Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Льготы ветеранам боевых действий: есть ли и какие положены, законы
Так выглядит обложкаРазворот удостоверения
На территории Российской Федерации ветераны относятся к особой категории граждан, за которыми закреплены специальные меры социальной поддержки – различные выплаты и компенсации, оказываемые государством гражданам на безвозмездной основе. Всего же в России установлены следующие категории ветеранов:
- на 50-процентную льготу при оплате жилого помещения;
- выплату половины стоимости земельного налога за один земельный участок;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте (за исключением такси) по социальной карте: льгота действует для ветеранов и членов его семьи, при условии, что ВБД пользовался ею до 01.01.2005 г.;
- 50% льгота на водный пригородный транспорт.
- военнослужащие, сотрудники ОВД и органов госбезопасности, принимавшие участие в разминировании территорий СССР в послевоенные годы;
- состав автомобильных батальонов по доставке грузов в Афганистан в период военного конфликта;
- летный состав СССР, участвовавший в боевых действиях в Афганистане;
- граждане, обслуживающие воинские части России и СССР на территориях иностранных государств, получившие при исполнении своих обязанностей ранения и контузии либо награжденные медалями и орденами;
- Удостоверение подписывает и заверяет печатью должностное лицо, выдавшее документ.
- Если в удостоверение внесли неправильную или неточную запись — заполняют новое, а испорченный бланк выбрасывают и составляют акт об этом.
- Медаль ветерана боевых действий — знак отличия, который выдается в награду за достижение на службе.
Важно! Пенсионерам Костромской области назначается доплата к пенсии, если они отличились в регионе в различных сферах деятельности. Обратите внимание! Документом, дающим право на льготы, является пенсионное удостоверение, что не требует отдельного оформления.
На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.
Другие льготы для ветеранов боевых действий
Реальные льготы для ветеранов – снижение налогов на:
- транспорт;
- землю;
- доходы.
По всем пунктам можно получить общие государственные вычеты в общем порядке. С 2022 года эта система действует без заявления. Не нужно оформлять дополнительные документы. Возврат средств произойдет автоматически, примерно в апреле-мае следующего года.
Из менее значимых выгод:
- первоочередная установка телефона;
- билет на транспорт вне очереди;
- право купить земельный участок;
- компенсация половины трат на капитальный ремонт.
Ветеран может получить бесплатные лекарства, проезд до санатория и само лечение за счет государства или выбрать денежную помощь в размере 1 400 рублей.
Все вышеописанные пенсионные пособия, согласно ФЗ № 5, начинают выплачиваться ветерану только после его выхода на пенсию. Однако существует одна выплата, которая положена всем ВБД на Северном Кавказе — неважно, продолжают ли они трудиться (в силовых ведомствах или на «гражданке) либо уже получают пенсию. Речь идет о ежемесячной денежной выплате (ЕДВ), которая, согласно ст. 23.1 Закона «О ветеранах», устанавливается любому ВБД — с момента получения им соответствующего статуса и до конца его жизни.
При этом ЕДВ участники боевых действий могут получать, по своему выбору, как в чисто денежном виде, так и в смешанном. В последнем случае ЕДВ состоит из меньшей по размеру денежной суммы и набора социальных услуг (в него входят предоставление ветерану бесплатных лекарств, путевок в санаторий и проезда к месту лечения и обратно).
Справка. При принятии ФЗ № 5 в 1995 г. законодатели установили «чистую» ЕДВ в размере 1699 руб. Однако из-за ежегодной индексации за полтора десятилетия она выросла почти в 2 раза — в 2022 г. размер «чистой» ЕДВ достиг 3481,85 руб. Тем же ветеранам, которые выбирают «смешанную» ЕДВ, вместе с набором соц. услуг в 2022 г. ежемесячно выплачивают по 1313,44 руб.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Порядок назначения и выплаты
Как оформить пенсию ветеранам БД? Правила предоставления пенсии для старослужащих похожи с предоставлением обычной пенсии. Единственное различие в документах для предоставления.
