Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу в Росреестр? / Советы юристов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.
Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.
Почему это происходит
Задержки регистрации вызваны не коронавирусом, как могло бы показаться. Разумеется, работа Росреестра не осталась совсем в стороне от эпидемии. Но причина задержек регистрации в действительности состоит в другом.
Росреестр переходит на единую электронную систему документооборота в области недвижимости ФГИС ЕГРН. После полного внедрения системы в ней будет объединена информация из двух баз данных, которые раньше существовали отдельно – Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости.
Единая база позволит государственному органу работать быстрее. Выдачу выписок из ЕГРН обещают проводить практически в режиме реального времени (сейчас этот документ приходится ожидать от нескольких часов до нескольких дней). Регистрация прав и сделок также станет проще, поскольку вся информация будет сосредоточена в единой системе. Обещают также повсеместно сделать регистрацию прав экстерриториальной (то есть, находясь в Москве, можно будет подать документы на регистрацию квартиры во Владивостоке).
Но пока система не заработала в полную силу, о скорости приходится только мечтать. Несмотря на все усилия сотрудников Росреестра, полностью победить задержки сроков регистрации пока не удается.
Куда обращаться с жалобой на действия Росреестра?
Решить вопрос можно как на досудебном уровне в Росреестре или с помощью прокуратуры, так и через районные и арбитражные суды. Однако перед обращением в судебные органы, необходимо попытаться разрешить проблему с самим регистратором. В случае очередного отказа можно написать жалобу в прокуратуру, либо в суд.
В последнем случае, возможно, потребуется дорогостоящая экспертиза. Также придется собрать дополнительный пакет бумаг, оплатив государственную пошлину. Времени на прохождение всех этапов обжалования уйдет слишком много. Однако специалисты нашей компании готовы сократить срок рассмотрения жалобы, взяв на себя всю работу по ее подготовке и подаче в нужные органы. Мы обязательно добьемся восстановления нарушенных прав, защитив Ваши интересы в любой инстанции.
Получение информации по вопросам, связанным с жалобами в Росреестр
Граждане могут получить интересующую их информацию о рассмотрении обращений в рабочие дни по установленному графику Росреестра по справочным телефонам. С помощью последних предоставляется информация такого рода:
- зарегистрировано ли обращение гражданина, подробности хода его рассмотрения, увеличение срока принятия решения, перенаправление обращения в территориальный орган организации, подведомственное учреждение, орган местного самоуправления или соответствующий государственный, а также должностному лицу, в чью компетенцию входит решение задач, отражённых в обращении;
- контакты приёмной службы структурного подразделения в Росреестре, которое отвечает за рассмотрение обращений;
- номер факса и почтовый адрес направления обращений в Росреестр в письменной форме;
- условия, которые предъявляются к оформлению обращений, как в электронном виде, так и в письменном;
- сроки рассмотрения обращений и порядок;
- порядок донесения информации о процессе рассмотрения обращений граждан и его результатах;
- способ записи на личный приём к руководителям организации;
- время и место осуществления личного приёма, осуществляемого должностными лицами учреждения;
- обжалование действий или бездействия должностных лиц, а также решений, принятых в ходе выполнения государственной функции по проведению приёма граждан, гарантированию полного и своевременного изучения письменных и устных обращений граждан с уведомлением последних о принятых решениях в установленные законом сроки;
- другая необходимая информация, которая затрагивает права граждан на обращение в государственную организацию.
Пошаговая инструкция составления жалобы
Чтобы подать обращение в прокуратуру, нужно грамотно его составить. В любой жалобе, направленной в данную систему органов, выделяются три части.
Заглавие, в котором содержатся данные о сторонах спора. Они записываются в правом верхнем углу листа формата А4 и включают в себя:
- информацию об отделении прокуратуры, которое принимает жалобу, его полное название и адрес;
- данные об уполномоченном лице; здесь указываются фамилия, имя, отчество и звание руководителя отдела;
- информация о заявителе, включающая фамилию, имя и отчество, контакты, место, где он зарегистрирован;
- сведения об отделении, ведь жалоба на Росреестр в прокуратуру подается.
