Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соседи курят в подъезде: что делать, как бороться с курильщиками». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно части 1 статьи 12 закона No 15-ФЗ, о котором было сказано выше, в лифтах и помещениях общего пользования жилых домов, таких как подъезды, лестничные площадки, подвальные помещения, коридоры, а также территория при входе в подъезд, курение запрещается. Об этом говорится в пункте No10. Однако данный запрет не касается квартир, потому что они, как минимум, не являются общественными местами.
Существует два основных нормативных акта, ограничивающих курильщиков в свободе выбора места курения, а также предусматривающих наказание для тех, кто с законами не знаком либо игнорирует их.
Первое, с чего стоит начать — это ФЗ от 23.02.2013 г. No 15-ФЗ в редакции от 31.07.2020 г. No 303-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции”. В данном случае нас будет интересовать статья 12 о запрете курения табака или потребления продукции, содержащей никотин на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
Что касается наказаний за нарушение данных норм, то нам необходимо обратиться к Кодексу РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. No 195-ФЗ в редакции от 31.07.2020 г. Нужная нам статья находится под номером 6.24: Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях.
О подробностях данных нормативных актов мы поговорим ниже в конкретных частных случаях.
Подводя итог из вышесказанного, обобщим информацию о пунктах подачи заявления.
Если нарушен антитабачный или любой другой закон, то необходимо обращаться в полицию. В частности, если было просто замечено незаконное курение в подъезде, то нужно заявлять об этом участковому. Но в случае, когда по вине курильщика произошел пожар, то здесь поможет уже полиция.
Если эффект от пассивного курения вылился в заболевание, то нужная инстанция — суд.
Если проблема кроется в неисправной или неправильно работающей вентиляционной системе, то жалоба должна быть направлена в управляющую компанию или в ТСЖ.
Ну а если ваше обращение в ТСЖ или в УК проигнорировано, то — в Роспотребнадзор, Прокуратуру, Жилищную инспекцию.
Можно ли курить в подъезде или дома
Согласно части 1 статьи 12 закона No 15-ФЗ, о котором было сказано выше, в лифтах и помещениях общего пользования жилых домов, таких как подъезды, лестничные площадки, подвальные помещения, коридоры, а также территория при входе в подъезд, курение запрещается. Об этом говорится в пункте No10. Однако данный запрет не касается квартир, потому что они, как минимум, не являются общественными местами.
Несмотря на запрет, существуют определенные условия, при соблюдении которых курение сигарет в подъезде допустимо. В части 2 той же статьи эти условия указаны. Для курящих людей должны быть выделены специальные пространства на открытом воздухе или в изолированных помещениях многоквартирных домов, которые обязательно оборудованы вентиляционной системой. Если человек будет курить в строго предназначенных для этого местах, то он не только не будет нарушать существующее законодательство, но и не станет создавать угрозы здоровью соседей.
Важно учитывать, что к административной ответственности могут быть привлечены только граждане, которые достигли шестнадцатилетнего возраста. Для более юных лиц проводится несколько иной порядок предпринимаемых правоохранительными органами действий, вовлекающих родителей или опекунов малолетнего нарушителя.
Официальные жалобы и разбирательства
Если пассивные методы, наглядное психологическое воздействие и собрания, не могут обеспечить достижение желаемого результата, рекомендуется жаловаться в специальные органы для реагирования и оказания воздействия на правонарушителя.
Нарушение закона о курении в общественных местах позволяет обращаться к участковому инспектору, который зафиксирует правонарушение, подтвердит и сможет доказать уровень задымленности в квартире. Далее следует обратиться в полицию для составления официального заявления.
Также оформляются жалобы в ЖЭУ, ТСЖ, с четким описанием правонарушения в помещениях общего пользования жилого дома. Все заявления, жалобы подаются по общепринятому образцу и содержат информацию о заявителе (Ф.И.О., адрес проживания), название органа, куда направляется документ и подробное описание причины обращения. Обеспечить быстрое и эффективное реагирование помогут веские доказательства правонарушения в виде свидетельств жильцов, фотографии, или видео.
Потребуются свидетельские показания не менее двух человек, чтобы доказать, что сосед курит в неположенном месте. Одних только слов заявителя чтобы бороться с курящими за свои права не достаточно, что не позволит органу реагировать на законных основаниях. Если все фото и видеоматериалы, подтверждающие факт правонарушения удостоверяются показаниями других людей, это станет свидетельством подлинности доказательств.
В разных регионах России суды принимают различные решения в отношении курильщиков.
Так, в конце 2017 года Верховный суд России обязал курящего жителя Новосибирска выплатить компенсацию в размере 5 тысяч рублей своим соседям, которые оказались семьей с ребенком. Надо отметить, что судебные тяжбы длились без малого два года, так как районные и областной суды выносили решения в пользу курильщика. Помимо компенсации, истец требовал запретить ответчику курение на балконе, но тот поменял место жительства, и иск стал неактуален.
