Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Размер ежемесячной компенсации для ВБД и порядок ее оформления
Прочие категории ветеранов могут получить этот документ в организациях, которые направили граждан для выполнения определенных задач, спецопераций в местах проведения боевых действий, горячих точках: военкомате по месту постоянного проживания, ФСБ, МВД.
Чтобы стать обладателем этого документа, гражданскому персоналу необходимо при помощи соответствующих бумаг подтвердить свое участие в войне. В удостоверении содержится полная информация о владельце (имя, дата рождения и т.д.).
Выдают путевку органы соцзащиты населения в установленном законом порядке. Основанием для ее получения служат заявление с приложенными медицинскими справками, копией паспорта и удостоверением участника боевых действий.
На данный момент рассмотрение законопроектов откладывается. Необходимо провести консультации в Минфином, чтобы он изыскал средства для практической реализации имеющихся инициатив. Новые льготы для ветеранов – это миллиарды рублей, которые необходимо найти и выделить на социальное обеспечение.
От государства ветеранам боевых действий полагаются различные льготы, выплаты и компенсации, трудовые гарантии и другие меры поддержки. Список федеральных мер социальной поддержки ВБД закреплен в статье 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Однако за последние годы закон претерпел довольно много изменений, в результате чего право на некоторые выплаты и льготы было утрачено.
Имеет ли ВБД статус военнослужащего
Нужно заметить, что статусы военнослужащего и ветерана боевых действий хотя и близки, но не всегда совпадают. Так, согласно уже названной ст. 3 закона о ветеранах, на статус ветерана могут претендовать и гражданские лица:
- экипажи гражданских судов транспортной авиации, обслуживавшие вооружённые силы СССР в период Афганской войны;
- члены отрядов дагестанской самообороны в период боёв с сепаратистами-ваххабитами и вторжения бригады Басаева из Чечни;
- лица, командированные из СССР в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989 года и полностью отработавшие срок (либо прервавшие командировку по уважительным причинам);
- прокуроры и следователи, работавшие в Чечне и на прилегающих территориях (отнесённых к зонам боевых действий) в период «горячей» фазы конфликта, и т. д.
Льготы Участникам Боевых Действий В Южной Осетии Южной Осетии
С. Миронов попросил не сокращать льготы по санаторно-курортному обеспечению военнослужащих, приравнять участников операции в Южной Осетии к участникам боевых действий и предоставить Героям социалистического труда льготы Героев Советского Союза и Героев России. Компенсировать расходы можно благодаря госмонополии на производство и оборот спирта, счтитает он. Также глава Совета Федерации внес предложение о продлении сроков приватизации жилья для космонавтов, проживающих в Звездном городке.
Отдельное место в ходе беседы заняла проблема игорного бизнеса. «Настораживает тот факт, — отметил С. Миронов, — что, похоже, мы не перекрыли все законодательные лазейки для игорного бизнеса, хотя с 1 июля у нас прекращена возможность распространения этой заразы». Речь идет не о проблемах с перемещением бизнеса в специальные территориальные зоны, а о «перепрофилировании» игорных заведений и маскировке под другие виды развлекательных и даже спортивных организаций. «Нужно подумать, как все это перекрыть. Например, всякие покерные клубы. Сейчас готовится соответствующее решение Министерства спорта и оно будет обнародовано в самое ближайшее время», — ответил В. Путин.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Сфера здравоохранения
Немало льгот предусмотрено федеральным законодательством для героев нашей статьи в сфере здравоохранения. Остановимся на них подробнее.
Лечению участников боевых действий уделяется повышенное внимание. Поэтому у них есть право на бесплатные лекарственные препараты по назначению врача, получение протезов без очереди (за исключением протезирования из драгоценных металлов), безвозмездное санаторно-курортное лечение раз в год, регулярное обследование и диспансеризация с привлечением всех необходимых специалистов, первоочередная госпитализация и обслуживание в аптеках.
Также для участников боевых действий, пострадавших в ходе антитеррористических операций, предусмотрено безвозмездное прохождение психологической реабилитации.
Льготы ветеранам боевых действий в Москве и Московской области
ВБД в Московской области имеют право:
- на 50-процентную льготу при оплате жилого помещения;
- выплату половины стоимости земельного налога за один земельный участок;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте (за исключением такси) по социальной карте: льгота действует для ветеранов и членов его семьи, при условии, что ВБД пользовался ею до 01.01.2005 г.;
- 50% льгота на водный пригородный транспорт.
