Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определить порядок общения ребенка с бабушкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура защиты прав бабушки в отношении общения с внуками предусматривает обращение в органы опеки и попечительства. Если не получается мирно договориться с родителем, то есть смысл обратиться с заявлением в эту организацию.
Комментарий к ст. 67 СК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи зафиксировано в самом общем виде право родственников ребенка на общение с ним.
Право на общение родственников с ребенком не является абсолютным и может быть ограничено тайной усыновления (см. комментарий к ст. 139). Однако следует учитывать положения п. 4 ст. 137 ((см. комментарий к нему), согласно которым если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.
Кроме того, это право не может быть реализовано в случае рождения ребенка в результате искусственного оплодотворения. Наконец, оно не может быть осуществлено, если ребенок найден или подкинут.
В п. 1 комментируемой статьи говорится о родственниках вообще (дан только примерный перечень), а не только о близких родственниках. Из этого можно сделать вывод о том, что такое право есть у любого лица, которое может доказать наличие кровной связи с ребенком.
2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, требовать принудительной реализации этого права могут только близкие родственники. Понятие близких родственников раскрывается в ст. 14 СК РФ (см. комментарий к ней), которая определяет, что наряду с родителями близкими родственниками следует считать также бабушку и дедушку, полнородных и неполнородных братьев и сестер (имеющих общего отца или общую мать). Указанные лица могут обратиться в орган опеки и попечительства, который должен рассмотреть дело по существу и вынести решение (распоряжением) об определении порядка общения близких родственников с ребенком (время, место, продолжительность и т.п.). Исполнять это решение должен тот из родителей, с кем живет ребенок.
3. Возможны ситуации, когда решение органа опеки и попечительства не будет исполняться тем родителем, с которым живет ребенок. В таких ситуациях близкие родственники, а также орган опеки и попечительства могут, если родители нарушают установленный этим органом порядок общения, обратиться в суд. Суд при рассмотрении данного спора должен определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
Меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях, включают положения п. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.
Обращение в орган опеки и попечительства в случае отсутствия соглашения между родителями ребенка
Вы подаете заявление об определении порядка общения ребенка с бабушкой и дедушкой в орган опеки, который проводит на основании вашего заявления проверку обстоятельств дела. В том числе проводится выяснение мнений родителей ребенка, проживающих с ним совместно лиц, воспитателей и учителей ребенка, а также мнения самого ребенка, согласно ст. 57 СК РФ.
Собрав полученные данные, орган опеки и попечительства помогает дедушке и бабушке составить и заключить соглашение о порядке общения с их внуком.
Если родители ребенка (или один из них) отказываются от предоставления дедушке и бабушке возможности общения с собственным внуком, орган опеки и попечительства, согласно п. 2 ст. 67 СК РФ, может обязать родителя не препятствовать общению между внуком и его бабушкой и дедушкой.
Судебный порядок рассмотрения дела о порядке общения с ребенком
Для беспрепятственного общения с ребенком его бабушка, дедушка и другие родственники могут подать в районный суд по месту жительства ответчика (то есть родителя, запретившего общение с ребенком) соответствующее исковое заявление.
Важно знать: по данной категории споров обязательное участие принимает орган опеки и попечительства.
При подаче искового заявления истец должен оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.
В исковом заявлении должна содержаться следующая информация:
- адрес и наименование суда;
- личные данные истца, ребенка и ответчика;
- информация о третьем лице (орган опеки и попечительства);
- обстоятельства дела;
- требования к ответчику.
К исковому заявлению истец должен приложить:
- документы, подтверждающие родство с ребенком;
- доказательства, подтверждающие требования истца;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Родитель, который ограничивает общение с ребенком, вправе подать в суд отзыв на иск. В отзыве родитель может отразить причины, в соответствии с которыми он запрещает общаться ребенку с бабушками и дедушками (неподходящие условия проживания, антисоциальное поведение, злоупотребление алкогольными напитками или пристрастие к азартным играм).
Если истец подал исковое заявление в соответствии с положениями гражданского процессуального законодательства, то суд приступает к рассмотрению дела.
При рассмотрении данной категории дел суд должен учитывать мнение ребенка, если на момент судебного разбирательства ему уже исполнилось 10 лет.
