кодексу. Согласно пункта 2 статьи 30 Земельного кодекса РФ «предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьёй 38 Земельного кодекса». Согласно пункта 2 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ «продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах». Таким образом, по мнению ответчиков, положения Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части внеочередного предоставления участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС земельных участков для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) противоречат действующему Земельному кодексу РФ и в этой части не применяются.
Порядок получения государственной земли
Если вы желаете получить бесплатный земельный участок от государства, то от вас требуются правильные и четкие действия:
- Найти пустующий никому не нужный участок без кадастрового паспорта. Для получения точной информации о наличии или отсутствии последнего найдите карту (кадастровую) России, где можно проверить есть ли у кого-то права собственности на выбранную вами землю. Также можно обратиться к землеустроителю. Он по запросу выдаст вам справку, где указывается отсутствие собственника и построенных домов на участке. Учитывайте, что добиться получения земельного надела подальше от больших городов гораздо проще. Выбирайте участок в жилой местности, с наличием коммуникаций, поскольку проводить их вам никто не будет. Самостоятельное подключение обойдется очень дорого. В таком случае проще за свои средства купить землю с наличием всех удобств.
- Обращаемся в муниципалитет. После того как выясните, к какой области и району принадлежит участок, который хотите получить, нужно идти в местный муниципалитет с заявлением о просьбе выделить землю. В отделе по распределению земельных владений пишите заявление (обязательно указывать цель) с просьбой выделить вам землю. После этого вас направят к геодезистам и специалистам по кадастровым номерам. Такие расходы покрывать придется самостоятельно, но все же это обойдется не так дорого, как купить участок.
- Прохождение аукциона.
Аукцион проходит поэтапно:
- После написанного заявления в газете (государственной) появляется уведомление о свободном участке, который выставляется на аукцион. Желающие имеют право поучаствовать.
- Если еще появились желающие, то придется поторговаться, но бывают случаи, что цена на эту землю подпрыгивает или даже перепрыгивает рыночную. В таком случае лучше отказаться от приобретения именно этого надела и поискать другой.
- Чаще всего на «вашу» землю больше никто не претендует, поэтому просто выкупаете ее за совсем небольшую сумму.
- Получаем одобрение и возводим дом своей мечты.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
Инвалидность | Ежемесячный размер* |
1 группа | 23 845,45 |
2 группа | 11 922,73 |
3 группа | 5 961,36 |
Может ли чернобылец получить земельный участок от государства бесплатно
По результатам рассмотрения принимается решение об учете заявителя в списке очередности бесплатного предоставления земельных участков, либо об отсутствии оснований для включения заявителя в список очередности бесплатного предоставления земельных участков (с указанием причин).
Категории граждан, которым могут быть предоставлены меры социальной поддержки, перечислены в ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2022) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Описанной Вами ситуации там нет. Например, в регионах с большим количеством свободной земли перечень льготников очень широкий, а в густонаселенных областях и городах наблюдается противоположная ситуация.
В рамках социальной поддержки отдельных категорий населения государство гарантирует им получение определенных льгот. Одной из них является выделение земельных участков из числа тех, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
- многодетные семьи;
- граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
- члены семьи погибшего героя РФ;
- молодые специалисты;
- молодые семьи, имеющие ребенка (одного и больше);
- дети-сироты;
- семьи, имеющие ребенка-инвалида;
- военнослужащие;
- инвалиды 1, 2 и 3 групп;
- ветераны ВОВ;
- сотрудники ОВД;
- чернобыльцы;
- работники бюджетной сферы;
- пенсионеры (при некоторых условиях);
- лица, которые проживают в сельской местности и т. д.
Чернобыльская зона права на отселение. Часть местности, на которой специалисты периодически проводят медицинский осмотр жителей, а также проводят меры, направленные на оздоровление населения. Согласно закону, люди, которые выезжают на ПМЖ в другую область, вправе рассчитывать на компенсации и льготы от государства.