Информационная часть, или тело жалобы. Здесь описывается обращение гражданина и вся информация, которую нужно донести до сведения прокуратуры. В этой части содержатся:
- причины, на основе которых возник конфликт с Росреестром, его подробная характеристика, развитие событий до подачи жалобы в прокуратуру;
- описание попыток гражданина урегулировать сложившуюся ситуацию мирным путём и ответ, данный руководством Росреестра на стремление наладить контакт и решить вопрос без обращения в правоохранительные органы;
- требования гражданина к сотрудникам прокуратуры и объяснение их с позиции законов РФ.
Заключение – специфический раздел, в который может входить дополнительная информация разного рода. Здесь нужно обязательно указать три вещи:
- опись всех приложенных к заявлению бумаг, которые являются материалами дела или доказательствами;
- подпись гражданина;
- дата подачи жалобы в прокуратуру.
Написать жалобу в Росреестр несколько проще.
Во время написания жалобы стоит помнить три главных правила: не применять в её тексте ненормативную лексику и оскорбления, указывать лишь достоверную информацию и излагать мысль как можно более чётко, применяя деловой стиль письма.
Существует три способа подачи в прокуратуру заявления:
- личное обращение, при котором потребуется лишь паспорт;
- отправка своего представителя, и тогда понадобятся доверенность и прописанный в ней документ, а также копия удостоверения личности гражданина, подающего заявление;
- отправка заявления с помощью «Почты России», используя заказное письмо с наличием уведомления о его получении.
Жалобу можно передать через окно приема обращений или в руки одному из должностных лиц Федеральной службы (руководителю, его заместителям и пр.).
Головная приемная функционирует при Центральном аппарате Росреестра. Сюда обязательно понадобится предварительно записаться по номеру 8 (495) 983-40-40 (доб. 2371). В день приема гражданину нужно будет предъявить удостоверение личности (российский паспорт), а в случае представления чужих интересов – доверенность на право их выражения от имени другого физического или юридического лица.
И простая передача бумаги через окно Приемной, и встреча с уполномоченным работником в Центральном аппарате в день записи осуществляется по одному и тому же адресу: г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1. График работы: с понедельника по четверг с 9:30 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, а также в пятницу с 9:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.
Уц фгбу «фкп росреестра» – условия оказания технической поддержки
Перед подачей обращения, пожалуйста, ознакомьтесь с условиями подачи и рассмотрения обращений в службу технической поддержки
УЦ ФГБУ «ФКП Росреестра».
1. Перед подачей обращения в УЦ* необходимо изучить информацию по интересующему вопросу в инструкциях, а также раздел «F.A.Q.» на сайте. Если проблема аналогична ситуации, описанной в документации, но требует дополнительного пояснения, следует указать ссылку на источник.
2. Служба технической поддержки УЦ обрабатывает только те обращения Заявителей, которые содержат идентифицирующую их информацию, а также обращения, содержащие корректную форму общения сторон, соответствующую общепринятым нормам этикета и культуры речи.
3. Обращение в Службу технической поддержки УЦ должно содержать корректную информацию о зарегистрированном пользователе: адрес электронной почты, название организации Заявителя, контактное лицо, представляющее Заявителя, телефон для связи.
4. Режим работы службы Службы технической поддержки УЦ: по рабочим дням с 9 до 18 часов (время московское), кроме выходных и праздничных дней (по календарю праздничных дней РФ). Обращения рассматриваются только в рабочие дни.
5. Обращения, поступившие в Службу технической поддержкиУЦ, обрабатываются в порядке их поступления. Время решения по обращению составляет 8 (восемь) рабочих часов и может зависеть от сложности решаемой проблемы и необходимости передачи обращения на уточнение. В случае передачи обращения на уточнение общий срок рассмотрения обращения увеличится на промежуток времени, в течение которого будет получен ответ на уточняющий вопрос и времени реакции на уточнение.
