Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура усыновления в Украине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Усыновление — это юридический процесс, во время которого решением суда создаются новые, постоянные отношения между родителями и ребенком. Этот процесс заключается в передаче родительских прав и обязанностей от одной семьи к другой и представляет собой принятие в семью ребенка на правах рожденного, со всеми правами и обязанностями, как со стороны взрослых так и со стороны ребенка.
Важно! Усыновление признано в Украине приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Усыновленным может быть тот ребенок, у которого разорваны юридические отношения с родителями. Такие дети имеют юридический документ подтверждающий, что их родители потеряли родительские права в отношении них. Таким документом может быть решение суда о лишении родительских прав, свидетельство о смерти родителей, нотариально заверенная отказ родителей от ребенка.
Подводим итоги по теме усыновления детей в Украине:
- Законодательство контролирует институт усыновления детей в Украине, чётко обозначив круг лиц, которым государство готово доверить будущее нации.
- Для того, чтобы усыновить ребенка, необходимо пройти несколько этапов: встать на учет кандидатов в усыновители в Службе по делам детей, выбрать ребенка из тех, кто пребывает на учете детей, ожидающих усыновления, подать заявление об усыновление в Службу по делам детей, после чего обратиться с заявлением в суд.
- Документом, подтверждающим усыновление, является решение суда, вступившее в силу.
- Для родителей усыновленных детей существуют выплаты, размер которых приравнивается к размеру выплат при рождении детей.
Украинским законодательством определен круг лиц, которые могут быть усыновителями. Это:
- дееспособное лицо старше 21 года, за исключением, когда усыновитель является родственником ребенка;
- лицо старше ребенка не менее чем на 15 лет. В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше 18 лет;
- супруги;
- лица, проживающие одной семьей;
- если ребенок имеет только одного родителя, который в связи с усыновлением теряют правовую связь с ним, усыновителем ребенка может быть один мужчина или одна женщина.
Важно! Преимущественное право при усыновлении имеют:
- гражданин Украины, в семье которого воспитывается ребенок;
- гражданин Украины, являющийся родственником ребенка;
- муж матери или жена отца ребенка;
- лицо, желающее усыновить сразу нескольких детей, являющихся братьями или сестрами.
Чтобы стать кандидатом в усыновители, лица, желающие усыновить украинского ребенка, обращаются с письменным заявлением о взятии их на учет в кандидаты в усыновители в службу (управление) по делам детей. В случае, если один из супругов не может лично явиться в службу по делам детей для написания заявления, его заявление, заверенное нотариально, может подать супруга или супруг.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о браке;
- справка о заработной плате за последние 6 месяцев или копия декларации о доходах за предыдущий календарный год, заверенная органами налоговой службы;
- заключение о состоянии здоровья каждого заявителя;
- заверенное нотариально письменное согласие второго супруга на усыновление ребенка (в случае усыновления ребенка одним из супругов);
- справка о наличии или отсутствии судимости для каждого заявителя, выданная органами внутренних дел по месту жительства;
- копия документа, подтверждающего право собственности или пользования жилым помещением кандидата;
- справка о прохождении курса подготовки по вопросам усыновления детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, с рекомендациями по количеству, возрасту и состоянию здоровья детей, которых может усыновить заявитель, по форме, утвержденной Министерством социальной политики Украины. В случае, когда граждане Украины, желающие усыновить ребенка, являются его родственниками, опекунами, попечителями, приемными родителями или родителями-воспитателями, такая справка не подается.
В случае усыновления ребенка одним из супругов вывод о состоянии здоровья и справка о наличии или отсутствии судимости подаются каждым из супругов.
После подачи документов служба по делам детей в течение 10 дней:
- проверяет документы на соответствие требованиям законодательства;
- проводит беседу с заявителями, разъясняет им права и обязанности кандидатов в усыновители, усыновителей, правовые последствия усыновления, порядок осуществления контроля над условиями проживания усыновленных детей; посещает зая
- ителей по месту их проживания и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий;
- рассматривает возможность заявителей быть усыновителями и готовит соответствующее заключение;
- в случае положительного решения ставит заявителей на учет кандидатов в усыновители и выдает им заключение о возможности быть усыновителями.
