Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
На пенсию по старости можно выйти раньше, если работник относится к определённой категории граждан.
| Категория граждан | Возраст выхода на пенсию: мужчина / женщина | Необходимый страховой стаж |
| Опекуны инвалидов с детства или лица, являющиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет | Уменьшение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) на один год за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности | не менее 20 / 15 лет |
| Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет | 50 | 15 |
| Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Один из родителей ребенка-инвалида или инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет | 55 / 50 | 20 / 15 |
| Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики | 45 / 40 | 20 / 15 |
| Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности | 50 / 40 | 15 / 10 |
| Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие минимум 12 лет в районах Крайнего Севера либо 17 в приравненных к ним местностях | 50 | 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо 20 в приравненных к ним местностях. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Граждане, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработавшие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков | 50 / 45 | 25 / 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера | Страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 для женщин) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах | 25 / 20 |
Льготные категории рабочих для раннего выхода на пенсию
Перечень некоторых категорий трудящихся, имеющие льготное пенсионное досрочное обеспечение:
- Люди, работающие в особо сложных производственных условиях — под землёй, на предприятиях с высокой температурой;
- Женщины, которые управляли сложными механизмами, а также тяжёлыми машинами;
- Трудящиеся на железнодорожном транспорте;
- Граждане, работающие геологами;
- Сотрудники на морских, а также речных судах;
- Водители транспорта общественного пользования;
- Рабочие на горном производстве;
- Граждане, работающие в авиации;
- Служба спасателей;
- Судебные исполнители;
- Учителя;
- Медицинский персонал, работающий с людьми;
- Творческая интеллигенция;
- Театральные актёры.
Основания для досрочного выхода на пенсию
Самым главным основанием для выхода раньше срока по старости на пенсию — это возраст гражданина и стаж работы.
Стаж гражданина имеет несколько разновидностей, это:
- Страховая форма стажа;
- Стаж рабочий, или трудовой;
- Специальный вид стажа.
Страховой вид стажа — это временной промежуток, когда производились перечисления средств в пенсионный фонд государства, это может быть рабочая деятельность гражданина, а также другая деятельность, за которую пенсионный фонд получал отчисления от дохода данного человека.
Трудовой, или рабочий вид стажа — это временной период, когда гражданин официально работал. Это может быть постоянное рабочее место, а также работы по сезону, что занесены в трудовую книгу.
А также работа по трудовому контракту, которую человек выполнял в домашних условиях и она также отмечена в трудовой книжке.
Специальный вид стажа — это выслуга лет. Данный вид стажа позволяет раньше выйти на пенсию на 10 и более лет. Данный стаж используется у военных, а также существует гражданская выслуга лет — врачи, учителя.
Временные периоды, входящие в общий рабочий стаж:
- Служба в армии (срочная служба);
- Служба по найму на территории государства, а также за границей;
- Период, когда человек не имел работы и имел статус безработного (зарегистрирован в центре занятости);
- Период времени, когда человек болел и это официально подтверждено больничным листом;
- Декретный период;
- Период ухаживания за младенцем;
- Тюремный период.
Как оформить досрочную пенсию
Все операции, связанные с окончанием трудовой деятельности, и персонифицированный учет граждан ведет Пенсионный Фонд России. Оформлением льготной пенсии занимается исключительно ПФР. Заявление подают сами граждане, сделать этом можно лично, в ближайшем территориальном отделении, по почте (с обязательной описью вложений почтового отправления) или же в электронной форме через личный кабинет застрахованного лица, Госуслуги или МФЦ.
Все, что вам понадобится — это заявление, паспорт и трудовая книжка. На всякий случай возьмите СНИЛС, военный билет (при наличии) и справку о среднем заработке от работодателя за любой пятилетний период до 2002 года. До этого времени ПФР не вел корректный систематизированный учет, поэтому информацию о заработной плате восстанавливают через заявителей.