- несовершеннолетние дети;
- муж или жена, являющиеся опекунами ребенка погибшего человека в возрасте 14 лет;
- супруг или супруга погибшего в возрасте 55 (50) лет, или до наступления инвалидности;
- родители погибшего, являющиеся нетрудоспособными;
- дедушка и бабушка, достигшие возраста пенсии (60 и 55 лет) или получившие статус инвалида. (О том, как получить такой статус в ФЗ о социальной защите инвалидов).
Налоговые льготы для чернобыльцев
Пример. Льготы по земельному налогу, установленные в г. Москве
Для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в г. Москве льгота по земельному налогу предоставляется в виде дополнительного уменьшения (помимо федеральных льгот) налоговой базы на 1 млн руб. (пп. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы от 24.11.2004 N 74).
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 — 1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 — 1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 — 1990 гг. службу в зоне отчуждения;
5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы;
12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Льгота чернобыльцам на земельный участок
Многих волнует вопрос: какие льготы распространяются на пенсионеров-чернобыльцев? Данной категории граждан позволяется досрочно выходить на пенсию. Минимальным страховым стажем является 5-летний период. Инвалидам позволено выходить на пенсию на 10 лет раньше установленного срока. Другим льготникам, не имеющим инвалидности, позволено выходить на пенсию на 5 лет раньше установленного срока.
- данный участок должен находиться в собственности того муниципального или государственного органа, который будет заниматься рассмотрением заявки;
- его месторасположение должно быть в пределах того субъекта РФ, в котором проживает заявитель;
- в законодательстве установлены максимальные пределы площади, которую может получить один человек (или семья) — обычно это 15 соток (участки большего размера предоставляться льготным категориям граждан не будут);
- земельный надел должен иметь четкие границы (то есть пройти процедуру межевания) и кадастровый номер (то есть быть поставленным на кадастровый учет).
Порядок получения налоговых льгот регулируется Федеральными законами, Налоговый Кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ) и рядом Постановлений Правительства РФ. Региональная администрация также вправе вносить свои корректировки, подвергать налоговую базу уменьшению, вести разъяснительную работу среди населения и оповещать об ответственности, если возникла задолженность.
- медики, получившие дозы радиации, превышающие норму, в период 26.04.1986-30.06.1986;
- военные, пожарные, работники органов внутренних дел, системы исполнения наказаний, служащие и рабочие, которые во время пребывания в зоне отчуждения получили профзаболевания от радиации;
- жители, покинувшие опасные территории, в т. ч. дети.
Льготы по земельному налогу
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 — 1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 — 1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 — 1990 гг. службу в зоне отчуждения;
5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы;
12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Льготы чернобыльцам в 2021 году
Порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения).
При правильном заполнении документов и наличии права на получение льгот налоговая инспекция не вправе отказать гражданину в их предоставлении. Федеральные скидки не могут быть отменены региональными властями.
В вопросе уплаты налогов чернобыльцы имеют различные льготы и преференции. Сразу отметим, что граждане, относящиеся к двум и более льготным категориям, могут претендовать на скидки и компенсации только по одной из них, но максимальной.
При получении любой скидки из тех, что описаны выше, понадобится предварительно получить статус чернобыльца. Как правило, граждане данной категории подтверждают этот факт наличием соответствующего удостоверения.
Льготы предоставляются не только самим чернобыльцам, но и членам их семей. Так вдовы, в случае утери кормильца получают соответствующие выплаты. Также они имеют право на субсидии в размере половины квартплаты. Подобные льготы действуют на все виды коммунальных услуг.
Страшная катастрофа произошла в апреле 1986 года на Чернобыльской АЭС. До сих пор за последствия происшествия отвечает Правительство РФ. Помощь заключается в предоставлении ежемесячных льгот и пособий пострадавшим.
При получении статуса «чернобылец» и соответствующего удостоверения идут в местное Управление соцзащиты населения. При этом заранее подготавливают необходимую документацию.
Важно! При получении господдержки также обращаются в местный орган соцзащиты — лично или через МФЦ. При оформлении некоторых видов выплат составляют заявление и берут необходимые справки с места работы или учебы.
- Ряд льгот может предоставляться только по одному из критериев и не суммироваться с иными. При наличии права на получение определенной льготы по разным основаниям, например – по статусу ветерана боевых действий или чернобыльца, их объемы обычно не суммируются.
