Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление временной прописки несовершеннолетнего ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2012 году Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ закрепил обновленные правила приема детей в школы. При приеме в образовательные учреждения администрация школ, гимназий, лицеев должна руководствоваться территориальным принципом. За каждой школой закреплена определенная территория. Те дети, которые проживают на ней, имеют преимущественное право при поступлении в школу. С первого февраля по 30 июня текущего года школы принимают заявки только от детей, проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением. На этом этапе важна постоянная или временная регистрация при зачислении в школу, подтверждающая преимущественное право ребенка. Потому что ребятишек, не относящихся к школе территориально, принимают только с 1 июля, при условии оставшихся свободных мест.
Почему важна регистрация ребенка при поступлении в школу
Школа, к которой ребенок прикреплен территориально, может не устраивать по разным причинам:
- ребенку неудобно или небезопасно добираться до нее самостоятельно;
- плохие отзывы родителей;
- неукомплектованный педсостав;
- некачественное обучение и прочее.
В любых из этих случаев можно дождаться 1 июля и подать документы в другое подходящее образовательное учреждение. Проблема в том, что в последние годы школы переполнены. К первому июля обычно у администрации школ достаточно заявлений от ребятишек, относящихся к ним территориально. Классы укомплектованы и заявления от «чужих» уже не принимают. Нет мест.
В таких случаях выручает временная регистрация. Оформлена она должна быть законно и по всем правилам. Закон не оговаривает тип регистрации. Поэтому ответ на вопрос: какая регистрация нужна для поступления в школу — любая, главное, чтобы она была по адресу, закрепленному за школой. Постоянная или временная — значения не имеет. Образовательное учреждение не имеет права требовать постоянной регистрации для приема ребенка на обучение. Наличие временной регистрации по месту жительства дает те же права и преимущества, что и постоянная.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Для чего нужна регистрация ребенка при поступлении его в школу?
В законе нет запрета для принятия в школу ребенка, достигшего определенного возраста, при отсутствии у него регистрации, или проживающего в районе, не относящемся к месту расположения учреждения. Однако правила территориальной принадлежности проживания школьников создали необходимость требования временной регистрации при их поступлении в конкретную школу. Это связано с тем, что многие школы не могут принять детей ввиду переполненности и отсутствия мест для возможности их обучать. Поэтому, главным принципом принятия ребенка в определенную школу является его территориальное проживание в том районе, где расположено это образовательное учреждение. Этот факт подтверждается свидетельством о временной регистрации или штампом о постоянной прописке в паспорте родителя или опекуна, либо самого школьника, имеющего паспорт.
Почему ребенку нужна регистрация
При записи детей в школьное учреждение первым делом зачисляются те несовершеннолетние, которые живут на территории, закрепленной за школой. Уполномоченные лица принимают заявления об их зачислении с 1 февраля по 30 июня.
После того как прием этих детей завершен, при наличии свободных мест принимаются заявления остальных несовершеннолетних, родители которых желают зачислить их в конкретную школу. Рассмотрение подобных заявлений начинается с 1 июля. Для подачи заявления требуется справка с адреса проживания ребенка.
Если у ребенка отсутствует постоянная регистрация по месту проживания, то допускается оформить временную. Наличие непостоянной регистрации предоставит ребенку и другие возможности – например, право пользоваться медицинской помощью.
Ответственность за отсутствие прописки
Если родители не оформили прописку, то им грозят определенные последствия. Они могут столкнуться с административным штрафом в размере 3-5 тысяч рублей (для жителей столицы и СПб) или 2-3 тысяч (для проживающих в регионах страны).
Также с ответственностью рискует столкнуться и собственник помещения, который допустил нахождение в своем жилье людей без регистрации. Ему грозит штраф в размере 3-7 тысяч рублей (если он проживает в столице или в СПб) или 2-5 тысяч (в регионах страны).
За фиктивную регистрацию устанавливается уголовная ответственность. Например, если мать и отец перед учебным годом оформляют ребенку прописку в том районе, где располагается устраивающая их школа, однако в действительности несовершеннолетний живет в ином месте, то наказание ужесточается.
Если же проживающие без прописки люди являются близкими родственниками собственника помещения (детьми, родителями, супругом), то у сторон есть возможность избежать штрафных санкций.
Как долго ждать и сколько нужно платить
Если человек принёс все документы в паспортный стол или в территориальное подразделение ФМС, то постановка на учёт длится не более трёх дней. Если, например, отсутствует свидетельство о праве владения или пользования жилой недвижимостью, то органам, принимающим решение, придётся потратить время на проверку права собственности. Обычно это занимает ещё 3 дня.
Если у родителей уже есть прописка, то формально их дети должны быть поставлены на учёт бесплатно. Проблемы возникают в ситуации, когда родители хотят зарегистрировать своих детей по другому адресу. Обычно это необходимо для того, чтобы определить детей в нужный детский садик или в хорошую школу. В этом случае оплачиваются услуги посредников и владельцев жилья, дающих согласие на прописку.