Ветераны боевых действий в Москве имеют право:
- на единовременную выплату на покупку жилья, строительство дома, при условии постановки на жилищный учет до 01.01.2005 г.;
- бесплатный земельный участок для ведения садоводства в Московской области: чтобы встать в очередь ветерану необходимо прийти в префектуру своего административного округа с паспортом и удостоверением ветерана и написать заявление;
- на 50-процентную оплату жилья и ком. услуг (льгота существует для ветеранов категорий п. 1 — 4): реализовать свою льготу УБД может по месту регистрации, либо по месту нахождения жилого помещения, на которое оформлено право собственности;
- государственную поддержку при обеспечении бесплатной путёвкой в санаторий и средствами реабилитации ВБД кат. 1 — 4, с оплатой дороги в оба конца: в ж/д транспорте в вагонах всех типов, кроме скорых поездов и вагонов экстра-класса;
- самолетах (в салонах эконом-класса);
- автобусах;
- водном тр-те 3‑го класса;
- если ветеран имеет инвалидность 3 группы, оплачивается также и стоимость проезда сопровождающего.
Кто является льготником
Все вопросы, касающиеся статуса, мер поддержки и льгот, закреплены в Федеральном законе №5-ФЗ.
Ветераны боевых действий – достаточно обширная категория граждан. Так, к ним относятся:
- Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2015 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
- Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
- Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
- Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР.
- Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
- Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
- Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР, находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, РФ за участие в обеспечении указанных действий.
Помимо Сирии, Афганистана и Чечни учитываются и боевые действия на иных территориях. Например, к ним относятся Эфиопия (1977–1990 годы), Таджикистан (1993–1997 годы), Южная Осетия и Абхазия (август 2008 года), а также намного более ранние боевые действия, например Гражданская война (1918 года), война с Финляндией (1939-1940 годы) и иные территории, включенные в перечень приложения и иные территории, включенные в перечень к Федеральному закону №5-ФЗ.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
Категории ветеранов боевых действий | ||
---|---|---|
Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
— дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.
Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.
Другие льготы для ветеранов боевых действий
Реальные льготы для ветеранов – снижение налогов на:
- транспорт;
- землю;
- доходы.
По всем пунктам можно получить общие государственные вычеты в общем порядке. С 2022 года эта система действует без заявления. Не нужно оформлять дополнительные документы. Возврат средств произойдет автоматически, примерно в апреле-мае следующего года.
Из менее значимых выгод:
- первоочередная установка телефона;
- билет на транспорт вне очереди;
- право купить земельный участок;
- компенсация половины трат на капитальный ремонт.
Ветеран может получить бесплатные лекарства, проезд до санатория и само лечение за счет государства или выбрать денежную помощь в размере 1 400 рублей.
Льготы Участникам Боевых Действий В Южной Осетии Южной Осетии
- исполнение служебных заданий на территории Сирийской Республики в 2020 году;
- защита российских граждан в Южной Осетии и Абхазии в 2008 году;
- участие в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе (Дагестан, Чечня);
- участие в вооруженном конфликте в Чечне в 1994–1996 гг.
- паспорта всех членов семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- удостоверение ВБД;
- страховое свидетельство заявителя;
- при наличии собственного жилья – свидетельство на него или выписку ЕГРП, техпаспорт;
- для подтверждения количества зарегистрированных – выписка из поквартирной карточки (при проживании в арендуемом помещении заменяется справкой о фактически проживающих);
- в подтверждение отсутствия у членов семьи жилого имущества – справка из регистрационной палаты;
- реквизиты счета в банке, на который будет перечислена субсидия.
- Военнообязанные граждане, призванные на службу лица, военнослужащие (действующие и уволенные), работники, рядовые и начальство органов госбезопасности и ОВД, сотрудники Минобороны СССР и РФ, служащие в органах УИС, которые были отправлены государственными органами СССР и РФ в другие государства для исполнения служебных обязанностей и участия в военных операциях, а также участвовали в боях на территории нашей страны.
