Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какое пособие положено при уходе за ребенком-инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По данным Росстата, на 1 января 2022 года в России проживают более 11,3 млн людей с инвалидностью. В это число входят 729 тыс. детей-инвалидов и 1,3 млн взрослых инвалидов I группы. Таким образом, больше 2 млн российских граждан нуждаются в постоянном уходе. В это понятие входит все: от личной гигиены до питания, от медицинской помощи до организации досуга.
Польза для семей и государства
Предложения скорректировать размер и порядок выдачи пособия по уходу за инвалидами звучали не раз за последние несколько лет. В 2020 году в Госдуму внесли законопроект, предлагающий расширить круг получателей выплат в размере 10 тыс. рублей. К родителям и опекунам детей-инвалидов хотели прибавить всех, кто ухаживает за взрослыми людьми с инвалидностью I группы и гражданами старше 80 лет — даже если у последних нет официально оформленной инвалидности.
Инициатива поддержки не получила, хотя необходимость подобных перемен была очевидна многим. Например, член комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Леонов отметил, что «государство должно увеличить выплаты тем, кто заботится о своих или чужих престарелых или имеющих инвалидность родственниках и не имеет других источников дохода».
Все чаще признается проблемой и запрет на работу для ухаживающих за инвалидами граждан, на что Дмитрий Давыдов обращает особое внимание в своем проекте. Он заметил, что забота непосредственно родных и близких способна оказать позитивное влияние не только на физическое, но и на эмоциональное состояние больного. Поэтому так важно, чтобы родственникам человека с инвалидностью не приходилось выбирать между уходом за ним и работой.
Перемены будут полезны и для семей, заботящихся о людях с инвалидностью, и для государства в целом, поясняет Дмитрий Давыдов, поскольку увеличится число задействованных в трудовых отношениях
Такого же мнения придерживается уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, основательница Национального родительского комитета Ирина Волынец. В феврале 2022 года она предложила повысить размер выплат по уходу за детьми-инвалидами и предоставить возможность работать ухаживающим людям неполный день или в дистанционном режиме. «Дети-инвалиды и инвалиды I группы с детства в большей степени будут получать заботу непосредственно от своих родных и близких, а не от наемных профессионалов, что будет очень важным аспектом для их эмоционального благополучия и гарантией качества жизни», — уточнила омбудсмен.
Перемены будут полезны и для семей, заботящихся о людях с инвалидностью, и для государства в целом, поясняет Дмитрий Давыдов, поскольку увеличится число задействованных в трудовых отношениях, причем на не самых высокооплачиваемых должностях. Одновременно с этим будет сокращаться число случаев, когда инвалида отдают в интернат на попечение государства, убежден автор проекта.
Дмитрий Давыдов рассчитывает, что государство поддержит его идею на законодательном уровне, ведь в результате предложенных им изменений необходимую помощь получат миллионы россиян.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Основания для прекращения выплат
В ряде случаев выплата опекунам ребенка-инвалида может быть отменена. Это возможно, если:
- Получатель льготы прекратил заботиться о нетрудоспособном. Причин этому может быть несколько, в том числе гибель подопечного или самого опекуна;
- Опекун вернулся на рабочее место и прекратил непрерывно заботиться о нетрудоспособном. Также финансовое сопровождение будет прервано, если лицо начнет получать льготу по безработице или уйдет на возрастную пенсию с социальными отчислениями;
- Инвалиду исполнилось 18 лет, и после прохождения комиссии ему присвоили 2 или 3 категорию инвалидности. При получении 1 категории выплаты не прекращаются;
- Инвалиду перестали назначать социальную пенсию. Назначение пособия напрямую связано с получением пенсии по состоянию организма, поэтому если прекратится одна, прекратится и другая;
- Деньги, которые получает опекун, расходуются ненадлежащим образом.
💁♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.
Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.
В 2022 году введены изменения, касающиеся выплаты детских пособий. Они касаются размеров компенсации, которая значительно увеличилась.
Родители детей-инвалидов трудоспособного возраста, но не работающие в связи с осуществлением ухода за ребенком, с июля смогут получать пенсию в 10 тысяч рублей. Выплата назначается с момента обращения и длится до достижения ребенком совершеннолетия.
Для тех, кто осуществляет уход за инвалидами детства 1 группы, пособие назначается до изменения обстоятельств.