После знакомства и установления контакта с ребенком кандидаты в усыновители обращаются в службу по делам детей с заявлением о желании усыновить ребенка. Служба готовит заключение о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка.
После получения заключения заявители обращаются в местный суд по месту жительства (нахождения) ребенка с исковым заявлением об усыновлении с приложенными к нему документами:
- копии паспорта;
- копии свидетельства о браке;
- копии свидетельства рождения ребенка;
- характеристика заявителя с места работы;
- справка о доходах;
- характеристика ребенка с учебного заведения;
- заключение службы по делам детей о возможности быть усыновителем;
- справка об отсутствии судимостей;
- справка о состоянии здоровья;
- справка о регистрации по месту жительства;
- квитанция об уплате судебного сбора.
После положительного решения суда и вступления в него законной силы, ребенок считается усыновленным, а усыновитель обязан лично забрать ребенка с места его жительства после предъявления копии решения суда об усыновлении в присутствии представителя службы по делам детей.
Кто в Украине имеет право усыновить ребенка?
В нашей стране перечень лиц, которые могут претендовать на роль усыновителей, установлен в Семейном кодексе, а именно в ст. 211.
К ним относятся:
— дееспособные граждане Украины, достигшие 21 года;
— совершеннолетние дееспособные граждане Украины, которые старше усыновляемого более чем на 15 лет;
— семейные пары, в которых обоюдное согласие супругов на усыновление;
— люди, не имеющие пару;
— иностранцы, состоящие в законном браке;
— одинокий иностранец/иностранка, который состоит с ребенком в родственных связях.
Кому запрещено быть усыновителем?
Процесс усыновления направлен на то, чтобы ребенок рос и воспитывался в оптимальных условиях, с возможностью полноценного физического и морального развития. Чтобы защитить ребенка, в ст. 212 Семейного Кодекса прописан ряд ограничений, которые относятся к лицу, претендующему на роль усыновителя.
Не имеют право претендовать на роль поручителя следующие категории:
1. Лица без гражданства.
2. Лица, злоупотребляющие алкоголем, употребляющие наркотические вещества, имеющие психоневрологические расстройства и состоящие на учете.
3. Лица, не имеющие определенного и постоянного места жительства, а также безработные.
4. Лица, пренебрегающие интересами детей.
5. Лица, имеющие серьезные проблемы со здоровьем и ограниченные в дееспособности.
6. Лица, имеющие заболевания из списка, утвержденного Министерством Охраны Здоровья Украины.
7. Лица, которые были лишены родительских прав или уже выступали в роли усыновителей, но ребенок был возвращен обратно в интернат по тем или иным причинам.
8. Представители сексуальных меньшинств.
9. Иностранные граждане, которые не состоят в законном браке.
10. Семейные пары, в которых одному из супругов в законодательном порядке запрещено становиться усыновителем.
Могут ли дети повлиять на свое усыновление?
Согласно Конвенции по правам ребенка необходимо непосредственное согласие ребенка на усыновление в каждом конкретном случае, если это позволяет состояние его здоровья и возрастные рамки. Решение он должен принять только после непосредственного личного общения с потенциальными усыновителями. Если ребенок слишком маленький и не может принимать решения самостоятельно, то его готовность к усыновлению не нужна для оформления процедуры.
Иностранцам нужно показать квартиру
Те кандидаты, кто проживает за пределами Украины (даже если они являются гражданами нашей страны), должны предоставить органам опеки вывод компетентного органа проживания относительно возможности обеспечить необходимые условия для воспитанника. Этот документ следовало предоставлять и раньше, однако теперь кроме прочих сведений в нем должны быть четко указаны жилищные условия потенциального воспитанника (описание комнаты, квадратура, количество проживающих в ней «соседей», их возраст и т.д.).
