Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Объединение нескольких земельных участков в один». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Объединение земельных участков – довольно частая процедура и пользуется популярностью. Есть любители свежего загородного воздуха, которым зачастую не хватает шести соток, а есть соседи таких любителей, им дача – как обуза: то взносы заплати, то траву покоси, и живут они за тридевять земель. Вот и получается договориться по-соседски, по-свойски. Особенности объединения земельных участков в 2022 году обусловлены принятием закона о садоводах и огородниках и внесением поправок в Земельный кодекс. Поправки в частности коснулись названий земельных участков: вместо дач, теперь сады и огороды. А для того, чтобы разобраться можно ли объединить земельные участки в 2022 году и как это сделать, не нарушая закон, разберем пошагово.
Особенности объединения земельных участков в 2022 году
Требования к землевладениям: всегда ли получится их объединить
Рассудительный гражданин обязательно задумается, всегда ли можно объединить два участка в один или, если перефразировать, какие из них можно объединять, а какие – нет. Процесс формирования нового надела регулируется не только Земельным кодексом. Регулированием занимается Лесной и Градостроительный кодекс, а также федеральное законодательство.
Основные критерии перечислены в статье 11.6 Земельного кодекса РФ; объединение возможно со следующими уточнениями:
- Землевладения должны быть соседними (смежными). Если это главное условие не выполняется, слиться в единый объект они не смогут.
- Укрупнение территориальных единиц, независимо от права собственности (одно или два лица), проходит только с привлечением профильных специалистов.
- Кроме права собственности существуют другие формы права. К ним относится пожизненное наследуемое владение, безвозмездное или постоянное (бессрочное) пользование. Если хотя бы один из исходных наделов находится под таким правом, слияние возможно, только если все они являются собственностью одного лица.
Об объединении земель
У каждого сформированного землевладения существуют определенные характеристики качественного и количественного типов. Речь идет об установленных границах, категории и виде разрешенного использования, величине площади. Указанными параметрами обладает каждый участок, поэтому он может быть однозначно идентифицирован среди всех прочих объектов недвижимого имущества с аналогичными данными.
Слияние территорий считается вполне легальным мероприятием, предполагающим соблюдение нескольких требований:
- в процессе объединения, первоначальные землевладения теряют статус суверенных недвижимых объектов, новый участок получает единые для объединяемых земель границы;
- инициировать объединение территорий может как их единоличный собственник, так и правообладатели двух смежных земель (с образованием у них права совместной собственности на новое недвижимое имущество);
- объединение участков не влечет за собой смены их категории и принадлежности к виду разрешенного использования.
Прежде чем узнавать, как объединить 2 участка, стоит получить информацию о том, какие земли допускаются к данному процессу.
- Объединить два и более участка можно только тогда, когда они являются смежными, имеют общие границы.
- Должен существовать межевой план на участки, их регистрация в Кадастровом Реестре. В случае, когда не установлены точные границы территории, следует сначала вызвать специалиста для межевания.
- Возможно соединение двух участков, если они имеют одинаковую категорию. Но возможно провести процедуру для земель с разным разрешенным использованием, ведь у новых объектов недвижимости устанавливаются те виды, которые выбирает собственник.
- Земельные территории должны находиться по одному адресу, в одном населенном пункте.
При этом новый участок должен быть создан без нарушения земельного законодательства, он не должен получить изломанные границы. Также следует обратить внимание на то, чтобы новая территория, находящаяся в собственности, не мешала свободному доступу к другим участкам.
Зачем проводится объединение земельных участков
Для начала собственник должен подать письменное заявление об объединении смежных земельных участков. Необходимо также соблюдать условие о неизменности вида разрешённого использования и целевого назначения объединяемых земельных участков.
К объединению нескольких земельных участков в один допускаются только смежные территории, независимо от того, сколько собственников ими владеет. Если владелец один, он будет являться единоличным хозяином объединённого участка земли.
В случаях, когда собственников больше одного, имущество признаётся общим — долевым.Согласно положениям Земельного Кодекса,объединение земельных участков осуществляется как физическими, так и юридическими лицами.
Список причин, когда необходимо объединение земельного участка:
- С целью увеличения рыночной стоимости своей территории. На рынке недвижимости несколько маленьких участков стоят дешевле, чем земля большого размера.
- Упрощение процедуры при кадастровом учёте. Чаще всего этим пользуются юридические лица и организации, т. к. при этом упрощается налоговый учёт и облегчается само перечисление платежей в государственные налоговые службы.