Другой комментарий к Ст. 67 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Пункт 1 ст. 55 СК РФ закрепляет, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Данный пункт закрепляет право всех перечисленных лиц на общение с ребенком. Сначала может показаться, что появление данной нормы избыточно, поскольку общение – процесс двунаправленный, и получается, что СК РФ в ст. 55 уже закрепил возможность общения ребенка с родственниками (и, соответственно, наоборот). Однако юридически право ребенка на общение с родственниками, как бы это не казалось парадоксальным, не приводит к возникновению у родственников права на общение с ребенком. Констатация права ребенка на общение с родственниками хотя и предполагает такое общение родственников с ребенком, но все же формально они не являются обладателями такого права, а от соблюдения юридических формальностей порой зависит решение суда в ту или иную пользу. Поэтому данная норма закрепляет право на общение с ребенком у всех перечисленных категорий, и хотя практического смысла она, в связи с существованием нормы п. 1 ст. 55 СК РФ не имеет, но с точки зрения юридической техники ее появление было обязательным.
2. Второй пункт комментируемой статьи закрепляет право за органом опеки и попечительства разрешить без привлечения судебного механизма конфликтную ситуацию, в которой родители или один из них отказывают близким родственникам ребенка, перечисленным в п. 1 данной статьи, в общении с ним. Из указанного пункта совершенно очевидно, что родители ребенка не вправе ограничивать близких родственников в таком праве. Для того чтобы не загружать суды такими очевидными делами, законодатель определяет возможность разрешения спора органом опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что СК РФ в ст. 14 определяет перечень родственников, которых можно отнести к категории “близкие родственники” Это родственники по прямой восходящей и нисходящей линии: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки; а также полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
3. Совершенно естественным в свете вышесказанного выглядит возможность обращения близкими родственниками или органом опеки и попечительства в суд в случае отказа родителей подчиниться требованию последнего. Суд разрешает спор с учетом мнения и исходя из интересов ребенка. Об интересах ребенка см. комментарий к п. 1 ст. 65 СК РФ, ст. 57 СК РФ.
В случае невыполнения решения суда по иску об устранении препятствий к общению применяется ст. 406 ГПК РФ.
К примеру, если решение суда подтвердило право отца на общение с ребенком и определило форму этого общения, но мать ребенка не исполняет решение суда, то к ней применяются меры, предусмотренные гражданско-процессуальным законодательством. В этом случае отцу нужно обратиться к судебному исполнителю, который составит акт о том, что решение не исполняется. После этого назначается судебное заседание, на которое вызываются оба родителя (хотя их неявка не препятствует решению вопроса), и суд, установив, что решение матерью ребенка не исполняется, может наложить на нее штраф в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда (ст. 85 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” ). Штраф взыскивается в пользу государства. Если решение не исполняется и далее, штрафы могут накладываться несколько раз. При таких обстоятельствах размер штрафа каждый раз удваивается.
——————————–
СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.
Если после всех принятых мер решение суда все же не исполняется и отец не имеет возможности общаться с ребенком, то это может быть рассмотрено как злостное невыполнение решения суда. В этом случае отец может обратиться в суд с иском о передаче ему ребенка для совместного с ним проживания. При рассмотрении такого иска суд обязательно учитывает мнение ребенка и его желание (или нежелание) перейти к другому родителю. Требования отца в таком случае могут быть, но не обязательно будут удовлетворены, так как суд исходит прежде всего из интересов ребенка.
Подчеркнем, что такие же права имеет и мать в том случае, если ребенок остался проживать с отцом, который препятствует ее общению с ребенком и участию в его воспитании.
Родные люди бывшими не становятся!
Если женщина разводится с мужчиной, от которого родила ребенка, хочет она того или нет, в жизни всегда каким-то образом будет присутствовать родной отец ребенка и его родственники. Конечно, попадаются такие мужчины, которые после развода начинают жизнь с чистого листа и напрочь забывают о бывшей жене, а заодно и о ребенке. Но многие ответственно относятся к своим детям, продолжая видеться с ними и материально поддерживать даже после официального развода с их матерью.
Это же утверждение относится и к родным бывшего мужа. Как не бывает бывшего отца, так и не бывает бывших бабушек-дедушек. Несмотря на то, что теперь все они не живут под одной крышей с ребенком (а может быть, и вовсе не жили), они ищут встреч с внуком или внучкой, дочерью или сыном. И женщина не вправе препятствовать этим встречам, если конечно, родственники не оказывают негативного влияния на ребенка.