Однако формат обращения самого гражданина возможен только в случае оформления досрочной пенсии по достижении особых условий или специального стажа. Собирайте сопроводительную документацию и справки (о работе на Крайнем Севере, тяжелых или вредных трудовых условиях, инвалидности и проч.), сформируйте пакет документов и передавайте все в ПФР. Обратиться в отдел лучше заблаговременно — специалисты должны обработать заявление и подтвердить льготный стаж, а это может занять много времени.
Если же льготная пенсия оформляется по причине сокращения или увольнения сотрудника из-за ликвидации, то сам работник не сможет принять участие в процедуре. Обращение направляет Центр занятости, к которому прикреплен уволенный гражданин. После увольнения (даже в предпенсионном возрасте) работник обязан встать на учет в службу занятости. Первые два месяца бывший работодатель перечисляет выходное пособие. Если за два месяца новая работа не нашлась, гражданин получает статус безработного и социальные выплаты.
Если безработный предпенсионер имеет стаж 20 (для женщин)/25 (для мужчин) лет и вакансия так и не появилась, то специалисты службы занятости будут ходатайствовать в ПФР о назначении такому гражданину льготной пенсии. Фонд изучит направление и все сопроводительные документы, примет решение, рассчитает и назначит выплаты.
Оформление досрочной пенсии
Работник должен собрать пакет документов:
- паспорт гражданина РФ;
- трудовую книжку;
- справки о доходах в требуемой форме;
- справки об инвалидности, если она есть.
Полезно поосновательнее аргументировать необходимость досрочного оформления пенсии.
Это могут быть:
- результаты медицинского обследования, свидетельствующие об ухудшении здоровья;
- справки о членах семьи, нуждающихся в уходе;
- сведения о страховом стаже и прочее.
Порядок оформления досрочной пенсии несложен: в ЦЗ подаётся заявление, написанное по определённой форме, и описанный выше пакет документов.
Досрочный выход на пенсию по длительности стажа
В связи с повышением пенсионного возраста законодатель закрепил новое право досрочного назначения пенсии. Тем лицам, которые имеют длительный страховой стаж.
С 01.01.2019 г. мужчины, которые имеют страховой стаж не менее 42 лет, могут просить о назначении пенсии по старости на 24 месяца раньше, чем достигнут пенсионного возраста. Но сами они должны достигнуть 60 лет. Женщины должны достичь возраста 55 лет. И их страховой стаж должен составлять не менее 37 лет.
Тем самым государство постаралось учесть интересы тех граждан, которые легально длительное время официально (легально) работали.
Таким образом, после окончания переходного периода повышения пенсионного возраста, произойдет следующее. Досрочная пенсия за длительную работу мужчинам может быть назначена при достижении 63 лет, женщинам 58 лет. При этом у женщин — госслужащих соответствующее право будет возникать в 61 год. Ведь для них нормативный пенсионный возраст составит 63 года.
Однако для расчета длительности стажа законодатель предусмотрел особенности. И, к сожалению, они не в пользу граждан. Так, в отличие от общепринятых правил расчета стажа для пенсии, при досрочно праве на пенсию по длительности стажа не учитываются:
- периоды добровольной уплаты взносов на пенсионное обеспечение (институт добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию)
- не засчитывают «нестраховые» периоды, перечисленные в ст. 12 Закона о страховых пенсиях, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. То есть уход за ребенком, к примеру, не засчитается.
- льготный порядок исчисления стажа, который действовал на период работы, не учитывается.
Новый закон о пенсиях 2019 позволит многодетным матерям с 3 и 4 детьми выйти на пенсию досрочно. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста. Если четверо детей, досрочный выход на пенсию можно оформить на 4 года раньше.
В законе не указано конкретно, как выйти на пенсию досрочно, но есть подробные разъяснения Пенсионного фонда:
- проверить соблюдение условий;
- составить заявление;
- подготовить документы, подтверждающие соблюдение условий (длительность трудовой деятельности, ее характер), и иные необходимые документы.