В общем, для оформления пенсионеру следует сделать следующее:
- Нужно пойти в военкомат, взять документ с гарантией того, что гражданин участвовал в военных действиях, сделать удостоверение старослужащего БД.
- Сделать расчетный счет (как это сделать стоит уточнить в отделении банка, в котором будете открывать счет). Объяснят и помогут оформить, туда будут зачисляться пенсия.
- Прийти в Пенсионный фонд по месту проживания.
- Дать подтверждение о наличии награждений и значков за заслуги.
- Ждать проверку заявления.
- Только после вышеизложенного перечня уже можно иметь пенсионные выплаты на стандартных условиях.
Размер льготной пенсии военнослужащих зависит от нескольких составляющих:
- воинского стажа ВБД;
- занимаемой должности и воинского звания;
- размера денежного довольствия, установленного в год назначения пенсии;
- надбавок, на которые офицер имеет право.
Для ветерана боевых действий в Чечне принимают во внимание срок пребывания в зоне боевых действий, наличие ранений. Расчетная формула у военнослужащих с полным количеством лет льготного стажа и у ветеранов со смешанным стажем рассчитывается по разным формулам.
Пенсия по инвалидности назначается всем, кто стал инвалидом во время службы в зоне боевых действий в Чечне или приобрел инвалидность, как результат полученных ранений и нарушений в работе организма. Размер пенсии по инвалидности для ВБД характеризуется увеличенным коэффициентом выплаты:
- I группа – 250% – 30222,42 руб.
- II группа – 200% – 12088,96 руб.
- III группа – 150% – 4533,36 руб.
Ежегодно пенсии неработающих граждан индексируются. Индексация государственных и социальных пенсий происходит 1 апреля и 1 октября. Ее размер ежегодно утверждается постановлением Правительства. В апреле 2021 году коэффициент составил 2,6% и был применен к надбавкам, а в октябре изменения коснутся самих пенсий. Также нужно учитывать, что для военных пенсий в 2021 году продолжает действовать понижающий коэффициент.
Услуги по протезированию
Законодательством Российской Федерации предусмотрена помощь военным Чечни по протезированию. Исключением являются лишь зубные протезы – они в перечень льготных услуг не входят.
Если человек купил себе протез сам (либо товар протезно-ортопедического типа), он вправе получить компенсационную выплату от государственных органов. Федеральный бюджет должен выделить деньги и зачислить их на расчетный счет физического лица.
Чтобы получить компенсационную выплату, нужно подать обращение в Администрацию по месту проживания в отдел, основная задача которого – социальная поддержка граждан. Необходимо подать заявление, документацию – доказательства покупки протезного товара.
Основной документ, регулирующий распределение льгот для ветеранов боевых действий в Чечне — выданное военкоматом удостоверение, подтверждающее особое положение обладателя. В отсутствии документа получить какие-либо льготы и компенсации не выйдет. Получить его возможно в военном комиссариате, расположенном по месту проживания.
Военный комиссариат самостоятельно запросит информацию из комиссии территориального общевойскового объединения по месту прохождения службы и примет решение о присвоении статуса. Для обращения достаточно иметь российский паспорт, всё остальную информацию в госоргане получат самостоятельно.
Документы, регламентирующие получение льгот:
- ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 содержит основную информацию о том, какие льготы положены;
- ФЗ «Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих»;
- Налоговый Кодекс РФ;
- постановления Правительства РФ, касающиеся государственной поддержки ветеранов боевых действий;
- локальные документы отдельных регионов, расширяющие перечень положенных ветеранам льгот.
Необходимые документы
Нужно помнить о том, что список требуемых документов меняется в зависимости от того, о каком виде льгот идет речь. Как правило, всегда требуются заявка, удостоверение личности, удостоверение участника БД, доверенность.
Но, к примеру, чтобы оформить субсидию на услуги ЖКХ, нужно предоставить справку о составе семьи, о доходах за последние 6 месяцев, выписку со счета оплаты коммунальных услуг, реквизиты банковского счета, чтобы на него было перечислено пособие.
