Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Хотите вернуть права после отказа от медицинского освидетельствования?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Порядок проверки водителя на состояние опьянения
Медицинское освидетельствование состоит из следующих этапов:
1. В акт медицинского освидетельствования (процессуальный документ) вносятся персональные данные водителя.
2. Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестером).
3. Если результат отрицательный (меньше 0,16 миллиграмма на литр воздуха), то повторная проверка не проводится.
4. Если результат положительный, то через 15-20 минут проводится повторная проверка алкотестером.
5. Если результат повторной проверки положительный, то считается, что состояние опьянения установлено.
6. Параллельно с проверкой алкотестером, водитель сдает анализы (моча или кровь) для проведения химико-токсикологических исследований.
7. Если в результате исследований обнаружены следы наркотических или психотропных веществ, то считается, что состояние опьянения установлено.
8. Если первая или вторая проверка алкотестером показали отрицательный результат и в анализах водителя не обнаружены запрещенные вещества, то считается, что состояние опьянения не установлено.
9. Результаты всех проверок вносятся в акт освидетельствования, туда же записывается и итоговый результат.
Обращение к квалифицированному защитнику по делу об отказе от медицинского освидетельствования
За пару дней до судебного заседания, доверитель по каким-то причинам стала сомневаться в квалификации юристов, к которым она обратилась до нас, и пришла за юридической помощью в нашу компанию. Изучив все материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прогноз перспективы дела был удручающим. Самой большой ошибкой, которую совершила доверитель, была попытка самостоятельной защиты своих прав в суде первой инстанции, без участия квалифицированного защитника. Доводы уже поданной апелляционной жалобы оставляли желать лучшего, были сформулированы не последовательно, скомкано и не понятно, хотя и содержали некоторые основания для отмены постановления суда первой инстанции.
Порядок оформления отказа от медицинского освидетельствования
- При наличии оснований полагать, что водитель находится в алкогольном опьянении, с учетом соблюдения установленной процедуры (сначала предложить подышать в алкотестер), ему должно быть предложено пройти медицинское освидетельствование.
- При отказе водителя, сотрудником ГИБДД должен быть составлен протокол об административном правонарушении, в котором должен быть зафиксирован факт отказа лица от прохождения проверки на состояние алкогольного опьянения. Направление лица должно производиться в присутствии двух понятых или должна производиться видеозапись.
- Отказ может быть заявлен лицом как инспектору ГИБДД, так и медицинскому работнику. Медицинский работник оформляет соответствующий отказ от МО и делает отметку в журнале.
- Следует внимательно читать документы, составленные сотрудниками ГИБДД, в целях исключения указания в них недостоверной информации.
Последствия отказа от медосвидетельствования
Статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрен штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок от 1,5 до 2 лет. Период, на который отбираются права, зависит от истории нарушений ПДД водителем за год до данного инцидента.
Если зафиксировано больше двух проступков и ранее был уже отказ, сулит лишение прав на 2 года.
Повторные или вторичные отказы — самые сложные и тяжелые по серьезности последствий, ведь уже предусмотрена уголовная ответственность согласно ст. 264 УК РФ. Санкция этой статьи предполагает принудительные общественные работы суммарно до 480 часов, наложение штрафа в диапазоне 200-300 тысяч рублей или арест, если произошла авария с потерпевшими.
Направление на медицинское освидетельствование
Процедура медицинского освидетельствования должна проходить по определенному алгоритму и с выполнением особых условий. К таковым условиям, предусмотренным статьей 25.7 КоАП России, относится:
- процесс мед. освидетельствования должен фиксироваться на видео;
- процедура должна проводиться в присутствии двух понятых, которые наблюдают за процессом медицинского освидетельствования, и подписывают протокол осмотра, подтверждая этим, что нарушений в процессе проверки водителя на наличие алкоголя в крови, не установлено;
- отказ от медицинского освидетельствования должен подтверждаться понятыми.
Алгоритм проведения медицинского освидетельствования:
- Сотрудник ГИБДД останавливает авто для проверки.
- Обнаружив основание для прохождения теста на алкоголь, инспектор предлагает водителю отправиться в медучреждение для тестирования и сопровождает его. В медучреждение инспектор и водитель едут на патрульном автомобиле.
- Сотрудник ГИБДД привлекает двух понятых, в присутствии которых проходит тестирование и мед. освидетельствование.
- Если водитель оказался трезвым инспекторы обязаны доставить его обратно к своему автомобилю. Если водитель оказался в состоянии алкогольного опьянения, то инспекторы вправе оформить документы для подачи их в суд с целью применить к обвиняемому административное наказание.