Там же нужно будет указать еще и данные о минимальных требованиях к материальному обеспечению ребенка, установленных для конкретного региона проживания. Проще говоря, в справке-выводе от иностранца должна быть выписана цифра местного «прожиточного минимума» для детей. Разумеется, если зарплаты кандидата окажется недостаточно для его выполнения, в регистрации ему откажут.
О чем просить в заявлении
Главным пунктом просительной части заявления является усыновление конкретным лицом конкретного ребенка.
На усмотрение заявителя остаются следующие пункты:
-
изменить актовую запись о рождении ребенка. В соответствии с ч. 1 ст. 229 CК Украины лицо, подавшее заявление об усыновлении, может изъявить желание быть записанным в книге регистрации рождений как мать, отец ребенка или совершеннолетнего лица;
-
изменить сведения о месте и дате рождения ребенка (ст. 230 СК Украины);
-
изменить фамилию и/или отчество усыновленного ребенка (ст. 231 СК Украины).
Новое свидетельство о рождении
Согласно ст. 233 CК Украины, на основании решения суда об усыновлении государственный орган регистрации гражданского состояния вносит соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка и выдает новое свидетельство о рождении с учетом этих изменений
К заявлению следует приложить (приблизительный перечень):
-
заключение о целесообразности усыновления ребенка жены/мужа и его соответствии интересам ребенка (при наличии);
-
акт обследования жилищно-бытовых условий кандидата в усыновители;
-
документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением (при наличии);
-
выписку из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении ребенка;
-
копию свидетельства о рождении ребенка;
-
копию свидетельства о браке;
-
копию паспорта заявителя;
-
копию заявления о предоставлении согласия на усыновление от матери/отца ребенка;
-
справку с работы с указанием заработной платы заявителя или копию декларации о доходах;
-
медицинское заключение относительно заявителя;
-
справку по форме №3;
-
справку о несудимости;
-
квитанцию об уплате судебного сбора;
-
копию заявления об усыновлении.
Получение статуса кандидата в усыновители
Далее, чтобы усыновить ребенка необходимо стать на учет кандидатов в усыновители. Для этого необходимо обратиться в службу по делам детей по месту Вашего жительства, с письменным заявлением. Важно обратить внимание, что законодатель не требует, чтобы это было самое место Вашей регистрации, к тому же, в списке документов, прилагаемых к этому заявлению, отсутствует документ, подтверждающий место регистрации (кроме паспорта).
К письменному заявлению необходимо приложить следующие документы (список исчерпывающий, требовать от Вас другие документы, не предусмотренные списком, службе запрещено законом):
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющих личность;
- справка о заработной плате за период последних шести месяцев, либо копия декларации (заверенная органами ДФС) о доходах за предыдущий календарный год;
- копию свидетельства о браке (если заявители проживают в браке);
- медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя (составляется в соответствии с формой, предусмотренной Порядком осуществления деятельности по усыновлению, а также осуществление надзора за соблюдением прав усыновленных детей, утвержденный Постановлением Кабинета министров Украины № 905 от 08.10.2008 года);
- нотариально заверенное письменное согласие другого супруга на усыновление (в случае, если усыновителем будет только один из супругов);
- справка об отсутствии судимости;
- копия документа, подтверждающего наличие права собственности (или права пользования) жилым помещением.
В течение 10 рабочих дней служба проверяет документы на предмет их соответствия требованиям законодательства, проводит собеседование с усыновителями (мотивы усыновления, отношение к детям), а также проверяет условия проживания усыновителей.
На данном этапе могу порекомендовать Вам попросить сотрудника службы, будет принимать от Вас документы, просмотреть их и проверить на наличие недостатков, а также их комплектность. Это не составит для него особого труда, однако поможет Вам сэкономить время и не даст получить отрицательное решение службы.
По результатам рассмотрения представленных документов служба готовит заключение. Если заключение положительное, то заявителей ставят на учет кандидатов в усыновители и вносят данные о них в книгу учета кандидатов в усыновители, формируется личное дело. Если вывод отрицательный, то Вам в аргументированном письменном виде укажут на недостатки, которые стали причиной отрицательного решения службы. В таком случае, если это возможно, недостатки нужно будет устранить и обратится в службу с новым заявлением, в которую добавить обновленный комплект документов с устраненными недостатками.