А вот Красноярский краевой суд запретил курить на балконе жителю Дивногорска, сославшись на 42-ю статью Конституции о праве каждого гражданина на благоприятную экологическую среду.
В свою очередь Верховный суд подтвердил право граждан требовать компенсацию с соседей-курильщиков, так как никто не может нарушать конституционные права других людей.
Попытки уладить все миром
— Я не выступаю против курения как такового, — с ходу уточняет Татьяна. — Это личное дело каждого: взрослый человек сам может определиться, что ему делать и как. Я выступаю против хамства, невежества, неуважения к окружающим и безответственности. Моя (да и другие) петиции против курения в определенных местах не возникли просто так, без оснований. Это действительно сигнал о большой проблеме, которую пора уже решать законодательно, так как обычные разговоры не помогают: на просьбу не курить на балконе или лоджии большинство курильщиков реагируют агрессивно: «Курил, курю и буду курить. И вообще лучше меня не трогай, а то мало ли что может случиться».
Историю Татьяны, увы, могут понять очень многие обитатели многоквартирных домов. Минчанка живет вместе с детьми в обычной девятиэтажке на четвертом этаже, а прямо под ней находится квартира заядлых курильщиков: активно дымят и муж, и жена — по праздникам и будням, днем и ночью.
Считается ли балкон общественным местом
Изучая законодательство России, можно встретиться с таким термином, как «общественное место». Он широко распространён в нашем законодательстве, особенно в КОаПе, однако, нормативно закреплённого определения у него нет, что даёт широкие возможности для трактовки тех или иных норм права. В юридической литературе под общественным местом понимается территория, где в любое время суток могут появиться люди либо скопления людей.
Является ли балкон общественным местом? Несмотря на то что нормативного определения у этого термина нет, на этот вопрос легко ответить. Балкон не будет являться общественным местом в том случае, если он примыкает к отдельной квартире и является собственностью конкретного лица. Если же балкон входит в общее имущество собственников, то в этом случае он будет общественным.
В очередной раз затянувшись сигаретой, Михаил вспомнил: сегодня ему покурить ещё вряд ли удастся. Соседи, с которыми у него был смежный балкон, уже вернулись с дачи, и непременно выскажут своё негодование по поводу дыма. Вступать в полемику или даже просто хоть как-то реагировать не хотелось вообще. Однако Михаил размышлял: балкон — неотъемлемая часть его квартиры, а, стало быть, тоже является его частной собственностью. И там он может делать всё, что угодно. А ведь каких-то пять лет назад можно было особо не заморачиваться и курить буквально, где придётся.
Однако со вступлением в силу с 1 июня 2013 года нового федерального закона “об ущемлении прав курящих” — так называет этот нормативный акт Михаил, жизнь его резко усложнилась: теперь курить стало можно лишь в специально отведённых для этого местах или как минимум в местах не запрещённых. А уж после того, как выброшенный им окурок попал на нижний балкон, и там едва не случился пожар из-за какого-то тюка с вещами — житья курильщику не стало совсем.
После этого молодой человек стал выходить с сигаретой на общий балкон, через который проходила пожарная лестница — уж тут-то, надеялся он, никто не будет придираться. Но встретив на нём пару раз уборщицу, которая учуяла дым и недовольно сморщилась, стало ясно — и здесь спокойно покурить не удастся. И действительно, буквально через день на балконе появилась грозная табличка с перечёркнутой сигаретой и надписью “За курение — штраф”. Для любимой привычки осталась только одна отдушина — собственный балкон. Но и тут начались проблемы.
Считается ли балкон общественным местом
Изучая законодательство России, можно встретиться с таким термином, как «общественное место». Он широко распространён в нашем законодательстве, особенно в КОаПе, однако, нормативно закреплённого определения у него нет, что даёт широкие возможности для трактовки тех или иных норм права. В юридической литературе под общественным местом понимается территория, где в любое время суток могут появиться люди либо скопления людей.
Является ли балкон общественным местом? Несмотря на то что нормативного определения у этого термина нет, на этот вопрос легко ответить. Балкон не будет являться общественным местом в том случае, если он примыкает к отдельной квартире и является собственностью конкретного лица. Если же балкон входит в общее имущество собственников, то в этом случае он будет общественным.
Обращение в инстанции
Если соседей не удалось отучить от их пристрастия к табаку в неположенных местах, и они продолжают отравлять жизнь других жильцов, то самое время обратится в соответствующие инстанции и должным образом проучить их.
Первым делом следует пойти к участковому и попросить разобраться с ситуацией. Он может более эффективно провести с соседями беседы, детально рассказать, что они нарушают и какое наказание им может быть назначено. Участковому следует написать заявление о нарушении закона и детально описать, как это происходит, а также приложить все доказательства, подтверждающие факт нарушения, иначе будет практически невозможно на законных основаниях урегулировать вопрос.