Когда и в каком порядке проводятся освидетельствования
Процедура таких осмотров жёстко регламентирована. Лица, заподозренные в вождении в нетрезвом виде, обязаны пройти освидетельствования на предмет опьянения. Если же это требование не выполняется, то такие действия квалифицируются как отказ от освидетельствования. И дальнейшие последствия указаны в статье 12.26 КоАП.
Порядок прохождения таких освидетельствований должен соблюдаться неукоснительно. Одно из самых важных условий — направление на прохождение освидетельствования должно иметь под собой законные основания. Иначе говоря, сотрудник полиции имеет право отправить на подобную экспертизу, если имеются:
- факт отказа от освидетельствования медицинского, при этом инспектор зафиксировал наличие признаков, указывающих на опьянение;
- сомнения, выраженные автовладельцем, относительно итогов освидетельствования, проведённого автоинспектором с применением специального оборудования (алкотестера);
- один или несколько симптомов, указывающих на вождение в нетрезвом виде; при этом по данным освидетельствований на алкотестере факт опьянения установить не удалось.
К упомянутым выше симптомам, которые указывают на необходимость медицинского освидетельствования, можно отнести:
- нечёткую речь;
- поведение, несоответствующее ситуации;
- нарушенную координацию;
- изменение цвета кожи;
- запах спиртного.
Этот перечень утверждается соответствующими приказами МВД. И сотрудник автоинспекции, зафиксировавший хотя бы один из этих симптомов, должен отстранить автолюбителя от вождения и настоять на прохождении освидетельствования. Существует два типа освидетельствований (по месту проведения):
- на месте остановки транспортного средства — экспертиза проводится работниками инспекции при помощи специальных устройств;
- в специализированном учреждении — осмотр выполняется медработниками.
И если отказ от освидетельствования первого типа вполне допустим, то в случае отказа от освидетельствования поступок владельца машины фиксируется как отказ от медицинского освидетельствования. Это ведёт к применению статьи КоАП отказ от освидетельствования.
Новый приказ по медицинскому освидетельствованию, который вступил в силу в этом году, говорит о том, что для указания в протоколе отказа от медосмотра достаточно, если водитель:
- не согласился на экспертизу ещё до её начала;
- фальсифицировал выдох;
- фальсифицировал сдаваемые пробы.
В любом из этих случаев экспертиза прекращается, а в документацию по медицинскому освидетельствованию вносится информация о том, что установлен факт отказа от осмотра.
Возможно ли уклонение от освидетельствований
Если отказ от прохождения подобной проверки всё же неизбежен, следует чётко знать свои права и обязанности в соответствии с Правилами дорожного движения, Постановлением правительства РФ и КоАП. Прежде всего, водитель имеет полное право «не дышать в трубочку». Обосновать своё нежелание достаточно просто — надо выразить сомнение в правильности настройки оборудования.
А вот если необходима проверка в медицинском учреждении, то избежать её без серьёзных последствий невозможно. Такие действия водителя закон трактует как отказ от медицинского освидетельствования. Как было указано выше, инспектору в будущем придётся доказывать причину направления на осмотр, а также соблюдение регламента проведения такой экспертизы.
Предусмотрена следующая процедура:
- лицо, управляющее автомобилем, отстраняется от вождения;
- составляется протокол в присутствии двух понятых (сегодня всё чаще вместо их привлечения ведётся видеозапись процедуры, в этом случае факт использования видеокамеры должен быть зафиксирован в протоколе и акте экспертизы);
- доставить водителя в медицинское учреждение.
После того как в ходе проверки будет установлено наличие или отсутствие алкогольного или наркотического опьянения, составляется протокол, в котором фиксируется эта информация. Соблюдение указанного регламента всей этой процедуры является очень важным. Если на любом из этапов были нарушения, то даже отказ от медицинского освидетельствования может обойтись без неприятных последствий.
Уголовная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования (повторное нарушение)
Все выше разобранные случаи, относились к первичным нарушениям. Первичными считаются нарушения когда водитель попался впервые в жизни, либо уже по истечение 1 года, с момента окончания исполнения примененного ранее постановления (4.6 КоАП РФ). То есть если водителя поймают в течение года, с момента когда он уже привлекался к отказу от медосвидетельствования, то это будет рецидив.
В случае если водитель попался за рулем повторно, и ему было предложено пройти тест на алкогольное или наркотического опьянения, при этом он отказался, то здесь наступает уголовная ответственность. Собственно все выше приведенные случаи по статье 12.26 КоАП РФ предусматривали лишь варианты с административной ответственностью, что само собой разумеющееся.
Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?