6. В рамках технической поддержки УЦ решаются вопросы, связанные с сопровождением оформления услуг УЦ на разных этапах, а также вопросы, связанные с настройкой рабочего места, согласно рекомендациям, приведенным в инструкциях.
7. В электронном обращении может содержаться предложение по улучшению качества предоставляемых услуг или Инцидент**.
8. В обращении должна быть точно и грамотно сформулирована суть Инцидента, требующего разъяснения, и описаны проблемы, требующие решения. Для более оперативного решения Инцидента, обращение должно включать следующую информацию:
- описание проблемы и пошаговое описание действий по воспроизведению проблемы, с прилагаемыми снимками экрана ошибок (по возможности);
- номер используемой версии программных продуктов;
- дополнительно службой технической поддержки может быть запрошена информация по настройкам рабочего места.
9. В рамках технической поддержки решаются вопросы:
- оказываются консультации по установке компонентов, необходимых для получения услуги по выпуску сертификата на рабочем месте Пользователя. Консультации оказываются в объеме инструкций по установке;
- даются рекомендации по типовым проблемам, возникающим при установке рекомендуемых компонентов.
10. В рамках технической поддержкиНЕ решаются вопросы:
- не производится установка средств СКЗИ, а также других компонентов, обеспечивающих реализацию подписания документов ЭП, либо других действий направленных на использование ЭП заявителем;
- не производится установка и перенос ключевых пар;
- не решаются вопросы связанные с работоспособностью программного обеспечения, эксплуатируемого Пользователем УЦ, реализующего механизмы подписания и криптографического преобразования информации, а также работоспособностью информационных систем и сервисов, в которых может быть применен Сертификат.
- не производится настройка стороннего ПО.
11.Техническая поддержка УЦНЕ оказывается по другим каналам (например, ICQ, Skype, иные средства мгновенных сообщений). Вопросы, заданные по этим каналам, не являются официальными обращениями и не регистрируются в системе техподдержки.
*УЦ – удостоверяющий центр ФГБУ «ФКП Росреестра».
**Инцидент – любое событие, которое не является частью стандартных операций сервиса и вызывает (или может вызвать) прерывание обслуживания или снижение качества сервиса.
Пошаговая инструкция составления жалобы
Чтобы подать обращение в прокуратуру, нужно грамотно его составить. В любой жалобе, направленной в данную систему органов, выделяются три части.
Заглавие, в котором содержатся данные о сторонах спора. Они записываются в правом верхнем углу листа формата А4 и включают в себя:
- информацию об отделении прокуратуры, которое принимает жалобу, его полное название и адрес;
- данные об уполномоченном лице; здесь указываются фамилия, имя, отчество и звание руководителя отдела;
- информация о заявителе, включающая фамилию, имя и отчество, контакты, место, где он зарегистрирован;
- сведения об отделении, ведь жалоба на Росреестр в прокуратуру подается.
Информационная часть, или тело жалобы. Здесь описывается обращение гражданина и вся информация, которую нужно донести до сведения прокуратуры. В этой части содержатся:
- причины, на основе которых возник конфликт с Росреестром, его подробная характеристика, развитие событий до подачи жалобы в прокуратуру;
- описание попыток гражданина урегулировать сложившуюся ситуацию мирным путём и ответ, данный руководством Росреестра на стремление наладить контакт и решить вопрос без обращения в правоохранительные органы;
- требования гражданина к сотрудникам прокуратуры и объяснение их с позиции законов РФ.
Заключение – специфический раздел, в который может входить дополнительная информация разного рода. Здесь нужно обязательно указать три вещи:
- опись всех приложенных к заявлению бумаг, которые являются материалами дела или доказательствами;
- подпись гражданина;
- дата подачи жалобы в прокуратуру.