Родственные связи и общение с ребенком
Действующее в нашей стране законодательство, а также впоследствии и судебная практика, используют специальное понятие в решении подобных дел, такой как «близкие родственники». Поэтому, для решения подобного рода вопросов, необходимо максимально подробно рассмотреть данный вопрос и полностью понять, кто именно может по действующему в нашей стране законодательству считаться близким родственником ребенка. Все это регламентируется действующим в нашей стране законодательством по статье под номером 14 СК РФ. Поэтому, согласно данному закону, близкие родственники имеют полностью законное право не только на то, чтобы иметь общение с ребенком, но и в возможных случаях, когда один из родителей против такого рода общения обращаться с исковым заявлением в судебные органы для решения данного вопроса.
Необходимо отметить такой, достаточно важный момент в данном вопросе, что у родственников ребенка, а также у самого ребенка по действующему законодательству нашей страны имеется полностью законное право на общение. Помимо этого, необходимо понимать и от том, что это не является определенной обязанностью. К примеру, когда близкие родственники ребенка не желают с ним общаться или же наоборот, тогда никто не вправе заставлять их принудительно это делать. А у родителей ребенка имеется законом установленная обязанность не осуществлять никаких действий для того, чтобы в определенной степени препятствовать общению ребенка со своими близкими родственниками, если на это не имеется веских обстоятельств.
В возможных случаях, когда определенный родитель отказывает в общении своего ребенка с близкими родственниками без обоснованной на то причины, тогда первоначально рекомендуется сначала обратиться в органы, которые занимаются вопросами опеки несовершеннолетних детей. Специалисты органов опеки, должны отреагировать на это и поговорить с родителями для того, чтобы они изменили свое отношение к возможности общения ребенка с близкими родственниками. При решении подобного рода вопросов, необходимо следовать нормам и правилам, которые имеются в действующем законодательстве нашей страны. Следует напомнить о том, что в нашей стране по статье под номером 67 ч. 2 СК РФ, где максимально подробно и четко прописаны практически все возможные нюансы, которые могут возникнуть в данных вопросах.
Что сказано в законе «О мобилизации»
В стране действует закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 21 которого гласит:
«При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».
Также в законе указано, что с момента объявления мобилизации без разрешения военкоматов выезд с места жительства запрещен тем гражданам, которые состоят на воинском учете. Но в законе нет уточнения, какая мобилизация имеется в виду — полная или частичная. Такие нюансы должны быть прописаны в отдельных актах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что такие документы появятся в ближайшее время.
Ситуация, когда бабушка не живет с молодой семьей постоянно, а лишь время от времени приходит в гости, — наиболее простая. Может даже возникнуть вопрос: а существует ли здесь проблема? Ведь в гости можно приглашать не так часто, да и человек, находясь не дома, редко чувствует себя уверенно. Но и в этом случае скрывается много «подводных камней».
Даже если теща или свекровь проведывает молодых нечасто, это не означает, что в течение всего пребывания в гостях она будет послушной исполнительницей воли хозяев дома или, по крайней мере, станет руководствоваться принципом «невмешательства». Ведь теперь она приходит не столько к сыну с невесткой или дочке с зятем, сколько к долгожданному внуку (внучке).
Пока ребенок маленький, от бабушкиного нежелательного «вмешательства» избавиться гораздо легче. Здесь главное — терпение во время ее визитов, в остальном все можно делать по своему усмотрению.
Однако надо иметь в виду, что когда ребенок подрастет, то определенное время он, вероятнее всего, будет проводить у бабушки. И если родители кардинально не согласны с некоторыми ее принципами, касающимися детей, то начать ее «перевоспитание» лучше заранее.
Правильные бабушки и дедушки
Роль бабушек-дедушек в воспитании крайне важна, она — в безоговорочном принятии ребёнка, в любви к внуку безо всяких условий, оценок и осуждения, просто за то, что он существует. Знаки безусловного принятия — радость от встречи, теплые слова, ласковые взгляды, нежные прикосновения — нужны ребенку как пища для растущего организма. Во время такого общения удовлетворяется одна из базовых «человеческих» потребностей — потребность в любви, нужности другому. А это — непременное условие нормального развития психики. При правильном распределении ролей (главная ответственность лежит на маме), ребенок получает ещё одного-двоих любящих людей. Бабуля и дедуля дают «полезную» для психического развития любовь.
