Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое для дачников: важные изменения 2022 в Закон о садоводстве и огородничестве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процесс выхода из состава садового товарищетсва, сам по себе, достаточно несложный, однако, если невнимательно отнестись к этому вопросу, возможны неприятные последствия. К примеру, если не хватает денежных средств для погашения каких-либо долгов.
Каковы последствия выхода из СНТ
Несмотря на то, что правовой режим участников давно урегулирован и закреплен в различных нормах закона, у граждан остается большое количество вопросов, в т.ч. насущным является вопрос о положительных и отрицательных моментах, касающихся выхода из СНТ и порядка действий при принятии данного решения.
- Шапку: пишется с правой стороны, указывается, кому пишется заявление и от кого.
- Посередине пишется «Заявление»
- Пишется сам текст заявления, с указанием просьбы исключения из членов товарищества, расчета доли, просьбой заключить договор, сверить вносимых взносов и возможной задолженности.
- В конце заявления следует указать срок на его рассмотрение (обычно дается месяц).
- В заключении ставится дата и подпись заявителя.
- Не забываем, что заявление составляется в двух экземплярах. На экземпляре, который остается у заявителя обязательно должна стоять отметка с датой и подписью лица, принявшего заявление.
Закон предусматривает возможность вступления и выхода из объединения на усмотрение владельца участка. Каждое юридическое действие имеет свои последствия, выход из СНТ не исключение. Основные последствия:
- необходим договор для дальнейшего использования общих объектов;
- невозможность принимать участие в решении вопросов товарищества;
- не нужно исполнять устав и решения руководства объединения;
- не нужно платить ежемесячные и дополнительные взносы;
- невозможно выдвинуть свою кандидатуру на выборах председателя СНТ.
Важно! Никто не имеет права запретить или чинить препятствия в выходе члена товарищества из объединения.
Прекращение обязанности платить взносы
После выхода из объединения в отношении гражданина прекращаются все обязательства по внесению любых взносов, предусмотренных уставом СНТ. Единственным видом оплаты является сумма, указанная в договоре о порядке пользования.
После выхода из товарищества, отношения объединения и гражданина имеют договорную основу.
Лицо, обязано своевременно вносить оплату по договору. В случае недобросовестного исполнения условий, СНТ может ограничить возможность пользования общим имуществом. При формировании крупной задолженности в течение длительного времени, руководитель объединения должен отстаивать интересы товарищества в суде.
Важно! Договор может предусматривать дополнительную ответственность за просрочку. Например, 0,5% за каждый день.
Кто относится к садоводам-индивидуалам?
Как по ранее действовавшему Закону о садоводстве и огородничестве 1 , так и по новым правилам 2 , которые начали действовать с 1 января 2019 г., садоводами-индивидуалами считаются граждане, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке. Фактически к ним относятся лица, которые владеют участками на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но не желают вступать в него.
К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал. Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.
Переход в новый статус
После выхода из числа членов садовод приобретает новый статус — он становится собственником земельного участка, осуществляющим ведение садоводства в границах СНТ без участия в товариществе. И теперь у него появляются новые права, а вместе с ними — и новые ограничения.
- становиться председателем, членом правления или ревизионной комиссии в СНТ;
- на общем собрании участвовать в принятии решений по изменению устава, оплате труда сотрудников товарищества, утверждению председателя, согласованию сметы и некоторым другим вопросам;
- влиять на кворум общего собрания, который определяется только по числу присутствовавших членов товарищества.
Порядок выхода из товарищества
Перед тем, как предпринять выход из СНТ следует внимательно проанализировать все плюсы и минусы такого шага, поскольку только так принять решение можно будет грамотно. Самым главным плюсом является то, что выполняя добровольный выход из СНТ, человек имеет полное право добиться перевода своего земельного участка в частную собственность. Это дает широкие возможности в плане полного распоряжения землей, включая операции по обмену, продаже, дарению и завещанию. Такой выход из СНТ дает также перспективу постройки частного дома и возможность круглогодичного официального проживания на земле (с постоянной пропиской).