Законом РФ определен учет граждан по месту проживания. Отсутствие такого документально не влечет ограничения в правах, но при устройстве на работу, для получения медицинской помощи, при поступлении на учебу в обязательном порядке требуется прописка.
Малолетние становятся на учет по месту жительства своих родителей, или с одного из них, при наличии письменном согласии другого. Возможно, прописать сына или дочь отдельно по достижении возраста 14-ти лет при добровольном согласии законных представителей.
В законодательстве РФ установлен территориальный принцип принятия детей на обучения в средние образовательные заведения. Согласно ему, в первую очередь зачисляются несовершеннолетние, прописанные на территории, подведомственной школе. Их распределяют, в порядке подачи заявлений, начиная с марта месяца на предстоящий учебный год. Все остальные, а именно дети, проживающие на территориях других школ, зачисляются только при условии наличия вакантных мест.
Данный принцип характерен только для общеобразовательных учебных заведений. Поступление в гимназии и военные училища происходит по результатам вступительных экзаменов, наличие прописки не играет решающей роли.
Как временная прописка поможет устроиться в школу
Законом «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ установлены общие правила и условия приема детей в школы, а Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 г. № 32, эти правила конкретизированы.
Внедряется территориальный принцип преимущественного приема детей в школы. Это значит, что предпочтение отдается детям, проживающим на территории, закрепленной за школой. Заявление об их приеме в школу принимают с 1 февраля по 30 июня. Только если после приема детей, проживающих на закрепленной за школой территории, в классах остаются свободные места, принимаются остальные желающие учиться в данном образовательном учреждении. Прием заявлений от родителей таких деток начинается с 1 июля. А поскольку в России проживание подтверждается регистрацией, то при приеме среди прочих требуется справка с места жительства о регистрации.
В некоторых случаях может помочь временная регистрация ребенка по адресу, который относится территориально к желаемой школе. Но нужно понимать, что если временная прописка является необходимостью (например при смене места жительства и переезде в другой город), то и проблем с зачислением в школу возникнуть не должно. А вот если временная прописка окажется по адресу рядом с постоянным местом жительства, то это обстоятельство может вызвать некоторые подозрения и не будет гарантировать на 100% зачисление в ту школу, в которую хочется.
Как устроить по временной регистрации?
При записи в первый класс многие родители пытаются оформить временную прописку на ребенка. Это предоставляет практически 100% попадание на обучение в престижной школе.
Осуществить временную регистрацию можно в МФЦ или отделе УФМС.
Наиболее приемлемым способом является временная прописка у родственников, которые проживают рядом с выбранной школой. Если таковых нет, то требуется найти жилье, расположенное в ближайших к учебному учреждению домах, и собственника, который согласится оформить временную регистрацию (о том, можно ли прописать ребенка без согласия собственника, читайте тут).
Стоит учесть, что если у ребенка нет еще паспорта, то требуется обязательное оформление регистрации одним из родителей. Если в квартире уже прописан отец или мать, то разрешение собственника брать для того, чтобы прописать ребенка, не нужно.
Как регистрируются несовершеннолетние?
Документы на регистрацию подаются родителями несовершеннолетних вместе со своими документами. Процедура бесплатна для всех граждан. Перечень документов для временной регистрации детей довольно короток:
- Заявление, заполненное законным представителем несовершеннолетнего на бланке установленной формы.
- Копия свидетельства о рождении с оборотной стороной, где проставлена отметка о гражданстве. Если ребенок постоянно проживает за границей, то представляется его иностранный паспорт.
- Дети старше 14 лет подают копию своего российского паспорта.
Материальные риски собственника жилья
Здесь стоит по каждому риску пояснить подробно, учитывая насколько разные они:
- Риск утраты права собственности. Не существует, так как временная регистрация не имеет ровно никакого отношения к праву собственности на недвижимость, кем бы ни было временно регистрируемое лицо, какого бы возраста оно ни было.
- Увеличение коммунальных платежей. Та часть из них, которая оплачивается не по счетчикам, а по числу зарегистрированных лиц, увеличится пропорционально числу жильцов. Если в договоре найма не указана обязанность нанимателей оплачивать коммунальные услуги, то оплачивать их будет собственник жилья.
- Несоответствие сроков регистрации родителей несовершеннолетнего и его самого. Например, срок регистрации ребенка еще не истек, но истек срок временной регистрации его родителей, тогда они смогут вновь зарегистрироваться к своему ребенку на законных основаниях.
- Ошибочная регистрация не на временной, а на постоянной основе несовершеннолетнего не позволит позднее выписать его даже в судебном порядке. Придется продавать жилье, из которого несовершеннолетнего сможет выписать новый собственник на основании ст. 292 ГК РФ и ст.31 ЖК РФ.
