Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета по патенту: как успеть вовремя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если иностранный гражданин допускает просрочку по оплате платежа по НДФЛ, то он признается нарушителем, а действие патента прекращается. В связи с чем он утрачивает законное право нахождения на территории России.
Ответственность за просрочку
Согласно ст. 18.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, в случае проживания без регистрации он подлежит привлечению к административному наказанию в виде штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей (при обнаружении правонарушения в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге штраф повышен и составляет от 5 до 7 тыс. рублей). Также возможно назначение более серьезного наказания в виде депортации за пределы страны.
Разумеется, незаконная миграция и въезд происходит преимущественно в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург. В данных субъектах уже много лет борются с незаконным трудоустройством на работу иностранцев. В других городах вопрос незаконного пребывания иностранных граждан стоит не так остро.
Для того, чтобы находиться на территории РФ более продолжительный срок, необходимо оформить визу. При оформлении патента нужно следить за периодом регистрации и вовремя продлевать его, не нарушая установленные нормы закона.
Если иностранный гражданин своевременно оплатит НДФЛ и предоставил все нужные документы в ГУВМ МВД, то процесс продления регистрации на основании патента будет осуществлен без особых сложностей. Но игнорировать действующие правила не стоит. Если хоть единожды допустить просрочку уплаты платежа, то может последовать ответственность в виде выдворения за предел РФ и запрета дальнейшего возвращения на длительный срок.
Раньше для тех иностранцев, которые имели право на трудовую деятельность в России, не требовалось постоянно обновлять разрешение на пребывание. Факт оплаты каждый месяц НДФЛ автоматически считался продлением легального нахождения в миграционном учете на основании патента на работу.
До внесения новшеств в правила требовалось только единоразово уведомить УФМС и следить за своевременностью внесения платежей.
На сегодняшний день ситуация изменилась достаточно кардинально (Постановление Правительства №9 с последними изменениями «О порядке учета…»). Теперь каждый работающий иностранец обязан продлевать миграционный учет периодически по специальной процедуре. Недостаточно лишь оплатить ежемесячный налог.
Кратко суть рассматриваемого нами вопроса такая: если есть патент на работу, то на его основании отдельно нужно периодически делать пролонгацию разрешения на жительство, что делается по месту проживания или работы.
Этот документ выступает основой для пролонгации, что вполне логично, ведь если у иностранца есть разрешение на работу, то ему должно быть позволено оставаться в стране. Но для этого теперь он должен дополнительно отчитываться об этом в миграционных органах.
Правовая база на 2021 год
Вопрос правового положения иностранных граждан в РФ регламентирован Федеральным законом 115-ФЗ от 25.07.2002 в редакции 24.04.2021 с изменениями, дополнениями, вступившими в силу 07.07.2021. Порядок временного пребывания приезжих рассмотрен в статье 5 документа. В подпункте 5.1 указано, в каких случаях изменяют срок нахождения гостя на территории РФ.
Раздел 13.3 рассматривает особенности трудовой деятельности иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке, на основе патента. Параграф введен правовым актом №357-ФЗ от 24.11.2014.
Миграционный учет иностранных граждан регламентирует Федеральный закон №109-ФЗ от 18.07.2006 в редакции от 01.05.2019. В 3 главе рассмотрено, как происходит регистрация приезжих в России. В статье 18 указаны сроки прописки гостей из других стран.
Правила постановки на учет иностранцев уточнены в Федеральном законе № 163-ФЗ от 27.06.2018.
Срок возможной пролонгации
Регистрация продлевается на время действия сертификата – максимально на 12 мес. После окончания иностранец не может во второй раз обновить его. Он должен выехать из страны и пройти всю процедуру заново для оформления разрешения.
Такой же алгоритм действий в ситуациях, когда по каким-то причинам не успели пролонгировать право на работу. Гражданину необходимо до крайней даты выехать и въехать в страну. Это нужно для выдачи новой миграционной карты.
После приезда лицо может находиться в РФ еще 90 дней, что будет достаточно для получения нового сертификата, оформлять и оплачивать который необходимо начать на протяжении 30 дней после въезда.
В каких случаях обращение рассматривается вне очереди?
В отдельную категорию выносятся граждане, которые имеют неоспоримые основания для рассмотрения заявления вне очереди. Для них предусмотрены отдельные квоты, которые гарантируют им дополнительные возможности при продлении регистрации. Это лица, которые:
- родились на территории РФ, но впоследствии переехали и получили гражданство другой страны;
- собираются проживать у нетрудоспособного родителя, находящегося в РФ;
- заключают брак с гражданином или гражданкой России;
- являются нетрудоспособными, но их дети имеют российское гражданство, и способны ухаживать за родителями;
- являются военнослужащими или участниками программы по переселению.