Говоря о выходе из СНТ, плюсы и минусы которого обусловлены правовыми факторами, нужно отметить, что фактически недостатков и отрицательных последствий здесь никаких нет. Единственное, после выход из СНТ человек теряет право на участие в собраниях членов кооператива, не может влиять на принимаемые решения, не может быть выбран в состав управления товариществом. Однако в современных условиях это скорей не минусы, а плюсы, поскольку хозяин земельного участка становится более свободным в плане своих действий, не завися уже от требований Устава садового некоммерческого товарищества.
Преимущества и недостатки
Рассматриваемая процедура определяет равное количество плюс и минусов.
Достоинствами при выходе из членов товарищества выступают следующие моменты:
- прекращается обязанность по уплате взносов;
- не нужно исполнят предписания Устава;
- отсутствие подчиненности решениям председателя и собрания товарищества.
При этом следует помнить и о сопутствующих недостатках, к которым относят следующее:
- прекращение права использовать общее имущество товарищества;
- отсутствие возможности принимать участие в управлении товариществом;
- лишение права избираться на должность председателя.
Несмотря на это, процедура вступления и выхода из СНТ носит добровольный характер, не требует большого количества усилий и не предусматривает серьезных ограничений для граждан.
Закон № 217-ФЗ дополняется новой статьей о составе территории СНТ. В том числе указывается, что местоположение границ территории СНТ определяется проектом межевания территории.
Проект планировки территории (более подробный по сравнению с проектом межевания — дополнительно указываются линейные объекты и т. д.) при этом не требуется: он может быть разработан только по решению общего собрания членов СНТ.
Образование новых земельных участков в границах СНТ также будет происходить на основании проекта межевания: проект планировки не потребуется.
Это существенный плюс, т. к. планировку членам СНТ всегда приходится заказывать за собственный счет — тогда как межевание могут провести муниципальные власти бесплатно, в рамках комплексных работ.
Последствия ухода из СНТ
Решение вступить в садовое некоммерческое товарищество принимается добровольно, что прописано законодательством. Никто не имеет права вынуждать участника выйти из СНТ.
Принимая такое решение, гражданин должен знать, чем грозит выход из СНТ в 2021 году:
- Бывший член СНТ отныне не сможет участвовать в жизни содружества.
- Его не смогут выбрать управляющим добровольным голосованием.
Никаких штрафных санкций добровольный или принудительный выход из содружества не предполагает.
Помимо этого, гражданину стоит знать, что дает выход из СНТ в 2019 году:
- Делать взносы больше нет необходимости.
- Правила, принятые участниками содружества, больше не распространяются на покинувшего его человека. Решения, принятые товариществом, тоже отныне не имеют силы над ним.
С момента подачи заявления об уходе из содружества некоммерческих садоводов с гражданином заключается договор, прописывающий отношения обеих сторон в дальнейшем. Составление этого документа обязательно, так как он помогает избежать неприятных ситуаций в будущем.
Каковы последствия выхода из членов садоводческого товарищества?
В процессе подачи заявления об уходе из содружества необходимо изъявить желание вернуть себе все взносы, уплаченные авансом. Возврат возможен только при наличии таких взносов.
Управляющий может не выплачивать обратно деньги в том случае, когда на собрании был составлен годовой план и внесенные деньги уже потрачены. Все действия необходимо подтверждать документально.
Как правило, управляющий без проблем делает возврат оставшихся денег. При отказе нужно послать документы заказным письмом, при получении которого отправителю приходит соответствующее уведомление. В таком случае можно будет подать в суд на управляющего за незаконные действия, подтвердив его отказ копией заявления и уведомлением из почтового отделения.
Суд установит правоту человека, желающего покинуть СНТ, и обяжет управляющего выплатить ему удержанные деньги.
Решив покинуть организацию, гражданин должен знать обо всех плюсах и минусах выхода из СНТ. Они будут одинаковыми, несмотря на то, добровольно гражданин покинул содружество или был принудительно исключен.