Написать жалобу в Росреестр несколько проще.
Во время написания жалобы стоит помнить три главных правила: не применять в её тексте ненормативную лексику и оскорбления, указывать лишь достоверную информацию и излагать мысль как можно более чётко, применяя деловой стиль письма.
Существует три способа подачи в прокуратуру заявления:
- личное обращение, при котором потребуется лишь паспорт;
- отправка своего представителя, и тогда понадобятся доверенность и прописанный в ней документ, а также копия удостоверения личности гражданина, подающего заявление;
- отправка заявления с помощью «Почты России», используя заказное письмо с наличием уведомления о его получении.
Работа с обращениями граждан проводится согласно установленным на законодательном уровне основаниям. Направить их можно в центральный аппарат Росреестра каким-либо из следующих способов:
- по почте в письменной форме;
- по факсу также в письменном виде;
- заполнив специальную форму на официальном сайте;
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- с помощью Ведомственного центра, осуществляющего телефонное обслуживание Росреестра;
- во время личной передачи обращения в Росреестр в письменном виде через окно, принимающее обращения граждан;
- в процессе личного приёма у какого-либо должностного лица Росреестра.
Направляться жалобы в Росреестр могут и индивидуальные, и коллективные.
Статьей 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поясняет, что гражданин в письменном обращении должен указать имя, отчество (при наличии) и фамилию, почтовый адрес, если ответ будет отправляться в письменном виде, адрес электронной почты в случае ответа в формате электронного документа. Гражданин имеет право добавить к своему обращению все нужные материалы, документы в электронном виде или направить данные бумаги или снятые с них копии в письменной форме.
Каковы особенности обращения?
Прежде чем начинать говорить о жалобе на Росреестр в прокуратуру стоит сделать одно очень важное замечание. Прокуратура – это та служба, которая занимается исключительно гражданскими правами человека. То есть если у вас возникли какие – то сложности с обслуживанием, документами, договорами или прочими аспектами, касающимися именно работы Росреестра, то вам лучше обратиться в руководство этой организации. Более того, некоторые вопросы, такие как аннулирование договоров, может рассматривать только суд.
Но это все не значит, что при спорах с Росреестром прокуратура бесполезна и лишена полномочий. Спектр причин для подачи жалоб весьма широк:
- Сотрудники Росреестра передали ваши личные данные третьим лицам;
- Сотрудники Росреестра передали кому – либо ваши документы без вашего на то разрешения;
- Была произведена какая – либо операция с вашим имуществом без вашего ведома;
- С вашими документами были произведены какие – либо незаконные операции;
- Вы стали жертвой моенничества со стороны Росреестра;
- Руководство Росреестра проигнорировало ранее направленные вами жалобы по иным поводам или же ответом на них стало обращение, в котором содержались менее серьезные требования, не касающиеся регистрационных действий.
Почему это происходит
Задержки регистрации вызваны не коронавирусом, как могло бы показаться. Разумеется, работа Росреестра не осталась совсем в стороне от эпидемии. Но причина задержек регистрации в действительности состоит в другом.
Росреестр переходит на единую электронную систему документооборота в области недвижимости ФГИС ЕГРН. После полного внедрения системы в ней будет объединена информация из двух баз данных, которые раньше существовали отдельно – Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости.
Единая база позволит государственному органу работать быстрее. Выдачу выписок из ЕГРН обещают проводить практически в режиме реального времени (сейчас этот документ приходится ожидать от нескольких часов до нескольких дней). Регистрация прав и сделок также станет проще, поскольку вся информация будет сосредоточена в единой системе.
Обещают также повсеместно сделать регистрацию прав экстерриториальной (то есть, находясь в Москве, можно будет подать документы на регистрацию квартиры во Владивостоке).
Но пока система не заработала в полную силу, о скорости приходится только мечтать. Несмотря на все усилия сотрудников Росреестра, полностью победить задержки сроков регистрации пока не удается.