Заявление подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за 6–9 месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов. На официальном сайте ПФР в личном кабинете размещена информация об учтенных периодах, ИПК и т.д.
Подать заявление гражданин вправе лично, явившись в территориальный орган ПФР, почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».
Документы, прилагаемые к заявлению:
- Документ, удостоверяющий личность гражданина.
- Документы о стаже (например, трудовая книжка). Документы должны содержать все обязательные реквизиты (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, не всегда содержат основания для их выдачи.
- Документы об изменении фамилии, имени, отчества.
- Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000–2001 годы).
- Документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о наличии нетрудоспособных членов семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).
После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.
Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:
- приложенных к заявлению;
- недостающих документов, которые заявителю необходимо представить в трехмесячный срок;
- находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель вправе представить сам.
Существует еще несколько профессий, при работе по которым назначается досрочная пенсия.
| Профессия | Пол | Стаж по спецусловиям (лет) | Общий стаж (лет) | Возраст оформления пенсии (лет) |
| Трактористы-машинисты | Льгота недоступна | |||
| 15 | 20 | 50 | ||
| Труд в экспедициях, на полевых геологоразведочных или поисковых работах, а также на изыскательных, гидрологических или лесоустроительных работах и др. | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Труд в текстильной промышленности при высокой тяжести и интенсивности | Мужчины | Льгота недоступна | ||
| Женщины | 20 | Не имеет значения | 50 | |
| Люди, трудящиеся в локомотивных бригадах, организующие перевозки и безопасность движения на ж/д, а также водители грузовиков в шахтах или на рудниках | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Водители общественного транспорта | Мужчины | 20 | 25 | 55 |
| Женщины | 15 | 20 | 50 | |
| Работники лесосплава и лесозаготовок | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Люди, трудящиеся на горных работах, связанных с добычей полезных ископаемых | Мужчины | 25 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины | ||||
| Рабочие плавсоставов | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Лица, работающие на судах рыбной промышленности | Мужчины | 25 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины | 20 | |||
| Механизаторы, занимающиеся погрузочными и разгрузочными работами в портах | Мужчины | 20 | 25 | 55 |
| Женщины | 15 | 20 | 50 | |
| Горнорабочие, забойщики, машинисты выемочных машин и проходчики | Мужчины | 20 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины |
Такие льготные условия обусловлены сложностью работы специалистов.
Условия назначения пенсии в РФ
Предусмотрено 3 обязательных условия для установления страховой пенсии по старости:
- пенсионный возраст — 65/60 лет (для мужчин и женщин соответственно);
- страховой стаж — 15 лет;
- наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30 баллов.
Эти условия закреплены в законе «О страховых пенсиях», однако вводятся они постепенно. Например, 15 лет страхового стажа будет необходимо для уходящих на пенсию после 2024 г. Для 2020 года минимальный норматив равен 11 годам, для 2021 — 12 годам и так далее по нарастающей.
Для тех, у кого нет стажа или не хватает до установленного норматива, вместо страхового обеспечения по старости будет назначена социальная пенсия. Она назначается:
- гражданам РФ в возрасте 70/65 лет, независимо от их стажа;
- гражданам иных государств и лицам без гражданства, проживающим в России не менее 15 лет и достигшим возраста 70/65 лет;
- гражданам из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55/50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему.
При каких условиях гражданин имеет право на льготу
По законодательству, предусмотрен досрочный выход на пенсию со стажем 42 года для мужчин, при этом, возраст человека не должен быть не менее 60 лет. Обязательные 37 лет стажа для выхода на пенсию для женщин позволят получить пенсионное удостоверении досрочно, но не менее чем в 55 лет.
В первом варианте законопроекта была предусмотрена необходимость общей выработки со страховыми выплатами в объеме 45 лет для мужчин и 40 для женщин. Однако после рассмотрения президентом в него были внесены правки в пользу снижения сроков, что сделало данную возможность доступной для большего круга лиц.