Плюсы:
- Нет необходимости платить членские взносы.
- Решение, как использовать землю, принимается самостоятельно.
- Управляющие содружества не могут осуществлять контроль над участком.
Минусы:
Итак, какие последствия грозят индивидуальному садоводу после прекращения отношений с СНТ? Особо остро стоит вопрос, что будет с общим имуществом товарищества. Будет ли фактически этот садовод претендовать на пользование им?
Важное значение имеют два последствия выхода:
- правила пользования общим имуществом;
- возврат уплаченных взносов.
Что получат дачники с присоединением СНТ к деревням
Ликвидация СНТ сама по себе несет за собой определенные последствия. И потому, в случае ликвидации такой структуры, как садовое учреждение, стоит заранее спрогнозировать все положительные и отрицательные моменты данного дела.
Учреждение товарищества предусматривает, что оно будет выполнять функции буфера и заключать соглашения с поставщиками и прочими юридическими лицами. Ликвидация в данной ситуации приведет к автоматическому разрыву договоренностей.
Ликвидация садоводческого учреждения некоммерческого образца будет иметь следующие последствия:
- Всем владельцам земли придется самостоятельно заключать договора с ресурсоснабжающими фирмами;
- Все обязательства, возложенные на СНТ и указанные в его уставе, прекратят свое существование;
- Создание СНТ предусматривает наличие имущественных ценностей, и потому, если ликвидация будет идти полным ходом, владельцам придется договариваться еще и с новым хозяином тех ресурсов, которыми владело общество;
- Учреждение дачного объединения также предусматривает, что в случае наличия долгов обязанность по их уплате может быть предложена участникам бывшего товарищества.
Как показывает практика, практически все СНТ, которые подлежат ликвидации, имеют финансовые проблемы. ФЗ указывает, что кредиторы не могут требовать с членов такого учреждения, как СНТ, уплаты задолженностей, однако вправе предложить им сделать это без принуждения. В противном случае общее имущество может быть пущено на торги, и тогда в деле появится новое действующее лицо, которое может все только осложнить.
В любом случае, добровольная ликвидация юридического лица, коим и является СНТ, будет проходить при полном и всеобъемлющем контроле со стороны его участников. Можно много говорить о целесообразности подобного решения, его положительных или негативных моментах, но все должны решить люди. Именно на них базируется учреждение и управление сообществом, и только в их праве решить, что с ним будет дальше.
- Председатель ликвидационной комиссии или ликвидатор – если ликвидационная комиссия или ликвидатор уже выбраны;
- Один из членов ТСН — в случае если ликвидационная комиссия еще не выбрана. Данный член назначается общим собранием.
Такое решение принимает общее собрание членов товарищества собственников. Для ТСЖ как одной из разновидностей ТСН законом установлены особенности этой процедуры: решение должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов всех товарищей, а если члены ТСЖ не обладают хотя бы 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в жилом доме, то такое ТСЖ должно быть ликвидировано, но уже решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Для того, чтобы иметь возможность контролировать все процессы, а также в кратчайшие сроки эффективно решать все вопросы, многие граждане решают создать некоммерческое учреждение, которое и будет заниматься всеми делами. В случае с владельцами дачных участков создается такое учреждение, как садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), которое осуществляет свою работу на основании согласованного со всеми членами кооператива устава.
В любом случае, добровольная ликвидация юридического лица, коим и является СНТ, будет проходить при полном и всеобъемлющем контроле со стороны его участников. Можно много говорить о целесообразности подобного решения, его положительных или негативных моментах, но все должны решить люди. Именно на них базируется учреждение и управление сообществом, и только в их праве решить, что с ним будет дальше.
Заключение договора о порядке использования имущества общего пользования
Если землевладельцем принято решение о самостоятельном ведении деятельности, отдельно от СНТ, то он утрачивает право на общее имущество товарищества. Как правило, в перечень общего имущества входят жизненно необходимые объекты: дороги, инженерные сети, электричество и т.д.