- Некоторые собственники стремятся объединить два или несколько участков, чтобы построить большой жилой дом, при этом снимаются проблемы при получении разрешения на строительство.
Анализ судебной практики
Судебная практика по вопросу объединения государственных и частных земельных участков представлена весьма скромно. Нам удалось обнаружить только два судебных дела, в которых достаточно глубоко исследуется данная тема. В одном из них суд пришел к выводу, что положения ЗК РФ допускают возможность объединения земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, в том числе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Кроме того, суд развернуто пояснил, что к продаже доли в объединенном участке не подлежат применению нормы о приватизации государственного и муниципального имущества в силу прямого указания на это в подп. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Нормы земельного законодательства о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам также не применяются, поскольку земельный участок уже находится в собственности (общей долевой) частного лица. Применению в данной ситуации, по мнению суда, подлежат только нормы гражданского законодательства, касающиеся права преимущественной покупки доли участником долевой собственности .
См.: решение АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2013 по делу N А56-41591/2013.
Как было отмечено выше, для применения ст. 15 Закона о защите конкуренции в законодательстве должна отсутствовать норма, которая бы прямо позволяла осуществить государственному органу спорное действие. В рассматриваемом деле суд указал, что имеются положения федерального законодательства, разрешившие органам государственной власти Санкт-Петербурга принять оспариваемое решение об объединении земельных участков, но не указал на конкретную норму закона. По всей видимости, такой нормой является ст. 11.6 ЗК РФ, которая допускает объединение участков, принадлежащих разным лицам, и не содержит ограничения относительно субъектного состава собственников таких участков. Рассмотрение дела в вышестоящих судах закончилось признанием правильности вынесенного судебного акта .
Тенденции и перспективы
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ внесены существенные изменения в земельное законодательство и качественно пересмотрены многие подходы к распоряжению земельными участками. В связи с этим нельзя не проанализировать вопрос о будущем правовом регулировании затронутой темы.
В части интересующих нас статей законодатель не усмотрел необходимости внесения серьезных изменений. Единственной существенно переработанной нормой является ст. 11.3 ЗК РФ, которая будет предусматривать, что образование земельных участков осуществляется в соответствии с проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий. Указанная схема подготавливается государственным или муниципальным органом, поскольку в ст. 11.10 ЗК РФ не установлена возможность подготовки такой схемы физическим или юридическим лицом — собственником одного из объединяемых земельных участков.
Вместе с тем ни ст. 11.2 ЗК РФ, регулирующая общий порядок образования участков, ни ст. 11.6 ЗК РФ, регулирующая именно образование участков путем объединения, не претерпели сколько-нибудь значимых изменений. В последней, как и раньше, осталась норма, позволяющая объединение земельных участков, находящихся в собственности разных лиц, и отсутствуют какие-либо ограничения в отношении государственных земельных участков. Таким образом, обсуждаемая проблема выпала из поля зрения федерального законодателя при проведении текущей реформы земельного законодательства, и возможность приобретать права на участки, находящиеся в государственной собственности, путем использования процедуры объединения участков в рамках дискреционных полномочий государственных органов по-прежнему сохранилась.
Земельные площади, которые имеют своих собственников, могут разделяться, перераспределяться, объединяться.
При объединении соединяются в один, два или более участков, обязательно смежных. Процедура объединения относится к одному из видов кадастровых работ. Смежные земельные участки, находящиеся в собственности и объединенные в один, утрачивают свое существование как самостоятельные единицы.
Производится объединение земельного участка с учетом норм статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации. В другой статье, 11.6, указывается, какие могут быть объединены участки. Такой процесс возможен только с наделами, которые имеют общие границы.
- Если территории земли находятся в распоряжении одного собственника и они по соседству расположены, процедура объединения будет максимально простой. Этот собственник становится единственным владельцем образованного участка.
- Когда собственников несколько, используется такая форма управления, как право совместной собственности.
Но у людей, которые совместно владеют землей, часто возникают конфликты, споры по поводу целей использования земельной территории. И тогда только с помощью юристов можно разрешить сложные ситуации, пример одной из которых приводится в классической задаче *У Кузовлевой на земельном участке…».
У тех, кто ведет хозяйственную деятельность на земле, может возникнуть вопрос, можно ли проводить объединение двух и более участков, которые используются на правах бессрочного или безвозмездного срочного пользования, находящихся в аренде?