Подготовка документов для подачи в суд
Для того, чтобы усыновить конкретного ребенка, дальше, необходимо обратится с заявлением о желании усыновить ребенка в службу по делам детей по месту жительства (месту пребывания) ребенка. К этому заявлению нет необходимости прикладывать любые документы, так как законодатель этого не требует, но, на практике, в случае, если в службе у Вас спросят любые документы, то для ускорения процесса желательно их предоставить.
Служба, в течение 10 дней выясняет, согласна ребенок на усыновление (в случае если возраст и уровень развития ребенка позволяет ему формировать и высказывать свое личное мнение), соответствует усыновления интересам ребенка, а также готовит заключение о целесообразности усыновления.
Для подготовки к такому выводу, служба взаимодействует с другими органами и службами (в том числе и той, в которую Вами подавались документы для постановки Вас на учет кандидатов в усыновители), а также учреждением, где проживает ребенок. На практике, к сожалению, далеко не во всех служб есть доступ к общей электронной базы, а также возможность в онлайн режиме пересылать друг другу документы и вести переписку. В таком случае, Вам стоит уточнить каким образом Вы могли бы помочь службе, чтобы ускорить процесс, а не растягивать его на непонятные термины.
К тому же, на практике, указанных сроков в 10 дней службы в основном не соблюдаются. Во-первых, это связано с огромным загрузкой службы и отсутствием достаточного количества кадров, во-вторых, вывод о целесообразности усыновления выносится на комиссию по защите прав детей при органах опеки и попечительства местных советов или администраций, которые собираются 1-2 раза в месяц.
Это не отвечает другому требованию законодательства, которое указывает на то, что если усыновители в течение одного месяца после подачи заявления об усыновлении ребенка не появятся без уважительных причин для получения заключения о целесообразности усыновления, то считается, что они отказались от усыновления. Поэтому, чтобы избежать такой ситуации, где Вам могут сообщить о том, что Вы не прибыли в службу на протяжение месяца после подачи заявления и поэтому считаетесь отказавшимся от усыновления, хотя при этом сама служба виновата в том, что не предоставляла Вам долгое время заключение, то могу порекомендовать Вам постоянно вести письменную переписку со службой. Еженедельно отправляйте им запрос (заявление) о информировании Вас о ходе рассмотрения Вашего заявления, а также о наличии заключения о целесообразности усыновления.
Далее, после получения заключения о целесообразности усыновления, которое выдается на фирменном бланке с мокрой печатью, у Вас есть месяц для того, чтобы обратится с заявлением об усыновлении в суд. Если в течение месяца Вы не обращался с таким заявлением в суд, то считается, что Вы отказались от усыновления.
Заявление в суд подается в порядке особого производства (ст. 310-314 Гражданского процессуального кодекса Украины). Это дело бесспорное: в ней отсутствуют такие стороны как истец и ответчик, а есть только заявитель (человек, который желает усыновить ребенка) и заинтересованные лица (в большинстве случаев это служба, которая дала заключение о целесообразности усыновления). Указанная заинтересованное лицо предоставляет суду оригиналы всех необходимых документов, которые были изучены ими в процессе предоставления заключения, то есть участвуют в процессе на вашей стороне. Также, они предоставляют другие документы, которые от них требует суд.
Указанное заявление подается в суд по месту жительства ребенка. К заявлению необходимо приложить следующие документы для усыновления ребенка:
- копия свидетельства о браке (в случае усыновления ребенка одним из супругов необходимо приложить нотариально заверенное письменное согласие другого супруга)
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- справка с места работы с указанием заработной платы или копию декларации о доходах;
- документ, подтверждающий право собственности или право пользования помещением;
- заключение службы о целесообразности усыновления и другие документы, которые считаете необходимыми для этого процесса.