Доходить до суда имеет смыл только в том случае, если предыдущие органы необоснованно вынесли предписание или наложили штраф, т.е. когда необходимо обжаловать акты должностных лиц Росреестра и прокуратуры, а также при отсутствии результата по предыдущим жалобам.
Суд инициирует повторные проверки и разбирательства.
Важно! Жалобы на действие или бездействие органов Росреестра и прокуратуры находятся в компетенции арбитражного суда или суда общей юрисдикции.
Для обращения в суд понадобятся:
- исковое заявление;
- документы на недвижимость;
- доказательства неправомерных действий или бездействия должностных лиц;
- письменные ответы и акты, полученные из предыдущих инстанций;
- квитанция об оплате госпошлины.
Как написать жалобу на Росреестр в 2021 году?
Иногда бывают такие случаи, когда даже прокуратура не может помочь и дать определённый результат. Это происходит по двум причинам:
- в процессе проверки никаких нарушений выявлено не было;
- в ходе проверки нарушения были найдены, но Росреестр не стал принимать какие-либо меры по ликвидации проблемы.
Жалобы в Росреестр Московской области часто на этом основаны.
В 2021 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:
- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
- Государственная регистрация прекращения права собственности;
- Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
- Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
- Снятие с государственного кадастрового учета;
- Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
У вас есть претензии к работе Росреестра? Причиной для подачи жалобы может стать любое нарушение ваших прав. Например:
- Нарушение срока регистрации заявление о предоставлении государственной услуги
- Нарушение срока предоставления государственной услуги;
- Истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- Неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги и т.д.
Типовая жалоба на Россреестр включает в себя следующие пункты:
- Наименование инстанции, в которую подается жалоба;
- ФИО, адрес и телефон заявителя;
- Основания для подачи жалобы;
- Ваши требования;
- Дата составления жалобы;
- Перечень прилагаемых документов.
Обратите внимание! Вы можете направить в Росреестр как индивидуальное, так и коллективное обращение.
Подать жалобу на Росреестр можно в одну из следующих инстанций:
- Руководитель управления Росреестра в вашем регионе (если вы столкнулись с неправомерными действиями или бездействием сотрудников Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
- Прокуратура вашего города (если жалоба вышестоящему должностному лицу Росреестра не принесла никаких результатов);
- Суд (если жалоба в прокуратуру также оказалась неэффективной).
Также вы можете подать электронную жалобу — с помощью специального сервиса на официальном сайте Росреестра.
Жалоба на конкурсного управляющего в Росреестр
Возможность пожаловаться на действия арбитражного управляющего регулируется ст. 60 ФЗ, при этом допускается обращение в суд лишь участников процесса. Однако жаловаться можно не только в судебные инстанции.
Составляют жалобу по общепринятому образцу и правилам. В ней должны быть вводная, описательная и требовательная части с реквизитами. Во вводной части указывается, куда направляется жалоба, содержатся реквизиты участников, включаются адреса и наименования. Важно указать номер дела о банкротстве, по которому составляется обращение.
В основной или описательной части раскрывается суть дела, говорится о неправомерных действиях арбитражного управляющего (нужны ссылки на нарушенные статьи закона). В требовательной или резолютивной части указываются полномочия органа и требования заявителя. Важно указать статьи закона, по которым нужны санкции.
Жалоба на Росреестр, Территориальный отдел Московская область – как и куда жаловаться
Жалоба в Росреестр, Территориальный отдел Московская область – официальный документ, устанавливающий требования обратившегося гражданина и описывающий причину возникновения таких требований.
Согласно статье 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Реагирование на письменную жалобу является обязательным.
Кроме того, рассмотрение жалобы должно проходить в полном соответствии с процедурами и сроками, установленными вышеназванным федеральным законом, и завершаться направлением письменного мотивированного ответа обратившемуся с жалобой гражданину или устранением причины жалобы.