Примеры различных ситуаций
Ребенок прописан в одном районе, а проживает в другом. Как попасть в школу рядом с фактическим местом проживания?
Если вы хотите подать заявление на первом этапе зачисления, то ребенку потребуется временная или постоянная регистрация в том районе, где расположена выбранная школа. Заявление можно подать и во время второго этапа (с 6 июля), в этом случае подтверждать факт регистрации на закрепленной территории не требуется. Однако стоить учесть, что на втором этапе детей зачисляют на оставшиеся свободные места.
Школа рядом с домом не нравится. Как попасть в школу в другом районе города?
Если вы хотите, чтобы ребенок учился в школе, которая находится в другом районе Петербурга, подать заявление нужно в рамках второго этапа (с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября). Обратите внимание, что в этом случае решение о зачислении ребенка будет зависеть от наличия в образовательной организации свободных мест, а также от даты и времени подачи заявления.
Ребенок прописан в другом городе. Как в этом случае зачислить его в школу в Санкт-Петербурге?
Если постоянная или временная регистрация в Санкт-Петербурге отсутствует, то подать заявление можно в любую школу города, но только в рамках второго этапа зачисления (с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября).
Ребенка зачислили в одну школу, а мы хотим попасть в другую. Что делать?
В этом случае следует обратиться в школу, в которую зачислен ваш ребенок, и написать заявление на отчисление. Когда школа зафиксирует отчисление ребенка, заявление можно будет подать повторно.
Школа еще не достроена, но откроется в этом году. Можно ли подать в нее заявление?
Подать заявление можно только в ту школу, у которой есть номер и оформлено юридическое лицо. Если школа построена, но еще не открыта, — обратитесь в администрацию района, чтобы узнать, когда она начнет функционировать.
Временная совместно с постоянной
Перед оформлением детей в учебные заведения следует поинтересоваться берут ли в школу без временного прописывания. Так как бывают случаи, что школьное учреждение, находящееся на территории постоянного проживания, не всегда устраивает поступающих, а не входящее в территориальную принадлежность запрашивают временную регистрацию рядом со школой. Родители в таких случаях идут на крайние меры и прибегают к некоторым хитростям. Например, делают фиктивные временные регистрации для того, чтобы зачислили в школьное учреждение, а сами проживают по постоянной прописке.
Если данный факт вскроется и об обмане узнают в Управлении ФМС, то фиктивный документ автоматически аннулируется, а обладателю данной справки грозит немаленький штраф. Плюс ко всему, ребенку придется переоформится в учебное заведение, принадлежащее территориально к прописке.
Чтобы избежать этого лучше будет пообщаться с директором школьного учреждения и договориться об оформлении ребенка без краткосрочной регистрации при наличии свободных мест.
Поступая в средне специальные и высшие заведения, кратковременная прописка не требуется.
Что делать при отрицательном результате
Возможны отказы в оформлении ребенка в ДУ. Здесь родителям необходимо уточнить причины отсутствия мест. Часты случаи отказа именно из-за отсутствия временной регистрации. Однако, и тут есть выход. Как попасть в садик при отсутствии временной регистрации? Кроху примут в без регистрации если:
- Выбранное учреждение — коммерческое.
- Мама ребенка является сотрудником этого сада.
- Есть оформленный у нотариуса договор найма жилья для временного проживания, с которым можно обратиться в отдел образования.
- Родители — военнослужащие.
- Группы недоукомплектованы и администрация будет сама заинтересована в наполнении.
- Редкий и особенный случай — когда родители могут оказать спонсорскую помощь учреждению.
Исходя из закона Российской Федерации, абсолютно каждый гражданин данной страны, приехавший и проживающий не по месту жительства на протяжении более трех месяцев, в обязательном порядке должен зарегистрироваться по месту нахождения. Данное обязательство касается всех людей, вне зависимости от их возрастной принадлежности.
Первоначально необходимо оформить соответствующую временную регистрацию, которая предоставляет человеку аналогичные с пропиской права для трудоустройства, бесплатного медицинского обслуживания, кредитования и так далее.
Временная прописка представляет собой регистрацию человека в той жилищной площади, где он живет на протяжении более трех месяцев. То есть в данной ситуации все зависит от того, на какой срок родители с ребенком переехали в другой город.
Что касается детей, то для них временная регистрация также является необходимостью, так как без нее невозможно устроить в детский садик. Ребенку очень часто необходимо медицинская помощь, которая в случае отсутствия документа, не будет оказана. Исходя из этого, регистрация в Москве для ребенка является неотъемлемой частью нормальной жизни.
В подавляющем большинстве случаев детские сады перегружены очередями, в которых приоритет отдается именно детям, которые проживают по месту нахождения детского сада. Такая ситуация нередко возникает в случае, когда вся семья снимает квартиру или нередко переезжает с одного места на другое, а собственник по тем или иным причинам отказывается прописывать у себя.