Причины для отказа в выдаче/переоформлении и аннулирования рабочего патента
Существует ряд оснований, при наличии которых рассматриваемый документ может быть аннулирован, либо же гражданину откажут в его выдаче/переоформлении. Среди ключевых оснований следует выделить нижеизложенные положения:
- личное желание иностранца аннулировать рабочий патент. Удостоверяется соответствующим заявлением;
- несвоевременное представление гражданином требуемых документов;
- отсутствие информации о работодателе иностранца в базах данных Единого Госреестра;
- отсутствие у иностранца договора на работу;
- отказ в оформлении рабочего патента либо его аннуляция на протяжении года, предшествующего обращению гражданина за трудовым патентом;
Трудовой патент
- иные основания, предусмотренные положениями 18-й статьи Федерального закона под номером 115-Ф3.
Как продлить временную регистрацию по месту пребывания иностранным гражданам
До указанной даты миграционным органам запрещено выносить решения о депортации иностранцев, принудительном выдворении, аннулировании РВП, ВНЖ, виз, свидетельств участников Госпрограммы, лишении статуса беженца и временного убежища.
Это правило не распространяется на лиц, освободившихся из тюрьмы или нарушивших закон о госгранице РФ, создающих угрозу безопасности России, помогающих террористам и экстремистам, попавшихся на правонарушениях, связанных с посягательством на общественный порядок, общественную безопасность, а также участвовавшим в несанкционированных митингах, шествиях, пикетах.
Граждане безвизовых стран для легального трудоустройства должны, как и прежде, оформлять патенты. Но до 15 июня он могут сделать или переоформить трудовой документ, независимо от того, какая цель визита указана в миграционной карте. Также миграционные органы не будут учитывать требования к установленному сроку подачи документов.
По ссылке — разъяснения Указа от МВД.
Чтобы продлить временную регистрацию в РФ, необходимо:
- продлить срок пребывания на территории РФ иностранцу, который не выезжал за ее пределы после истечения срока действия первого документа, позволяющего ему жить в России;
- уведомить миграционное управление о факте изменения срока пребывания иностранца на территории России.
Патент – это документ, на основании которого иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Срок его действия может составлять от месяца до года (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115). Патент может продлеваться (причем неоднократно) на срок, не превышающий одного месяца.
Общий срок действия патента (с учетом всех продлений) не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. После этого патент потребуется переоформить (это можно сделать только один раз) (ч. 8 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Стоимость патента равна размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранцем за период действия патента. Налог оплачивается авансом – сначала иностранец вносит деньги, а потом работает (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Что будет, если патент не продлить?
В том случае, если иностранец не продлил свой патент на работу, ему нужно будет выехать из России, а потом въехать заново. Это требуется для того, чтобы вновь получить миграционную карту, которая позволит на законных основаниях находиться в РФ. При этом стоит выяснить заранее дату въезда в страну, так как она будет зависеть от правил пересечения границы. Например, одни граждане вправе выехать за границу и в тот же день вернуться в РФ, а другим гражданам для въезда нужно будет выждать 3-месячный срок. После того, как будет получена новая миграционная карта, иностранцу нужно будет оформить новый патент в срок до 30 дней.
Если иностранный гражданин продолжит трудиться без патента, его привлекут к ответственности. Ему будет начислен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. При этом для иностранных граждан, трудящихся в Москве или Санкт-Петербурге сумма штрафа будет больше. Она составит сумму от 5000 до 7000 рублей.
Продление патента после 1 года в РФ (продление на второй год без выезда в Россию)
Предельное действие удостоверяющего свидетельства на трудящегося мигранта в РФ у многих ограничивается 12 месяцами. Пролонгация на следующий период сегодня видоизменилась.
Получить очередную бумагу можно без посещения своей страны в ГУВМ МВД (ранее ФМС) в Российской Федерации. Все необходимые корочки можно собрать за месяц до истечения программы предыдущего документа и сразу же подать весь пакет в госорганы.
Если разрешение уже недействительно, тогда придется переместиться за пределы РФ и проходить всю процедуру его получения в своей стране.
Что делать, когда заканчивается срок действия патента
18 апреля 2020 вышел указ президента №274. Руководитель РФ продлил сроки виз, миграционных карт и других бумаг, в том числе разрешения на работу. Автоматическое продление касается бумаг, оформленных с 15 марта до 15 июня текущего года. Таким образом трудящиеся иностранные подданные могут быть продолжать свою деятельность до окончания этого периода и никаких бумаг оформлять в эти сроки не надобно.