На практике, данный объем выработки лет, необходим для более быстрого получения страховой пенсии на льготных условиях. Стать пенсионером по возрасту можно и без него, в разные периоды переходного процесса реформы, потребуется 10-20 лет минимального трудового стажа с учетом деталей законопроекта, актуальных для каждого конкретного периода.
Порядок действий при оформлении досрочной пенсии
За два года до наступления пенсионного возраста обратиться в ПФР могут граждане, которых уволили по сокращению или из-за ликвидации компании. Увольнение по собственному желанию не учитывается. Они не могут найти новое место работы и соответствуют требованиям. Конституция РФ защищает интересы безработных граждан. Досрочная пенсия является социальной гарантией работникам с большим стажем.
Чтобы получать пенсию досрочно, человек должен стоять на учете в центре занятости и иметь стаж 20-25 лет в зависимости от пола. Еще одно важное условие – достаточно число баллов для выхода на пенсию. В 2021 году пенсионный коэффициент – 21, в 2022 году – 23,4, в 2055 году – 30.
Граждане, соответствующие всем этим требованиям, могут обратиться в пенсионный фонд за досрочной страховой пенсией.
Например, геодезиста Евгения Владиславовича в 2021 году сократили. Ему 59,8 лет, стаж 27 лет. По новому законодательству он выйдет на пенсию по старости в 2023 году. Перспективы Евгения Владиславовича: 3 месяца выплаты в размере средней зарплаты, еще 12 месяцев пособие безработного 11 280 рублей. Перспектив по работе нет. Людей предпенсионного возраста этой профессии нанимать не хотят. Центр занятости может предложить гражданину досрочный выход на пенсию и получение выплаты 17 тысяч рублей.
Как раньше выйти на пенсию по новому закону: полный перечень оснований
- Как известно, с 1 января будущего года вступает в силу новый закон, согласно которому возраст выхода на пенсию по старости повышается.
- В недалекой перспективе получать пенсию будут: мужчины, начиная с 65 лет, и женщины — с 60 лет.
- Между тем не только увеличение пенсионного возраста предусмотрено в законе — есть в нем и некоторый позитив в виде расширения перечня оснований для досрочного выхода на пенсию по старости.
- По общему правилу, уже начиная со следующего года пенсионный возраст будет увеличиваться на один год — до тех пор, пока не достигнет своего окончательного значения в 65/60 лет.
- Но некоторым категориям граждан предоставят льготную возможность получить пенсию раньше — при наличии следующих обстоятельств:
- 1. Осталось всего два года до пенсии
В ближайшие два года (2019 и 2020 гг.) будет действовать т.н. «щадящий» режим повышения пенсионного возраста: те, кто по старым правилам должен был выйти на пенсию по старости в это время, получат пенсию с повышением возраста, но на 6 месяцев раньше.
Иными словами, женщинам 1964 и 1965 гг. рождения, а мужчинам 1959 и 1960 гг. рождения пенсия по старости будет назначаться за полгода до достижения «нового» пенсионного возраста.
Например: женщине исполняется 55 лет 20 сентября 2019 года. По правилам нового закона пенсию ей должны назначить через год, но она попадает в число «исключений» — а значит, сможет получить пенсию на полгода раньше, т.е. с 20 марта 2020 года.
- 2. Выработан длительный стаж
- Длительный стаж, безусловно, должен давать привилегии, что и было подтверждено новым законом.
- Если женщина выработала страховой стаж 37 лет, а мужчина — 42 года, они выйдут на пенсию по старости на два года раньше по сравнению с общеустановленным возрастом (но в любом случае не раньше, чем по достижении «старого» пенсионного возраста 55 и 60 лет).
Например: женщине исполняется 55 лет в 2023 году. По графику повышения пенсионного возраста пенсию ей назначат только через пять лет, т.е. в 2028 году — по достижении 60 лет. Но она подтвердила, что у нее 37 лет страхового стажа — тогда пенсию ей должны назначить в 58 лет, т.е. в 2026 году.