- Соответственно необходимо выбрать, по какому конкретному основанию будет предоставляться та или иная льгота.
- Важным аспектом при получении льгот чернобыльцев является собственно порядок определения такового статуса.
- Так, российское законодательство выделяет четыре отдельных зоны, связанных с катастрофой на ЧАЭС: В зависимости от зоны, устанавливается непосредственно статус самого чернобыльца и членов его семьи, равно как и могут изменяться получаемые в связи с этим состоянием льготы.
- Полный же перечень лиц, способных получить статус чернобыльца выглядит следующим образом: Дети, находившиеся в утробе на момент возникновения обстоятельств, позволяющих причислить мать к чернобыльцам, также считаются полноценными чернобыльцами и могут рассчитывать на полный спектр льгот, а не только на отдельные льготы для детей.
По законодательству право получать льготы имеют: — лица, которым диагностировали лучевую болезнь и/или заболевание другого характера, причиной чего стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий пришествия; — перенесшие лучевую болезнь либо иное заболевание, причиной которого стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий; — получившие официальный статус инвалида вследствие происшествия на ЧАЭС и/или работ, направленных на устранение ее последствий; — вдова чернобыльца; — временно направленные либо командированные в область происшествия для ликвидации последствий; — военнослужащие, которые участвовали в устранении последствий; — военнообязанные, участвовавшие в устранении последствий; — работники ОВД, а также противопожарных служб, ведущих трудовую деятельность в зараженной зоне отчуждения; — эвакуированные лица и семьи с территории пораженной радиацией зоны; — отдавшие для пересадки пострадавшим во время катастрофы свой костный мозг.
Многих волнует вопрос: какие льготы распространяются на пенсионеров-чернобыльцев? Данной категории граждан позволяется досрочно выходить на пенсию. Минимальным страховым стажем является 5-летний период. Инвалидам позволено выходить на пенсию на 10 лет раньше установленного срока. Другим льготникам, не имеющим инвалидности, позволено выходить на пенсию на 5 лет раньше установленного срока.
После достижения 18 лет за детьми пострадавших в результате катастрофы закрепляется право оплачивать коммунальные услуги по скидке. Если у данных лиц уже есть свои дети, их должны первоочередно принимать в детские дошкольные учреждения. Для совершеннолетних трудоустроенных лиц действуют определенные трудовые льготы.
Льготы Чернобыльцам предусмотрены на федеральном уровне законодательством России. Взрыв на Чернобыльской атомной станции унес жизни многих людей не только во время самой аварии, но и в последующие годы, так как негативное действие радиоактивных веществ на организм человека продолжается долгие годы после облучения. В связи с этим пострадавшим от этой аварии были назначены государством льготы.
Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).
В течение этого срока владелец может использовать его по своему усмотрению, но в пределах видов разрешенного использования, установленных для него. Допустимыми целями использования при льготном выделении земли являются:
Льготное удостоверение полагается всем пострадавшим вследствие ядерной катастрофы. Таких граждан много. И отличаются они:
У Вас есть налоговые льготы, как у чернобыльца, которые распространяются и на садовые домики. Кроме того, в отношении нежилых строений каждое физлицо имеет налоговые льготы. А именно: в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
- жилье и дачный участок, которые на момент 1 января 1994 года были собственностью гражданина;
- жилое имущество, которое было в зоне поражения радиоактивными веществами;
- домашний скот, который был подвержен радиации вследствие взрыва на чернобыльской АЭС;
- утраченный посев.
Помимо очередного оплачиваемого отпуска, пострадавшим вследствие чернобыльской аварии полагается дополнительный отдых на 14 календарных дня. Люди, находившиеся на местности с правом переселения и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года, вправе рассчитывать на дополнительный оплачиваемый отпуск на 7-14 календарных дня.
Отдельные категории льготников вправе улучшить жилищные условия за счет жилищной субсидии от федерального бюджета. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 вставшие на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, которые были подвержены радиационному воздействию из-за аварий на ЧАЭС и ПО «Маяк», имеют право на обеспечение жильем.