Одним из сообществ владельцев земель является СНТ, дачное товарищество, ассоциация. Их членов также интересует, разрешается ли соединение в один нескольких садовых, дачных участков. Такая процедура происходит в том же порядке, что и соединение других земель.
Обязательно учитывается земельное право и его требования к оформлению, регистрации новой территории. При создании нового участка требуется получить кадастровый паспорт на него, провести межевание квалифицированным специалистом. Собственник должен поучить свидетельство о праве собственности на землю.
После получения свидетельства о праве собственности такой документ нужно показать председателю СНТ или другому человеку, возглавляющему товарищество.
Председатель внесет нужные изменения в межевой план территории. Если проводится объединение двух смежных садовых или дачных участков одного владельца, никакого разрешения или согласия от главы или членов товарищества. Но нужно будет уточнить, какую сумму членских взносов потребуется вносить после изменения границ участка.
Объединение земельных участков в 2021 году: решение собственника, порядок проведения
Объединение земельных участков (далее – ЗУ) – процедура, которая заключается в соединении двух и более смежных участков в один. Такая процедура проводится для расширения площади участка, увеличения его кадастровой стоимости и др. Право на объединение земельных участков предусмотрено Земельным кодексом РФ (ст. 11.6).
Не все земельные участки можно объединять. Законодательно установлена возможность объединения только смежных земельных участков, т. е. таких, которые имеют одну границу. Необходимым условием объединения участков является проведение межевания. Кадастровый инженер обязан составить межевой план и направить его в Росреестр.
В том случае, если не проводилось межевание присоединяемых участков, его необходимо осуществить. Межевание заключается в проведении геодезических работ на земельном участке, с помощью которых определяются его границы.
По общему правилу, допускается присоединение земель, принадлежащих гражданам на праве законного владения. Существуют исключения. Допускается слияние ЗУ, которые принадлежат на праве:
Вышеперечисленное допускается исключительно, когда всеми правами обладает одна персона.
В случаях, когда гражданин – владелец всех присоединяемых земель – один, он будет являться собственником созданного участка. В том случае, когда у земель несколько собственников, образуется общее долевое владение согласно ГК РФ.
Земельный участок можно передавать в залог. Залоговые земли допускается объединять. При этом образуемый земельный участок становится залоговым имуществом.
Допускается слияние земель одной категории, но разного разрешенного использования. Например, земли сельхозназначения нельзя объединять с землями водного фонда и т. д.
Виды разрешенного использования могут быть различными. Главное, они не должны нарушать генерального плана по застройке. Дачные участки и иные СНТ могут находиться на землях сельхозназначения. ИЖС – на землях населенных пунктов и др.
Объединение земельных участков находящихся в аренде – Юридический ликбез
Объединение земельных участков – это процесс образования единого земельного участка путем слияния нескольких самостоятельных и отдельных площадей в одну.
На законодательном уровне данная процедура имеет название «объединение» и ее принято считать одним из видов кадастровых работ, в ходе которой несколько смежных участков земли образуют один, таким образом, прекращая свое существование.
На законодательном уровне эта процедура закреплена ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Городское Кадастровое Бюро оказывает комплексные услуги в области кадастровых работ и межевания в Москве и Подмосковье по невысоким ценам. На нашем сайте вы можете ознакомиться с полным перечнем услуг, просмотреть прайс-лист и заказать объединение земельных участков.
Что такое объединение земельных участков
Образованное землевладение характеризуется определенными характеристиками – установленными границами, размерами, категорией и видом разрешенного землепользования. Указанные сведения имеются в отношении любого надела, что позволяет произвести их идентификацию среди земель со сходными характеристиками.
Объединение земель – законное мероприятие, которое имеет свои отличительные особенности:
- в процессе объединения первоначальные участки перестают существовать отдельно, а новообразованные наделы наделяются едиными границами;
- объединение земель возможно как для одного владельца двух наделов, так и для разных собственников (последний случай предполагает оформление нового земельного участка в общую долевую собственность);
- при исполнении процедуры участки сохраняют свою категорию и вид разрешенного землепользования.
Объединение соседних территорий возможно исключительно для их владельцев. В случае, если вы пользуетесь смежными землями на праве аренды, для того, чтобы их объединить, обратитесь к владельцу наделов для оформления разрешительной документации и подготовки прочих необходимых бумаг.