Если уж и участковый не смог справиться с проблемными людьми, пора обращаться в суд. Суд вряд ли сможет запретить соседу курить на собственном балконе, хотя были прецеденты, однако, взыскать моральный вред получится.
Почему некурящий сосед пошел в суд и что он там требовал?
Он потребовал запретить соседу с девятого этажа курение на балконе. А еще попросил взыскать с него компенсацию морального вреда — 250 тысяч рублей. В исках было много цифр из исследований о вреде табачного дыма.
Коротко так. Курить вредно. Дышать табачным дымом, даже если не куришь, тоже вредно. Особенно детям. Те, кто не курят, имеют право на благоприятную окружающую среду без табачного дыма. А курящие люди не могут нарушать это право, поэтому для них есть ограничения по закону.
Лоджии нет в списке мест, где нельзя курить. Но собственник квартиры не должен вредить другим. Если кто-то использует свое право во вред другим людям, такое можно запретить через суд. За вред здоровью и моральный дискомфорт можно потребовать компенсацию. Вот сосед и попробовал.
Районный и областной 👎
Закон не запрещает людям курить на собственной лоджии. Сосед не хотел специально причинять вред семье из верхней квартиры — он пользовался своим правом как собственник.
Нет доказательств, что в остатках дыма, которые попали в квартиру, есть вредные вещества.
Для запрета курения оснований не нашлось. Для компенсации морального ущерба тоже.
Пока суды изучали историю с курением, семья из квартиры на десятом этаже продала квартиру и съехала. Иск о запрете курить на балконе оказался бессмысленным — его отозвали.
Но остался моральный ущерб — для него хватает оснований.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. А если каким-то экологическим нарушением причинен ущерб, можно требовать компенсацию. В законе написано, какой должна быть среда обитания для каждого человека — без вредного воздействия на его здоровье. Никто не имеет права это нарушать — то есть делать что-то во вред здоровью других людей.
Пытаясь отучить соседей курить на балконе, можно использовать не только законодательные акты, но и примеры из судебной практики.
Так, в 2013 году в Новосибирске рассматривался спор между жильцами многоквартирного дома – курящим мужчиной и семьей с маленьким ребенком. Первый постоянно курил на своей лоджии, а дым поднимался наверх – туда, где проживала молодая семья. После того, как мирные переговоры не дали результата, соседи обратились с требованием о возмещении морального время (в размере 250 тысяч рублей) и наложении запрета на курение.
Судебное дело рассматривалось 3 года в судах различной инстанции, пока Верховный суд не решил спор в пользу истца и не наложил штраф в размере 5000 рублей. Вред, нанесенный здоровью, не был доказан, поэтому запрет на курение на собственном балконе ответчик не получил.
Взыскание в таком же размере было наложено на курильщика в Красноярске в 2018 году. Истцу пришлось жаловаться на соседа в суд после того, как просьбы прекратить курить не дали никакого результата. Женщина представила судье выписку из медкарты, подтверждающую вред, нанесенный здоровью табачным дымом:
- аллергию;
- повышенное давление;
- частые головные боли;
- проблемы с дыханием.
На основании таких фактов суд запретил соседу курить на балконе и установил для него штраф в размере 5 тысяч рублей.
Обновление от 26 сентября 2021 года.
С 1 октября 2021 года вышел запрет на курение на балконе своей квартиры. МЧС заявили об этом прямо.
МЧС подтвердило, что внесенные изменения в правила противопожарного режима, которые были введены 25 сентября, в том числе запрещают курение на балконах квартир.
«Курение на балконе подпадает под категорию „открытого горения“, соответственно, оно тоже будет запрещено», — цитирует «Интерфакс» сообщение пресс-службы ведомства.
Запрет вступит в силу с 1 октября.
В новых правилах противопожарного режима прописано: запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
Позже они выпустили опровержение своих слов. Курить и парить на балконе собственной квартиры можно.
Запрет курения на общем балконе на этаже многоквартирного дома
Теперь давайте поговорим про места, которые по закону являются общедомовыми имуществом жильцов многоэтажного дома. Можно ли безнаказанно курить на них?
На общих балконах, обустроенных на этажах многоэтажных домов курить запрещено, равно как и в других местах совместного пользования: коридорах, лифтах, лестничных пролётах.
Такие лоджии имеются как в домах старых серий и общежитиях, так и в новостройках. Запрет на курение в таком общедомовом месте установлен по причине того, что одновременно курильщиком, в этом помещении могут находиться дети, пожилые люди, имеющие аллергические и иные противопоказания к курению.
Кроме того, возле общего балкона расположены квартиры жильцов дома, а так как сюда в течение дня проход открыт для всех жильцов, если бы курение здесь было разрешено – жителям соседних с таким балкончиком квартир пришлось бы постоянно ощущать запах от едкого дыма сигарет десятков пыхтящих соседей за день.