Условия выделения жилищной субсидии не отличаются от других аналогичных категорий: субсидия выделяется, исходя из норматива площади на каждого льготника и средней цены квадратного метра жилой площади в каждом конкретном регионе.
Кроме рассмотренных денежных выплат, жилищных субсидий и коммунальных льгот, пострадавшие от аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» имеют и другие преференции:
- при сокращении персонала работодателем – преимущество по сравнению с другими работниками (вне зависимости от стажа работы);
- при переводе на другую работу (менее оплачиваемую) по состоянию здоровья – доплата до прежнего уровня заработной платы;
- возможность использовать основной отпуск в любое удобное время, дополнительный оплачиваемый отпуск на срок до 14 дней;
- пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработной платы;
- внеочередное обслуживание в социально-бытовых учреждениях, внеочередной прием в кооперативы, внеочередное право на покупку дачи;
- обеспечение земельным участком для постройки жилья вне очереди (для тех, кто имеет на это право);
- внеочередное оказание медицинских услуг, возможность обслуживаться в тех медучреждениях, к которым был прикреплен льготник до выхода на пенсию;
- обеспечение детей местами в детских садах, школах, санаториях вне очереди, оплата их питания;
- при отселении из зараженных территорий – внеочередное право трудоустроиться на новом месте;
- право преимущественного приема в дома престарелых и ветеранские пансионаты.
Дополнительно каждый регион России может устанавливать свои дополнительные льготы и компенсации, например, бесплатный проезд в общественном транспорте. Чтобы уточнить перечень льгот, следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Для того, чтобы воспользоваться полагающимися льготами и выплатами, нужно, прежде всего, получить соответствующее удостоверение:
- удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- удостоверение гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
В апреле 2018 года в Госдуму партией «Справедливая Россия» были внесены законопроекты, касающиеся повышения социальных стандартов для участников ликвидации аварии на ЧАЭС. В частности, предложено назначать льготы и компенсации расходов на ЖКХ для проживающих в любом жилье, а не только в государственном, муниципальном или приватизированном жилом фонде. Это направлено, прежде всего, на тех, кто приобрел за последние годы жилье в собственность. Также предложено установить памятную дату (день участников ликвидации) на 30 ноября каждого года.
В мае 2018 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно закону, меры социальной поддержки, предусмотренные для детей, предоставляются детям вне зависимости от места рождения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» были проиндексированы выплаты пострадавшим от радиационных аварий. На 2018 год установлен коэффициент индексации, равный 1,025.
Законодательство в сфере социальной защиты пострадавших в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф достаточно четко регламентирует порядок присвоения статуса «чернобыльца» и предоставления льгот и выплат. Тем не менее, значительная часть льгот устанавливается на уровне регионов, поэтому у получателей иногда возникают проблемные ситуации.
Поскольку авария на ЧАЭС произошла до распада СССР, ликвидаторы последствий аварии получили впоследствии разные гражданства. Однако российские органы социальной защиты иногда необоснованно отказывают родственникам умерших ликвидаторов аварии из-за того, что на момент смерти они могли иметь иное гражданство, чем СССР и РФ. Такие отказы незаконны, поскольку меры социальной поддержки, согласно законодательству, распространяются на семьи умерших ликвидаторов аварии, без уточнения обязательного наличия определенного гражданства.
При этом некоторые отказы вполне обоснованы. Например, компенсации или льготы по оплате услуг ЖКХ полагаются непосредственно самому участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Если за льготами обратится его вдова или другие родственники, им будет отказано на полном основании.
Среди нерешенных на данный момент проблем и отказ в предоставлении льгот на оплату ЖКХ для проживающих в приобретенной жилой недвижимости. Согласно действующему законодательству такие льготы получают только проживающие в государственном, муниципальном и приватизированном жилье. Есть перспективы того, что Госдума в скором времени проголосует за соответствующий законопроект и проблема исчезнет.
- 18.05.2019 г. Силовикам-чернобыльцам могут дать новые льготы
Госдума рассмотрит в третьем окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс, касающиеся налогообложения отдельных категорий работников правоохранительных органов.