Важно! Переутверждение своего права на труд допускается и после этого срока, а также возможна и более поздняя уплата НДФЛ.
Ходатайство о переоформлении патента иностранных граждан
Этот документ из списка чаще всего вызывает вопросы. Это неудивительно, так как до сих пор не установлена официальная форма ходатайства. Поэтому оно пишется в произвольной форме, однако на сайте того же сахаровского ММЦ можно найти «рекомендуемую» форму для Москвы.
Ходатайство о переоформлении патента необходимо, чтобы доказать, что иностранец является действительно ценным кадром для компании/ИП, и что работодатель готов продолжать с ним сотрудничество в обозримом будущем.
Соответственно, делает эту бумагу отдел кадров или человек, ответственный за сотрудников в организации. В Ходатайстве обязательно должны быть указаны:
- реквизиты патента и трудового договора;
- паспортные данные сотрудника;
- профессия мигранта;
- срок и территория действия выданного патента.
В шапке указываются данные подразделения УВМ, куда подается заявление.
Обратите внимание: Патент действует только на территории региона, где был выдан. Профессии указываются не во всех регионах. Однако если она указана, то работать можно только по ней. То есть: указан повар — нельзя пойти менеджером по продажам. Во всяком случае, в трудовом договоре вы должны числиться поваром.
Образец ходатайства о переоформлении патента может выглядеть примерно так.
Основные цели ведения миграционного учета
Многие иностранные граждане, которые приезжают работать в Россию по патенту, негативно воспринимают необходимость обязательного продления иностранным гражданином регистрации. Но в действительности постановка на миграционный учет является положительным моментом, поскольку является свидетельством легального статуса трудового мигранта. А значит иностранный гражданин может работать по официальному трудовому договору, участвовать в обучающих курсах, пользоваться медицинскими услугами.
Миграционный учет позволяет отслеживать и контролировать количество иностранных граждан, которые пересекают границу и в данный момент находятся на территории РФ. Правоохранительные и надзорные органы будут блюсти безопасность иностранного гражданина, учитывая национальные интересы граждан России.
Если с патентом у иностранного гражданина все в порядке, то оформление регистрации становится лишь формальностью. В то же время, если вовремя не провести регистрацию иностранного гражданина, это может стать причиной аннулирования других разрешительных документов.
Основные ошибки при продлении патента. Практика специалистов
Этот год стал первым, когда у иностранцев появилась возможность продлевать свои патенты без выезда из страны, и в связи с этим огромное количество безвизовых мигрантов столкнулось с тем, что допустили ошибки в прошлом и в настоящем не могут продлить себе патент. Исходя из нашей практики, разберем основные ошибки, с которыми столкнулись мигранты.
1. Самая часто встречающаяся ошибка у безвизовых иностранцев, которые принесли документы на продление патента, — несвоевременная оплата авансового налогового платежа.
Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса, налог на патент необходимо оплачивать заранее, т.е. до даты выдачи патента. Если налог внесен в дату выдачи или позже, то патент перестает действовать, а пребывание и трудовая деятельность иностранца становятся нелегальными (согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
2. Тоже очень распространенная проблема, с которой сталкиваются иностранцы, пытаясь спустя год пребывания в России продлить себе патент, – это неофициальная работа или слишком поздно заключенный трудовой договор.
Если иностранный гражданин в течение 2-х месяцев с даты выдачи патента не отправит в МВД копию своего трудового договора, то патент будет аннулирован (подпункт 9 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
Если иностранный гражданин хочет продлить патент он должен предоставить ходатайство от работодателя и копию трудового договора с ним (подпункт 8 пункта 3 статьи 13.1 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002).
Если нет ходатайства и действующего трудового договора от работодателя, то документы на продление патента просто не примут. Если трудовой договор также не был отправлен в течение 2х месяцев с даты выдачи, то документы тоже не примут — это в лучшем случае. В худшем — документы примут, а в день выдачи вместо патента иностранец получит письменный отказ и в зависимости от времени, прошедшего с момента аннулирования патента, запрет на въезд от 3 до 10 лет.
3. Во время действия патента иностранцы могут пересекать границу. И каждый раз на границе им выдается новая миграционная карта. И как раз здесь может возникнуть ещё одна проблема — неправильное заполнение/не заполнение миграционной карты, а также не оформление нового миграционного учета.
В подпункте 3 пункта 3 статьи 13.3 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. в перечне документов на патент, указана миграционная карта с обязательной целью въезда «работа». Никакой другой цели стоять там не должно.