- Все военнослужащие, уволенные в запас или отставку в том числе, служащие в органах госбезопасности и ОВД (от рядового состава до начальников), выполнявшие правительственные задания по обнаружению и уничтожению невзорвавшихся боеприпасов в период после окончания Великой Отечественной войны и до 1957 года.
- Военнослужащие летчики, выполняющие боевые задания и служащие автомобильных батальонов, доставляющие грузы в Афганистан в период ведения в стране военных действий.
- Граждане, отправленные в Афганистан в 1979-1989 годах на работу и пробывшие там необходимый срок или отозванные по веским основаниям.
- Обслуживающие воинские части лица (в том числе из состава летных экипажей, выполняющих полеты в Афганистан во время проведения на его территории боевых операций), в связи с этим контуженые, раненые, получившие инвалидность, а также награжденные за участие в боях Советским Союзом или Российской Федерацией.
- Лица, с сентября 2015-го года обеспечивающие выполнение спецзаданий в Сирии и пробывшие там необходимый срок или отозванные по веским основаниям.
Льгота также действует в исключительном порядке в некоторых территориальных единицах страны, но детали нужно узнавать в местных администрациях. В районе Москвы и Санкт-Петербурга власти не сохранили такую льготу (кроме очереди, сформированной до 2005 года). В 2020 году она, скорее всего, продолжит действовать в Ульяновской, Новосибирской, Костромской, Волгоградской, Кемеровской, Свердловской, Тамбовской, Челябинской, Нижегородской, Тверской областях и на территории Краснодарского и Алтайского края.
Для того, что бы воспользоваться всей полнотой социальной поддержки необходимо получить статус ветерана боевых действий, подтвержденного соответствующим удостоверением. Правом выдачи официального документа обладают согласно Постановлению Правительства РФ от 19 декабря 2003 года федеральные органы исполнительной власти, которые направляли лиц для участия в боевых действиях, либо их правопреемники, если они были реорганизованы или упразднены.
Для оформления ЕДВ нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного фонда с заявлением. Если личное посещение невозможно (например, по причине инвалидности), рекомендуется составить доверенность на кого-нибудь из родственников или отправить заявление по электронной почте.
Какие положены льготы ветеранам боевых действий
В упомянутом выше федеральном документе выделяется несколько крупных категорий граждан, которых можно отнести к ветеранам и участникам действий. Там же указан ряд точек географического расположения на планете, нахождение в коих в определенный момент также причисляло граждан к данной категории. Абхазия и Северный Кавказ, Сирия и Чечня, Южная Осетия – вот некоторые из тех мест, которые принято считать «горячими» точками в истории Российского государства, касающейся военных кампаний. С полным списком можно ознакомиться в дополнениях к Федеральному Закону.
На общефедеральном уровне эти граждане освобождаются от уплаты имущественного сбора для физического лица, но лишь по одному объекту. Это может быть дачное хозяйство, гаражное или жилое помещение. В некоторых регионах от уплаты сбора на имущество данная категория граждан избавлена вовсе.
Суть господдержки ветеранов
- рядовые и начальствующие лица ОВД, госбезопасности, национальной гвардии, Министерства обороны как СССР, так и РФ;
- работники уголовно-исполнительной системы, принимавшие участие в боевых действиях как в пределах своей страны, так и вне ее границ;
- лица, разминировавшие территории СССР и других стран по заданию правительства;
- лица, служившие в Чечне;
- военные, выполнявшие те или иные задания в Афганистане (летный состав, военные грузоперевозки);
- гражданские лица, обслуживавшие воинские части СССР и РФ, расположенные в границах других государств, и награжденные при этом орденами либо получившие те или иные травмы;
- лица, направленные для исполнения спецзадач в Сирии после 30.09.2015 года (отработавшие необходимый срок либо откомандированные досрочно).
Платят ли ветераны боевых действий транспортный налог
- наименование учреждения, в которое подается документ (например, в инспекцию ФНС №15 по г. Москве);
- ФИО, паспортные данные, ИНН, адрес регистрации, контактные телефоны для экстренной связи гражданина, подающего документ;
- марку, номер, присвоенный при прохождении государственной регистрации, а так же VIN автомобиля. Последний параметр можно найти в паспорте ТС и свидетельстве о госрегистрации;
- список прилагающихся документов;
- дату подачи документа;
- подпись лица, составившего документ.