Вы уже обратили внимание на то, что часть документов совпадает с тем списком, который уже ранее подавался Вами в службу по месту Вашего жительства для постановки Вас на учет кандидатов в усыновители. Поэтому, если срок действия этих документов не закончился и информация, указанная в них актуальна, то Вам нет необходимости собирать эти документы снова. Рассмотрение дела об усыновлении происходит при обязательном участии заявителя, службы, а также ребенка, если она по возрасту и уровню развития осознает факт усыновления.
Заявитель вправе отказаться от усыновления на любой стадии и в любой момент до вынесения решения об усыновлении. После получения решения, отказаться от усыновления невозможно.
Алименты на усыновленного ребенка
При усыновлении детей, бывших без родительского попечения, положена выплата разового пособия, компенсации расходов по усыновлению, а для отдельных категорий ежемесячной компенсационной суммы. Конкретные значения определяются для каждого региона, их можно узнать на сайтах органов труда и соцзащиты. Многие субъекты предлагают свои дополнительные системы материального поощрения для усыновителей. Стоит учесть, что средства выделяются не автоматически, а после подачи документов и заявления в учреждения соцзащиты.
Так, в столице и области усыновители детей с инвалидностью, старше 7 лет или являющихся братьями и сестрами получат порядка 133 000 р., в остальных случаях около 17 000 р. Суммы ежемесячных выплат определяются возрастом ребенка, наличием инвалидности и количеством детей в семье. Усыновителям также положены многие выплаты, которые дают при рождении ребенка. Средства должны выделить не позднее чем через 10 дней после подачи заявления.
Для подтверждения оснований для регулярных выплат нужно ежегодно подтверждать документально совместное проживание с усыновленным ребенком.
Процесс усыновления достаточно хлопотный, требует значительных временных затрат и оформления большого количества документов. Сократить, облегчить и сделать более успешным этот нелегкий путь поможет юрист, который специализируется на вопросах удочерения и усыновления.
- БЕСПЛАТНАЯ юридическая консультация и анализ документов по вопросам оформления гражданства Украины;
- подготовка заявления об оформлении приобретения гражданства Украины ребенком в следствии усыновления;
- сбор полного пакета документов необходимого для оформления гражданства;
- представительство интересов при подаче документов в органы миграционной службы;
- осуществление быстрого рассмотрения заявления и принятия решения в органах миграционной службы.
Основания для отказа в предоставлении услуги
- отсутствие оснований для возобновления в гражданстве Украины;
- несоответствие поданных документов требованиям законодательства Украины.
Как получить украинское гражданство?
Процедура получения украинского гражданства довольно сложна. Во-первых, заявитель обязан проживать в стране на основании постоянного вида на жительство в течение не менее 5 лет. Исключение допускается только для следующих категорий:
- мигранты, состоящие в официальном браке с супругом-украинцем в течение 2 и более лет;
- лица без гражданства — для них срок постоянного проживания в стране сокращается до 3 лет;
- Беженцы и лица, получившие убежище — они также должны прожить в Украине не менее 3 лет.
Во-вторых, существуют определенные основания для получения украинского гражданства — если они отсутствуют, мигрант не может претендовать на гражданство. Эти основания следующие:
- Факт рождения на территории Украины, в том числе от родителей-иностранцев;
- Украинское происхождение заявителя, который родился в другой стране. Этот факт должен быть подтвержден документально;
- Опека или попечительство над ребенком из Украины, усыновление ребенка или опека над недееспособным лицом;
- Официально зарегистрированный брак с украинцем
- Восстановление ранее утраченного гражданства
- Приобретение гражданства путем отказа от предыдущего гражданства;
- иметь профессию, востребованную в Украине;
- принадлежность к деятелям науки и культуры.
Упрощенным алгоритмом получения гражданства Украины могут воспользоваться лица, состоящие в браке с украинцами, лица, которые ранее были гражданами Украины, а затем отказались от гражданства, а также лица, которые родились в Украине или имеют украинских родственников. Другие категории заявителей получают гражданство в соответствии с общей системой.