Не всегда у автомобилиста отбирают удостоверение за отказ от медосвидетельствования. Водитель не утратит права на управление своим автомобилем, если суд по результатам рассмотрения материалов вынесет постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Законом предусмотрено ограниченное количество оснований для прекращения административного дела:
- при составлении документов уполномоченными сотрудниками автоинспекции допущены существенные нарушения, которые не позволяют рассматривать протокол в качестве допустимого доказательства правонарушения в случае крайней необходимости, предусмотренной ст. 2.7. КоАП РФ.
- КоАП РФ предусматривает возможность принесения прокурором протеста в интересах водителя на не вступившее в законную силу постановление. По результатам проверки прокурор может обнаружить несоответствие протокола, процессуальных мер нормам закона. В течение 10 дней на постановление суда о лишении прав приносится мотивированный протест. По результатам рассмотрения протеста шансы на прекращение административного разбирательства увеличиваются. В не предусмотренных законом случаях, обжалование лишения прав за отказ от медицинского освидетельствования не принесет положительного результата.
Законный отказ от медосвидетельствования
На каких основаниях сотрудник ГИБДД может потребовать пройти проверку? Это:
- запах перегара;
- несвязная речь;
- неуверенная походка;
- дрожание рук;
- неадекватное поведение;
- слишком бледная или румяная кожа лица.
При присутствии хотя бы одного признака, сотрудник на законных основаниях может проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Когда такие признаки отсутствуют, то водитель имеет право отказаться от процедуры.
У сотрудников не оказалось алкотестера и они предлагают свозить вас в медицинское учреждение? Это также законный отказ от проверки, нет алкотестера — нет анализа выдыхаемого воздуха.
Важно запомнить, что везти (самостоятельная езда за рулем не допускается) на медицинское освидетельствование стражи порядка могут только когда:
- Алкотестер есть, но шофер отказался дышать «в трубочку».
- Автолюбитель не согласен с показаниями прибора и требует сдать анализ крови.
- Прибор не показывает наличие этанола, но внешний вид и поведение человека говорят о том, что его сознание затуманено.
Когда можно отказаться?
В законодательстве нашей страны определяется право человека дать отказ в совершении медосвидетельствования. Основаниями для несогласия на процедуру считаются:
- неправомерные действия со стороны сотрудника ГИБДД;
- условия проведения исследования не соответствуют общепринятым стандартам.
В первом случае:
- Отсутствие у шофера каких-либо признаков нетрезвости.
- Привлечение понятых лиц после того, как были оглашены результаты освидетельствования.
Ко второй группе относят такие причины:
- Инспектор не имеет алкотестера при согласии водителя «подышать в трубочку». В этом случае направление в медучреждение на исследование не допустимо.
- Проведение процедуры без участия понятых лиц.
- Отсутствие видеофиксации процедуры.
Как вернуть водительские права?
Нужно понимать, что у сотрудников ГИБДД отсутствует возможность возвратить удостоверение водителя после лишения. Для того чтобы вернуть права требуется подача иска в суд. Срок рассмотрения дела составляет 15 суток с даты обращения.
Для оспаривания постановления необходимо подготовить перечень бумаг, а также доказательства, свидетельствующие о невиновности водителя. В случае положительного решения шоферу вернут права на управление ТС.
Рассмотрение дела – процесс длительный и требующий определенных финансовых трат. Если гражданин точно уверен, что освидетельствование даст результат, который сможет помочь избежать потерю удостоверения водителя, не стоит отказываться от процедуры.
Если положительное решение по делу о лишении прав не принято мировым судьей, водитель вправе оспорить постановление в районном судебном учреждении. Вынесение результата происходит на протяжении 10 суток с даты получения окончательного судебного решения.
Скачать бланк иска о восстановлении водительских прав
Такое обращение в суд высшей инстанции может дать шанс возвратить удостоверение, так как дело рассматривается изначально и полностью.
Административная ответственность
Самое распространенное наказание за отказ пройти освидетельствование предусмотрено статьей 12.26 Кодекса нашей страны об административных правонарушениях. В этой статье есть две части. Первая используется в том случае, если на нарушении попался достаточно дисциплинированный водитель (то есть если у него хотя бы есть действующее водительское удостоверение). В результате рассмотрения подобных дел в суде автомобилиста чаще всего лишают прав на срок от 1,5 до 2 лет.
Если до того, как ответить отказом на предложение об освидетельствовании, вы не попадались на серьезных нарушениях хотя бы в течение года, то вы можете рассчитывать на полуторогодовое изъятие прав. Если же вы уже нарушали ПДД и были за этим замечены в нынешнем году, то, с высочайшей долей вероятности, заветную «корочку» у вас заберут на все два года.