Мамины обязанности, хроническая усталость, боязнь избаловать малыша часто сдерживают естественные проявления эмоциональной привязанности к ребёнку. Вот тут как раз самое место бабушкам-дедушкам, не обременённым родительской ответственностью. Большинство пожилых людей эмоционально уравновешены и жалостливы. Они не торопятся по неотложным делам, поэтому полностью погружаются в общение с маленьким человечком. Старшие члены семьи часто с головой уходят в детские проблемы, включаются в игры, разрешают больше, чем когда-то собственным детям. Бабушка и дед обычно добрее, мудрее пап и мам, меньше требуют и много позволяют. Они знают много историй, рассказывают о своём детстве, умеют утешать — ну как их не любить!
Понимающая бабушка всецело принимает взаимоотношения молодых родителей, не вмешивается в их дела, чутко улавливает, когда её присутствие нежелательно и когда — необходимо. В одинокой семье активно участвующий в жизни внуков дедушка может с успехом исполнять роль отца.
Почему невестка препятствует общению бабушки с внуком
Какие же основные претензии могут быть у невестки к маме мужа в контексте её взаимоотношений с внуком? Психологи выделяют три основные причины, по которым свекровь ограничивают в общении с наследником:
- навязчивое вмешательство в модель организации быта (одеть ребёнка потеплее, накормить поплотнее — «полезно всё, что в рот полезло»);
- подрыв авторитета мамы и папы в глазах ребёнка, например, разрешением того, что запрещают родители («Как нельзя сладкое? Это же питание для мозга! Пойдём в магазин — купим шоколадных конфет»);
- вовлечение ребёнка в деятельность, которая может угрожать его здоровью, физическому или психологическому (например, походы с внуком на собрания секты или проведение закаливающих процедур без согласия родителей) – в этом случае вопрос общения нужно ставить однозначно, то есть либо по вашим правилам, либо никак.
Судебная процедура защиты прав
Если, несмотря на рекомендации органов опеки, родитель все равно продолжает препятствовать общению бабушки с ребенком, то для окончательного урегулирования ситуации целесообразно обратиться в суд. От имени бабушки подается исковое заявление об установлении порядка общения с внуками. Инициатором судебного процесса также может выступать и орган опеки.
Иск подается в районный суд, так как именно этот орган уполномочен рассматривать споры, связанные с несовершеннолетними детьми. Заявление направляется по месту жительства родителя, нарушающего законные права бабушки.
Иск должен содержать следующие сведения:
- Наименование и адрес суда;
- ФИО, адрес истца;
- ФИО, адрес ответчика;
- Наименование и адрес третьего лица (органа опеки);
- Обстоятельства дела (сведения о ребенке, с кем и где проживает, какие нарушения прав истца совершаются родителем ребенка);
- Требования истца об установлении порядка общения (можно указать приемлемый график встреч);
- Приложения к иску;
- Дата, подпись.
Для составления данного искового заявления потребуются документы:
- Копия паспорта истца;
- Копия свидетельства о рождении ребенка;
- Копия документов, подтверждающих родство с малышом;
- Доказательства, подтверждающие доводы истца.
Задачей истца является доказать, что ребенок нуждается в общении с бабушкой, имеет привязанность к ней. Кроме того, если бабушка является пенсионеркой, она располагает достаточным количеством свободного времени, имеет возможность забирать ребенка из детского сада, школы, водить на кружки и т.д. Это существенный фактор, который обязательно необходимо сообщить суду.
Вероятнее всего, ответчик будет возражать против требований истца. Зачастую родитель аргументирует свое нежелание отдавать внука бабушке тем, что она не корректно воспитывает ребенка, не располагает комфортными жилищными условиями, состояние ее здоровья не позволяет воспитывать ребенка и прочее. Доводы ответчика должны быть подтверждены доказательствами, если они соответствуют действительности. В качестве третьей стороны по делу привлекается орган опеки и попечительства. Представители организации дают заключение о целесообразности общения родственников с малышом.
Бабушки, дедушки и их права на общение с внуками
Согласно практике, в большинстве российских семей часто возникают неприятные конфликтные ситуации из-за внуков. Некоторые родители препятствуют общению своих чад с близкими родственниками. Это может быть обусловлено какими-либо ссорами, недопониманием.
Нередко возникают споры об установлении способов участия в воспитании несовершеннолетнего ребенка бабушки и дедушки. Матери и отцы могут самостоятельно определять место и время общения бабушек и дедушек с внуками. В этой статье можно узнать, какие именно права бабушки на общение с внуками установлены действующим законодательством.
- 1 Имеет ли право бабушка/дедушка видеться с внуком после развода?
- 2 Как отстоять права бабушки на общение с внуками? 2.1 Куда обращаться?
- 2.2 Какие документы могут потребоваться?