- 23.04.2019 г. Дачников в России ждет несколько налоговых льгот
Участники под ЛПХ, садоводства, огородничества будут облагаться налогом по ставке 0,3. В случае, если земли используются в качестве источника дохода, а их владелец –предприниматель, то ставку увеличится до 1,5.
- 27.03.2019 г. Пенсии чернобыльцам в 2019 году
Последствия катастрофы в Чернобыле — это не только покинутая людьми зараженная зона. Это еще и многие тысячи тех, кто пострадал, будучи местным жителем или помогая устранять последствия аварии. Чернобыльцы поделены на несколько категорий, и абсолютное большинство из них является в России льготниками….
- Меры социальной поддержки и льготы ветеранам
- Меры социальной поддержки и льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
- Меры социальной поддержки и льготы инвалидам
- Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
- Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
- Меры социальной поддержки граждан из подразделений особого риска
- Меры социальной поддержки граждан, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения
- Меры социальной поддержки и льготы донорам
- Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям
- Меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми
- Меры социальной поддержки и льготы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
- Меры социальной поддержки и льготы матерям-одиночкам
- Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям
- Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам)
- Меры социальной поддержки и льготы студентам
- Меры социальной поддержки безработных граждан
- Меры социальной поддержки жителей Крайнего Севера
- Меры социальной поддержки вынужденных переселенцев
- Меры социальной поддержки и льготы беженцам
- Меры социальной поддержки и льготы детям войны
- Меры социальной поддержки и льготы ветеранам боевых действий
- Меры социальной поддержки и гарантии предпенсионерам
- Меры социальной поддержки и льготы сельским жителям
- 06.02.2021 г. Названы 6 льгот, которые может получить каждый пенсионер
Не все пенсионеры знают о своих правах и о льготах, которыми можно воспользоваться.
- 06.02.2021 г. Названа категория россиян, которая получит право на повышенную пенсию
Минтруд разработал проект постановления «О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Изменения касаются адвокатов, получающих военную пенсию.
- 06.02.2021 г. В НАО детям-инвалидам будут оплачивать учебу до получения диплома
В Ненецком автономном округе детям-инвалидам будут оплачивать учебу до получения диплома. Прежде образование оплачивалось только до совершеннолетия.
В соответствии с причиной облучения и полученной дозы закон о чернобыльских льготах разделяет граждан на такие категории:
- Первая – к ней относят чернобыльцев, которые являлись ликвидаторами последствий аварии и подверглись воздействию радиации, в результате чего получили группу инвалидности, соответствующую нарушениям здоровья и проценту потери трудоспособности;
- Вторая. К участникам ликвидации последствий аварии 2 категории относят лиц, которые присутствовали определенное количество дней по соответствию с периодом времени после аварии. Так, если лицо находилось в зоне облучения с момента аварии до 1 июля 1986 года, то количество дней пребывания не устанавливается. Если речь идет о периоде от 1 июля до 31 декабря 1986 года, то количество дней, проведенных там, должно быть не менее пяти. Если ликвидатор или другое лицо находился в зоне облучения, то минимальное количество дней, проведенное там, для присвоения статуса чернобыльца должно быть не менее 14. Кроме лиц, пребывавших в качестве ликвидаторов, на присвоение такой категории имеют и те, кто находился оговоренное законом количество дней в качестве гражданских лиц, в том числе и в утробе матери;
- Третья – ликвидаторы последствий аварии и те лица, которые являлись жителями зон добровольного переселения, пребывавшие на территории радиоактивного загрязнения меньшее количество дней и не имеющие оснований на получение второй категории. Также такую категорию могут получать граждане, пребывавшие в зоне не менее одного месяца в период с 1988 по 1990 год или работавшие в зоне санитарной обработки в 1986 году не менее, чем 14 суток;
- Четвертая – к такой категории относятся граждане, которые постоянно проживают на территории, относящейся к зоне радиологического контроля, осуществляющегося в особом, усиленном режиме. Отдельным требованием в данном случае является то, что до окончания 1992 года они пробыли там в течение четырех и более лет в общей совокупности.