Разумеется, никто не говорит о том, что после выхода из СНТ придется объезжать «чужие» дороги или заново проводить электричество. С вышедшим участником заключается специальный договор, который урегулирует эти вопросы.
Заключение договора выгодно для обеих сторон. Он оформляется письменно и должен учитывать все существенные условия взаимоотношений.
Если СНТ не предлагает заключить договор, вышедшему участнику следует самостоятельно составить проект документа или воспользоваться юридической помощью. Составленный проект нужно отнести в управление товарищества.
Если в СНТ откажутся подписывать документ, то стороны решают вопрос в судебном порядке. Обращение в суд также целесообразно, когда товарищество завышает тарифы или настаивает на внесении условий, противоречащих законодательным нормам.
Новый закон о СНТ: кратко об изменениях
С 1 января 2021 года вступил в силу новый закон о дачных участках (ФЗ-217 от 29.07.2017). В рамках данного законодательного акта предусмотрены следующие изменения:
- По новому закону существует два типа организаций за пределами города: огородническое (ОНТ) и садоводческое (СНТ). Дачные товарищества вынуждены перерегистрироваться с выбором типа сообщества. Сведения вносятся в Росреестр.
- На собрании определяется статус организации. В случае, когда большая часть участников выдвигает себя в роли огородников, но у некоторых членов имеется полноценный жилой дом, им необходимо было зарегистрировать свою недвижимость до 1 января. Если они этого не сделали, закон вынуждает перестроить сооружения в садовые дома, предназначенные для проживания в теплый сезон.
- Согласно действующему законодательству, члены СНТ имеют право не только разводить плодово-ягодные и овощные культуры на своих участках, но и строить дома, предназначенные для сезонного проживания.
- Изменения коснулись и типа оплат. Теперь действуют членские (вносятся с определенной периодичностью) и целевые (совершаются внепланово, когда в них возникает необходимость) взносы. Они осуществляются в безналичной форме. Вступительные взносы отменены.
- Товарищества состоят из 7 и более членов.
- Председатель занимает должность на протяжении пяти лет.
- Документация, связанная с организацией и работой сообществ, хранится не менее 49 лет.
- Бухгалтерская отчетность доступна для каждого участника.
- Копии документов, за исключением тех, которые используются для предъявления в государственный орган, предоставляются за отдельную плату (размер устанавливают на собрании).
- Вносить ежемесячные взносы обязательно. Просрочка на 2 месяца может стать причиной отчисления из организации. Чтобы оставить за собой право на использование объектов инфраструктуры, придется вносить специальные взносы.
Заявление (жалоба, предложение) председателю СНТ, ДНП (или организации — в целом)
(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 1: В 1984 году моего мужа приняли в члены СНТ, выделив в пользование участок № 15 по Заречной улице.
Вместе с ним в членскую книжку вписаны я (жена) и двое детей, с учетом которых был предоставлен земельный участок мерою 15 соток. Сейчас мы с мужем развелись.
(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 2.
В связи с ветхостью общественного колодца, прошу в смету затрат на 2021 год включить ремонт общественного колодца по Заречной улице и провести необходимые работы. Требуемые материалы: 2 кольца, 3 куб.м.
гравия, глинянная стяжка, доски для обустройства подхода к колодцу.
Принудительное расторжение членства
Несмотря на добровольный характер членства, определяют ситуации, при которых прекращение участия в СНТ может стать принудительной процедурой.
Это важно знать: Дачная амнистия: приватизация дачного домика на приватизированной земле в 2021 году
Заметьте! Относят сюда следующие случаи:
- несоблюдение участником правил, установленных Уставом товарищества,
- участник использовал землю ненадлежащим образом и не устранил факторы, способствующие этому,
- нарушения со стороны члена СНТ носят регулярный и умышленный характер,
- если лицу предъявлялись требования устранить недостатки, а оно указанное предписание не исполнило.
Также возможны иные причины исключения из СНТ, если таковые затрагивают интересы других участников.