После каждого пересечения границы после возвращения в Россию иностранец обязан заново вставать на миграционный учет, так как предыдущая регистрация была снята с учета после выезда из РФ (подпункт 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.06.2016 г).
И здесь есть еще один подводный камень. Некоторые иностранные граждане, пересекая границу, не становятся заново на миграционный учет, а просто прикладывают старую регистрацию! В этом случае с момента истечения срока, в течение которого они могли встать на учет, их пребывание считается нелегальным (даже при наличии оплаченного вовремя патента), и им будет поставлен запрет на въезд от 3 до 10 лет.
Это самые часто встречающиеся ошибки при продлении патентов в Санкт-Петербурге и Лен. области, с которыми мы столкнулись в своей практике за 2016 год.
Обращаем ваше внимание на то, что осталось совсем немного времени для подачи документов на продление патента в этом году! По практике уже к середине декабря МВД остановит приём, и иностранцам не удастся продлить и получить продленный патент в 2016 году. Проверьте свои документы, чтобы не попасть в неудобную ситуацию. В первую очередь обратите внимание на те ошибки, которые встречаются чаще всего и описаны выше.
ЦЕНА ПАТЕНТА ДЛЯ РАБОТЫ В МОСКВЕ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ
На данный момент существует специальный фиксированный платеж по НДФЛ, который составляет 1200 руб. Этот платёж является авансовым, и согласно российскому законодательству он может корректироваться и изменяться.
Министерство экономического развития Российской Федерации также ввело специальный коэффициент-дефлятор, который обозначает цену на патент. Нужно учесть, что для каждого региона Российской Федерации общая стоимость патента будет отличаться.
Для того, чтобы вычесть общую сумму, нужно умножить 1200 рублей, которая является авансовым платежом, на коэффициент-дефлятор, который составляет на данный момент 1686 рублей, а потом эту цифру умножить на региональный коэффициент, который устанавливается для каждого региона отдельно. Для Москвы такой региональный коэффициент составляет 2300 рублей.
Продление регистрации по патенту в Москве для граждан СНГ
Внимание!
Продление регистрации по патенту, продлевается на срок оплаченных квитанций НДФЛ , ни какой другой официальной регистрации по срокам не существует!!! Нельзя оформить легальную регистрацию для граждан СНГ по патенту на срок (6,9,12) месяцев без оплаченных чеков за налог НДФЛ. Мы оформляем временную регистрацию в Москве иностранных граждан на фирму заказчика, (работодателя)при наличии у фирмы жилого помещения (квартира, комната) или договора с общежитием, через официальные структуры МВД. Если Вы сомневаетесь в достоверности этой информации, можете самостоятельно позвонить в любое отделение МВД для консультации.
| Помощь в подготовке документов для оформления временной регистрация в Москве на 3 месяца, для фирм работодателей, заполнение анкет, заявление, курьерские услуги, сдача документов в МВД, гос.пошлины НДФЛ оплачиваете помесячно или сразу | 6500 руб. |
| Трудовой договор с уведомлением о принятии на работу | 6000 руб. |
Оформление полиса ДМС:
С 2016 года полис ДМС является обязательным документом для оформления патента на работу и трудоустройства для граждан ЕАЭС.
| Полис ДМС для оформления патента сроком на 1 год | 4000 руб. |
| Полис ДМС для трудоустройства для граждан ЕАЭС сроком на 1 год | 1500 руб. |
Сроки и порядок продления регистрации
Чтобы избежать санкций за нарушение правил нахождения в РФ, нужно своевременно пролонгировать прописку. Проводить процедуру нужно на 7 дней до окончания времени действия свидетельства.
Пошаговое руководство действий:
- Составляют заявление. Нет единой формы его написания. Бумагу оформляют произвольно, но с обязательным указанием информации – наименование организации, куда отправляют обращение, Ф.И.О. начальника, гражданина, место, дату рождения, адрес прописки. В «теле» указывают суть просьбы.
- Собирают документы. В него включают все бумаги из списка, указанного выше. Если в пакете не хватает справки и т.д., то заявление не принимают к рассмотрению.
- Обращаются в ФМС.
- Дожидаются рассмотрения документов, принятия решения.
Если полномочные органы сочтут причину продления регистрации, заявление удовлетворяют. К весомым поводам для увеличения срока прописки относятся:
- ожидание рассмотрения обращения на ВНЖ, продления рабочей визы;
- поступление в учебное заведение в России;
- заключение трудового соглашения;
- получение статуса ВКС.
Документы иностранец может подать не только при личном обращении в ФМС, но и через МФЦ.