- Страховой стаж для таких случаев будет исчисляться по тем же правилам, что и весь стаж для назначения страховой пенсии по старости.
- 3. Многодетная мать
- На сегодняшний день досрочная пенсия по старости назначается только тем женщинам, которые родили не менее пяти детей и воспитали их как минимум до 8-летнего возраста.
- При подтверждении страхового стажа в 15 лет они могут получать пенсию уже со дня исполнения им 50 лет. С 2019 года для многодетных матерей добавляются новые основания для назначения досрочной пенсии:
— родившие четырех детей получат пенсию на 4 года раньше — т.е. с 56 лет,
- — родившие трех детей — соответственно, на 3 года раньше — с 57 лет.
- Общие требования при этом остаются прежними: воспитать детей не менее чем до 8-летнего возраста и подтвердить страховой стаж 15 лет.
- 4. Остался без работы накануне пенсии
- По-прежнему сохраняется важное основание для досрочного выхода на пенсию по старости: если человека уволили с работы за два года до исполнения ему пенсионного возраста.
Основания увольнения должны быть такими: сокращение штата организации или ликвидация работодателя. Но в условиях повышения возраста выход на пенсию теперь будет происходить так: на 2 года раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста с учетом графика его повышения.
Например: мужчине исполняется 60 лет 15 октября 2020 года. По графику он должен выйти на пенсию по старости с 15 апреля 2022 года. Допустим, в марте 2020 года его сократили с работы.
По новым правилам ему могут назначить пенсию на 2 года раньше, т.е. с 15 апреля 2020 года (если центр занятости даст соответствующее представление).
Когда люди выходят на пенсию они сталкиваются с таким понятием, как трудовой стаж. Это количество лет в совокупности, которые человек за свою трудовую жизнь проработал на тех или иных предприятиях и организациях. Существует несколько видов трудового стажа в 2021 году. Это различение требуется тогда, когда определяется, во сколько лет люди выходят на пенсию:
- трудовой;
- специальный – для определённых категорий деятельности устанавливаемых законом;
- непрерывный – стаж считается, когда на одном месте будущий претендент на пенсию проработал много лет и никогда не увольнялся, этот момент считается очень важным при выходе на пенсию;
- в современном исчислении величины пенсионного обеспечения важен тот период, когда реально с работы отчислялись взносы на страховую часть.
Кому полагается досрочная пенсия в 50 лет и ранее
Существует ряд профессий, при работе по которым граждане могут рассчитывать на досрочную пенсию:
| Список, утв. Кабмином СССР от 26.01.1991 | Трудовой стаж для назначения досрочной пенсии | Общий страховой стаж | Возраст выхода на пенсию |
| Список 1 (особо тяжелые и вредные производства) |
|
— 15 лет для женщин; — 20 лет для мужчин. |
Женщины 45 лет; мужчины 50 лет. |
| Список 2 (тяжелые условия работы) |
— 10 лет специального стажа для женщин; — 12,5 лет — для мужчин. |
|
Женщины 50 лет; мужчины 55 лет. |
Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию (для женщин и мужчин)
При введении поправок об увеличении границы пенсионного возраста, была введена возможность досрочного оформления пенсионной выплаты, а также какой страховой стаж нужен для досрочного выхода на пенсию.
Для этого необходимо иметь женщинам стаж не меньше 37 лет, а мужчинам не меньше 42 лет. В указанном случае выйти на пенсию допускается раньше на 2 года.
Однако воспользоваться данным правом смогут только те граждане, кому исполнилось 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам (т. е. как минимум непрерывно работать с 18 лет).
Помимо этого, досрочно на пенсию могут отправиться люди предпенсионного возраста, которые стоят на учете в службе занятости и не могут найти работу длительный период. В этом случае они должны иметь минимальный страховой стаж. 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Женщина, которая заработала «северный» стаж и имеет двух и более детей, имеет право оформить себе пенсию в 50 лет.