Для того, чтобы попасть в очередь на жилье, могут понадобиться справки о недвижимом имуществе, которым владеет участник боевых действий, копии пенсионного свидетельства каждого члена семьи. Порой требуется и иная документация. Ее можно передать лично либо через доверенных лиц. Также можно сделать это через многофункциональные центры и в электронном формате.
В ряде случаев, в принятии заявления могут отказать. Также ветерана боевых действий могут исключить из очереди. Чаще всего это происходит по следующим причинам:
- Улучшение материального положения. Если заявитель больше не может считаться малоимущим, то и помощи от государства ему не положено. Хуже всего, когда подобное происходит через несколько лет после подачи заявления, когда до конца очереди осталось совсем немного. Если это ошибка – то можно восстановиться в очереди в течение трех месяцев.
- Неверные данные. Вне зависимости от того, сознательно или несознательно заявителем была допущена ошибка, ему выдадут отказ.
- Намеренное ухудшение жилищных условий. В такой ситуации не только откажут в постановке на учет, но и на целых пять лет запретят участвовать в государственной программе.
В большинстве случаев отказы или исключение из очереди происходят по вполне адекватным и логичным причинам. Однако в некоторых случаях в базу данных вносится ошибочная информация. В такой ситуации необходимо сразу же пытаться решить проблемы. Иногда бывает достаточно просто доказать свою правоту и убедить государственные структуры восстановить заявителя в очереди. Но чаще всего приходится решать проблему через суд.
внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому (для инвалидов)
сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в том числе в госпиталях ветеранов войн)
приобретение проездного билета по льготной стоимости 330 рублей, дающего право на льготный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также в пределах административного района проживания — автомобильным транспортом (кроме такси) внутрирайонного сообщения
С 2022 года граждане могут увидеть в своих личных кабинетах на Едином портале государственных услуг, а также на официальном сайте ЕГИССО сведения о назначенных мерах социальной поддержки и иных видах государственной помощи, включая размеры назначенных выплат и периоды их назначения.
Федеральная льгота для ветеранов чеченских и других войн не отличается от стандартной, предоставляемой другим льготным категориям плательщиков налога на землю. Шесть соток освобождены от уплаты налога на всей территории России. Наличие права на льготу необходимо подтвердить в налоговой инспекции, направив в ее адрес заявление и удостоверяющие документы.
ВАЖНО . Страховая пенсия положена всем лицам, набравшим положенный для назначения пенсии страховой стаж (не менее 8 лет). Социальная пенсия может быть установлена в том случае, если данный ветеран в результате участия в военных действиях получил травму или ранение, сделавшие его инвалидом.
Четкого регулирования льгот в сфере транспорта на федеральном уровне нет. Законодательство относит установление таких преференций к ведению субъектов РФ. В зависимости от региона и его географических и климатических условий льготы могут предоставляться различные. Самой частой льготой является абсолютно бесплатный проезд в городских автобусах, троллейбусах и трамваях. Такси ветераном боевых действий оплачивается в полном объеме. В некоторых регионах, например, в Ростовской области, ветераны также пользуются бесплатным проездом в электричках и автобусах, но только в пределах данного субъекта РФ. За пределами ростовской области эти льготы не действуют.
Медицинские льготы ветеранам боевых действий положены только после выхода на пенсию или по инвалидности. Льгота подразумевает внеочередное бесплатное обслуживание в государственных учреждениях. То есть, простыми словами, ветеран имеет право бесплатно пройти к врачу вне очереди и записи.
Ритуальные услуги оплачиваются в размере, не превышающем 18 980,00 р., а в Москве или Санкт-Петербурге – 26 280,00 р. Стоимость работ по изготовлению и монтажу памятников не должна превышать 32 803,00 р. (см. постановление № 460). В жизни родственники умершего самостоятельно несут эти расходы, а впоследствии обращаются за их компенсацией. Очень важно сохранить все финансовые документы, подтверждающие произведенные траты. Без них получить возмещение будет невозможно.