С 2022 года планируется увеличение выплат, назначаемых для родителей по уходу за детьми до 3 лет. Размер компенсации будет привязываться к прожиточному минимуму, установленному в регионе.
Получение единовременных денежных выплат
Получать ЕДВ можно одновременно с пенсией. В этом случае документы подаются в тот же орган ПФР, где проводилось оформление социальных выплат. Если пенсионного довольствия нет, то обращение происходит по месту регистрации. Процедура возможна как в личном порядке, так и через сайт.
Вместе с заявлением требуются:
- Паспорт гражданина РФ;
- Свидетельство о рождении инвалида;
- Заключение МСЭ.
Тут же указывается вариант получения НСУ – натурально или в денежном эквиваленте.
Решение принимают в течение 10 дней, еще пять суток включаются в период извещения заявителя.
При отсутствии социальных выплат заявитель выбирает удобный вариант:
- Безналичный расчет на указанные реквизиты;
- Наличными через Почту России (на дом, личным посещением отделения).
Детям-инвалидам начисляют одинаковую пенсию независимо от их возраста и недуга. С учётом прошлогодней индексации на 2,9% соцпенсия для несовершеннолетних граждан с ОВЗ составляла в 2019 году 12432 руб. 44 коп.
Напомним, что статья 25 закона № 166-ФЗ регулирует индексацию (перерасчёт) выплат 1 апреля, причём для всех, а не только для детей. Коэффициент, с учётом которого будет меняться социальная пенсия, определяется Правительством РФ. В частности, данное значение рассчитывается, исходя из роста цен за минувший год, при этом точная величина коэффициента заранее неизвестна.
Как бы там ни было, в 2020 году соцпенсии повысят на 6,1%, то есть на ребёнка-инвалида положено 13454,64 руб. (прибавка равна 773,55 руб).
Необходимые документы и порядок оформления
Какие документы необходимы для того чтобы оформить ежемесячные пособия и льготы по уходу за ребенком-инвалидом? Выплаты оформляются только на тот период, когда осуществляется непосредственный уход за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы с детства. Причем оформление государственной помощи возможно только в том случае, когда ребенок уже фактически получает пенсию по инвалидности. Чтобы оформить пособие, необходимо обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда по месту жительства, подготовив заранее необходимый пакет документов.
Заявление в Пенсионный фонд от трудоспособного гражданина (родственника, опекуна или другого лица), осуществляющего уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства:
- заявление на выплату пособия, в котором указывается место жительства и дата начала ухода;
- заявление от родителя или опекуна о своем согласии, что этот человек будет ухаживать за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства (если документы оформляет другое лицо);
- заявление от дееспособного инвалида 1 группы о своем согласии на уход от установленного индивида (в соответствующих случаях).
Также потребуется представить личные документы заявителя, который ухаживает за ребенком:
- трудовая книжка заявителя;
- паспорт и СНИЛС;
- справка из службы занятости о том, что заявитель не оформил пособие по безработице;
- справка из Пенсионного фонда о том, что заявитель не получает пенсию.
В дополнение к перечисленным документам, нужно еще подготовить:
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида или удостоверение инвалида 1 группы;
- СНИЛС лица, за которым будет осуществляться уход;
- выписка из заключения МСЭ об инвалидности.
И последнее, но не менее важное – реквизиты банковского счета, куда будет перечисляться ежемесячная помощь (в том числе реквизиты сберегательной книжки или пластиковой карты).
Досрочная пенсия по уходу за ребенком-инвалидом
По закону один из родителей, усыновителей или опекунов, которые ухаживают за ребенком-инвалидом, имеют право досрочно выйти на пенсию (не достигнув пенсионного возраста). Такая возможность предоставляется, как работающим лицам, что ухаживают за таким ребенком, так и неработающим, которым идет трудовой стаж, связанный с осуществлением ухода за ребенком.
В соответствии п.1 ч.1 ст.32 федерального закона «О страховых пенсиях», досрочно выйти на пенсию могут лица из следующих категорий, которые осуществляют уход за ребенком с инвалидностью (при условии, что они воспитали ребенка как минимум до 8 лет):
- мать после достижения 50-летнего возраста (трудовой стаж должен составлять от 15 лет);
- отец после достижения 55-летнего возраста (трудовой стаж должен составлять от 20 лет);
- опекун с уменьшением пенсионного возраста на год за каждые 18 месяцев ухода за ребенком с инвалидностью (но не более 5 лет со страховым стажем в 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин).