Еще один вариант меры, которая может применяться по первой части статьи 12.26 КоАП – это наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Вторая часть этой же статьи рассчитана на те случаи, когда до отказа от медосвидетельствования водитель уже по каким-либо причинам был лишен права управления транспортными средствами. В таком случае также предусмотрены две меры наказания:
- Основной вид дисциплинарного взыскания при таком нарушении – это административный арест, под который нарушитель заключается на период от 10 до 15 суток. По сути, именно этот вариант будет применен практически для любого автомобилиста, отказавшегося от медосвидетельствования и не имеющего прав, за исключением нескольких категорий граждан, речь о которых пойдет во втором пункте.
- Административный штраф в объеме 30 000 рублей. Рассчитывать на это «легкое» наказание могут лишь беременные женщины, представительницы прекрасного пола, воспитывающие детей в возрасте до 12 лет, инвалиды первой и второй групп, а также инвалиды. Также административный арест не может быть применен к несовершеннолетним гражданам.
Повторный отказ при управлении машиной в состояние опьянения
Каких-то отдельных нормативных актов за многократный отказ от медэкспертизы в российском законодательстве нет, следовательно, не предусмотрено и дополнительного взыскания.
Но, согласно п.2 ст.12.26 КоАП РФ, если автовладелец уже был лишен водительских прав, то ответственность за отказ от медосвидетельствования ужесточается. А именно – административный арест (10-15 суток). Если это не возможно по причине того, что к лицу нельзя применить данную санкцию, то выписывается штраф в размере 30 000 рублей.
Повторным считается отказ, когда срок действия предыдущих штрафных санкций еще не истек. Если водитель получил права законно после того, как закончился период административного наказания, последующий отказ будет оцениваться по п.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Жесткие меры применяются при повторном задержании водителя в пьяном виде, вплоть до уголовного преследования.
Как рассматриваются административные дела об отказе от освидетельствования
Соглашаться с инспектором, признавать свою вину и доводить дело до суда не стоит. Можно обратиться в ГИБДД с прошением о нелишении ВУ. Но после того, как бумаги оформлены и переданы в суд, как правило, лишают права управления ТС.
Согласно ст.23 Гражданского процессуального кодекса, дело будет рассматривать мировой судья, которому предстоит сделать выбор между сроком лишения, который нарушитель может минимизировать, или прекращением процесса. Вот тут и потребуются документированные доказательства нарушений ГИБДД или невиновности водителя. Дело должно рассматриваться в двухмесячный срок (ст. 29.6 КоАП РФ) и может быть прекращено в связи с окончанием срока исковой давности. Важно учесть, что во время пересылки материалов при ходатайстве о рассмотрении по месту жительства срок давности лишь приостанавливается.
Неявка нарушителя в суд тоже не влияет на процесс, ведь он считается уведомленным, даже не получив письма. Пока не лишили прав, время лучше потратить на сбор доказательств невиновности и поиск свидетелей.
Первичный отказ при отсутствии водительских прав
Второй вариант развития событий связан с ситуацией, когда у водителя уже нет прав (то есть они были изъяты ранее за совершение каких-либо нарушений). Поскольку невозможно лишить водительского удостоверения того автомобилиста, у которого уже нет этого удостоверения, здесь используются другие меры дисциплинарных взысканий в рамках второй части статьи 12.26 Кодекса России об административных правонарушениях.
В большинстве случаев водитель, который совершил отказ и не имеет права управления транспортными средствами, будет привлечен к ответу посредством административного ареста продолжительностью от 10 до 15 суток.
Некоторые категории граждан, в соответствии с действующим законодательством, не могут быть наказаны посредством административного ареста. Это беременные женщины, женщины с детьми в возрасте до 12 лет, инвалиды первой и второй групп, а также несовершеннолетние (хотя обнаружение несовершеннолетнего гражданина без прав за рулем авто чревато рядом других неприятных последствий). Если автомобилист, отказавшийся от освидетельствования, относится к данным категориям граждан, то с него взыщут штраф в размере 30 000 рублей, а арестовывать не будут.
Чем грозит отказ от медицинского освидетельствования
Особенно хорошо нужно разобраться с «повторностью». Такое нарушение закона засчитывается, когда водитель не стал проходить освидетельствование в течение срока лишения прав и на протяжении 12 месяцев после возврата документов. Если водитель воспротивился освидетельствованию позже, то речь о привлечении его к уголовной ответственности вестись не должна. Автомобилист будет привлечен к ответственности по КоАП.
- Игнорирование требования о прохождении освидетельствования. При этом деяние не должно образовывать уголовного состава. Наказание таково: лишение прав на срок от 18 до 24 месяцев. Плюсом к этому идет еще и штраф в размере 30 тыс. рублей;
- Если у водителя не было права управления ТС, либо он был его лишен, то применяется арест на срок от 10 до 15 суток, либо же, выписывается штраф на 30 тыс. рублей.