Все основные льготы и привилегии ветеранов разных категорий прописаны в законе №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Статья 3 этого нормативного документа устанавливает перечень лиц, наделяющихся статусом ветерана боевых действий (далее – ВБД). В него входят различные категории граждан, участвовавших в вооруженных столкновениях как на территории России, так и за ее пределами. Среди них:
- военные, находившиеся в штабах и частях в период военных действий, а также члены нерегулярного формирования, которые боролись против врага на оккупированной территории;
- военные МГБ и НКВД, проходившие службу во время ВОВ, а также граждане, не имеющие звания, но трудившиеся в МГБ и НКВД во время ВОВ;
- разведчики и контрразведчики, которые выполняли особые задания в период ВОВ;
- служащие военных объектов и государственных учреждений, выполняющих свои функции в зоне действия фронтов и флотов, в том числе, журналисты и культурные работники, совершающие командировки на передовую;
- военные гос. безопасности, компетентных органов и истребительных батальонов, которые выполняли задания на своей территории;
- партизаны и подпольщики, воевавшие с Рейхом, военные, служившие во время ВОВ, но в/ч которых не входили в действующую армию и другие группы граждан.
Важно отметить, что боевыми действиями, за участие в которых положены льготы, являются следующие территории: Алжир, Ангола, Афганская война, Бангладеш, Вьетнам, Египет, Йеменская народная республика, Камбоджа, Лаос, Мозамбик, Сирия, Северокавказский регион, Таджикистан, Чечня, Эфиопия, Южная Осетия и Абхазия.
- все граждане, которые официально были направлены на границу и воевали в чужих странах;
- специалисты, работающие в Афганской республике во время боевых действий, военные из автобатов, доставляющие грузы, а также летный состав, производивший боевые вылеты в Афган;
- военнослужащие НКВД/МВД и МГБ, которые выполняли задания, приравненные к боевым – устранение минной опасности, как на территории СССР, так и в других странах с момента капитуляции Германии;
- обслуживающий персонал военных частей ВС СССР и РФ при нахождении их на территории иных государственных образований во время войны и получения ими ранений или увечий и другие группы граждан.
- ФЗ “О ветеранах”. который гарантирует получение статуса ветерана всем гражданам, которые отвечают определенным критериям;
- ФЗ №4468, который предоставляет перечень положенных выплат для этой категории граждан;
- Налоговый Кодекс РФ, который предусматривает льготы в налогообложении для ветеранов боевых действий;
- Постановление Правительства РФ, в котором государство гарантирует предоставление социальной и финансовой помощи всем гражданам РФ, которые относятся к этой категории ветеранов.
При нарушении срока возврата к ИФНС можно предъявить требование об уплате пени за каждый день просрочки. Заявление об уплате пени представляется лично, в электронном виде с ЭЦП или через личный кабинет лица, если ИФНС самостоятельно не уплатила пени.
Льготы ветеранам боевых действий красноярского края
К сожалению, из Вашего вопроса не совсем ясно, о каком льготном статусе идет речь. Если речь идет о ветеранах боевых действий, то статьей 16 Федерального закона от Такие меры социальной поддержки предоставляются ветеранам боевых действий, в структуре платы за жилищно-коммунальные услуги которых присутствуют перечисленные услуги. Если же ветеран боевых действий проживает в частном доме с печным отоплением и несет расходы только по оплате электроснабжения и отопления, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения ему предоставлены не будут по причине отсутствия расходов на оплату такой услуги. При этом, меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газо- и электроснабжения для ветеранов боевых действий и членов их семей действующим законодательством не предусмотрены. Вместе с тем, среди льготных категорий граждан есть и иные категории ветеранов, к примеру, ветеран труда или ветеран труда края. Если же Вы имеете в виду таких льготников, то объем мер социальной поддержки для них иной: 50 процентов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг то есть меры социальной поддержки распространяются и на оплату коммунальных услуг.