Приемным родителям не предоставляется право на досрочный выход на пенсию вследствие ухода за ребенком-инвалидом.
Все семьи, в которых есть дети-инвалиды или инвалиды с детства, могут получать ежемесячные денежные выплаты и набор социальных услуг.
Величина выплаты в 2019 году — 2 701,62 ₽.
Минимальная величина выплаты с получением НСУ составляет 1 580,20 рублей.
| Категории ЕДВ | Размеры выплат в 2019 году |
| Размер ЕДВ | 2 701,62 |
| При сохранении полного НСУ (НСУ = 1 121,42 р.) | 1 580,20 |
| При сохранении права на ДЛО и санаторно-курортное лечение и отказе от ж/д транспорта: 863,75 + 133,62 = 997,37 ₽. | 1 704,25 |
| При сохранении права на лекарственные препараты (863,75 ₽.) | 1 837,87 |
| При сохранении права на санаторно-курортное лечение и отказе от ДЛО и ж/д транспорта: 133, 62 ₽. | 2 568 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на лекарственные препараты: 124,05 + 863,75 = 987,80 ₽. | 1 713,82 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на санаторно-курортное лечение: 124,05 + 133,62 = 257,67 ₽. | 2 443,95 |
| При сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и отказе от ДЛО и санаторно-курортного лечения: 124,05 ₽. | 2 577,57 |
Компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом
Если за ребёнком-инвалидом ухаживает трудоспособный взрослый и по этой причине не работает, он может рассчитывать на пенсию.
Ежемесячные выплаты при уходе за ребенком с инвалидностью 1-й группы:
- Ухаживает родитель или опекун, усыновитель — 10 000 ₽.
- Другое лицо — 1 200 ₽.
После 18 лет для инвалида 2 и 3 группы пособие не выплачивают.
Чтобы оформить субсидию, нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда со следующими документами:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- заявление о необходимости назначения пособия по уходу за ребенком;
- 2 справки из Пенсионного фонда: из отделения ПФР по месту жительства и из службы занятости;
- выписка из МСЭ.
Получить дополнительную выплату может только трудоспособный! Пенсионерам это пособие не выплачивают.
Если родитель устроился на работу или встал на учёт в центр занятости, нужно сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней.
Каких детей признают инвалидами
На основании ФЗ №181 от 24.11.1995 года инвалидом признается человек, который имеет стойкое нарушение здоровья из-за заболевания, травмы или врожденных дефектов и он не может вести полноценную социальную жизнь из-за полной или частичной утраты необходимых навыков.
Это положение распространяется и на взрослых и на детей, всем им одинаково нужно пройти специальную медико-социальную экспертизу (МСЭ), чтобы получить статус инвалида.
Медико-социальную экспертизу нужно будет проходить повторно, раз в 1, 2 года или 5 лет, в зависимости от заболевания. Но есть такие заболевания, например, синдром Дауна, при которых инвалидность выдается раз и навсегда.
У детей до 18 лет инвалидности не делятся на группы как у взрослых, им просто присваивается статус «ребенок-инвалид».
Установление инвалидности обычно происходит в местном бюро МСЭ, но если родители не согласны с решением комиссии, то они могут обратиться в вышестоящий орган — Федеральное бюро МСЭ.
Экспертизу назначают в течение 30 дней после подачи заявления. Свое решение комиссия оглашает сразу. Если МСЭ была заочной, то решение высылается почтой.
Комиссия МСЭ должна не просто огласить свое решение на бумаге, но и выдать специальную справку, с которой и нужно затем обращаться за различными выплатами.
Повышение страховых пенсий по инвалидности в 2023
Инвалиды в России имеют право на:
- страховые выплаты – по факту трудового стажа определенной продолжительности;
- социальные выплаты – если у человека нет права на страховое пособие, а также в том случае, когда пенсионер самостоятельно выбирает такой вид государственной поддержки:
- ЕДВ и набор социальных услуг (НСУ).
Среди условий назначения страховой пенсии – определенный минимальный трудовой стаж (в зависимости от года выхода на пенсию). Трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой и иной, определенной законодательством, деятельности.
Для получения права на получение пенсионной выплаты важен страховой стаж – периоды времени, когда гражданин получал доход, а его работодатель производил соответствующие отчисления в ПФР. В трудовой стаж также включаются:
- период нетрудоспособности;
- отпуск по уходу за: малышом до 1,5 лет, ребенком-инвалидом, пожилым родственником;
- период военной службы.
Одного минимального стажа для начисления страхового пособия недостаточно. В России принята балльная система – человек должен набрать определенное число баллов, чтобы получить необходимый ИПК.
В следующем году ожидается увеличение страховых пенсий на 6,8 % – будет проиндексирована и стоимость ИПК, и величина фиксированной выплаты.
Какие изменения ожидают получателей страховых пенсионных выплат с 1 января 2023 года:
| Показатель формулы расчета пенсии | Размер выплат, руб. | |
| в 2022 | после индексации в январе 2023 | |
| Стоимость пенсионного коэффициента | ||
| 118,10 | 126,13 | |
| Фиксированная выплата инвалидам | ||
| 1 гр. | 14 441,48 | 15 423,50 |
| 2 гр. | 7 220,74 | 7 711,75 |
| 3 гр. | 3 610,37 | 3 855,88 |
Работающих инвалидов корректировка размеров пособий с 1 января 2023 года не затронет: страховые пенсии трудоустроенных получателей индексации не подлежат. Но уволившийся пенсионер вправе рассчитывать на перерасчет государственного пособия с применением всех состоявшихся за время его труда индексаций.
Государственная пенсия по инвалидности
Федеральным законом № 166 от 15.12.2001 г. предусмотрено право на государственное обеспечение по инвалидности для следующих категорий граждан:
- военнослужащие, признанные инвалидами по время службы по призыву в качестве матросов, солдат, сержантов или старшин;
- участники Великой Отечественной войны;
- лица, которые были награждены знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя»;
- инвалиды, у которых нарушение здоровья произошло в результате аварии на Чернобыльской АЭС или других техногенных, радиационных катастроф;
- космонавты.
Размеры государственных пенсий фиксированные для каждой из перечисленных категорий. Пока нет четких расчетов, какой будет индексация в грядущем году, и насколько повысится пенсия по государственному обеспечению инвалидам в 2023 году, поэтому в таблице приводим данные за 2022 год с привязкой суммы к СП (социальной пенсии):
| Категория | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. |
| военнослужащие, инвалидность которых наступила в результате военной травмы | 300%СП
34511,64 |
250%СП
14379,75 |
175%СП
8556,03 |
| военнослужащие, у которых нарушение здоровья произошло в период службы, но не связано с исполнением служебных обязанностей | 250%СП
28759,7 |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
| участники ВОВ | 250%СП
28759, |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
| жители блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя | 200%СП
23007,76 |
150%СП
8627,85 |
100%СП
4889,16 |
| инвалиды-чернобыльцы | 250%СП
28759,7 |
250%СП
28759,7 |
125%СП
6111,45 |
| космонавты | 85% ДД | 85% ДД | 50% ДД |
На сколько увеличатся выплаты семьям с детьми-инвалидами в 2021 году
Государство разработало ряд проектов, поддерживающих семьи с детьми-инвалидами. Социальная поддержка значительно облегчает жизнь, помогая в непростой ситуации. Родители детей-инвалидов получают льготы, денежные выплаты, помощь в лечении и реабилитации ребятишек. Следует помнить, что ответственность за своевременное получение льгот лежит на родителях. Чем осведомленнее и настойчивее родители, тем большим пакетом услуг они пользуются.
Весной 2021 года был подписан Указ об изменении социальных выплат законным представителям инвалидов. Поправка коснулась родителей или лиц их заменяющих (опекунов, усыновителей).
В Госдуму вопрос внесен группой депутатов от Справедливой России. Ожидалось, что коррекцию примут с увеличением до 12000 рублей и введут ежегодную поправку на инфляцию. Последние новости показали, что корректировка оказалась меньшей, а индексации не предусмотрено.
Законопроект адресован людям, имеющим российское гражданство. Требований к совместному проживанию нет. Опекаемый и родитель могут быть прописаны по разным адресам.
Если за несовершеннолетним с ограниченными возможностями ухаживает посторонний человек или родственник не первой очереди, то получаемая сумма не изменится. При утверждении размера выплат государство исходило из того, что работающие родители в состоянии оплачивать уход самостоятельно. При этом сохраняются льготы и социальная пенсия по инвалидности в полном размере.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.