Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое гаражная амнистия 2021 или как бесплатно оформить гараж и землю.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Кто сможет оформить гараж по амнистии?
Есть несколько важных условий, которые нужно соблюсти, чтобы воспользоваться упрощенным порядком оформления земли под гаражом в собственность:
— землю владельцу гаража выделили в пользование (земельный участок выделен из территории гаражного кооператива, предоставлен организацией или по иным основаниям);
— гараж должен быть построен на фундаменте, т. е. быть капитальным строением;
— дата строительства гаража должна быть не позднее 30 декабря 2004 года.
Особенно важно, когда гараж построен — приобрести его можно в любое время, хоть в 2020 году, но окончание строительства не должно быть позднее конца декабря 2004. Именно тогда начали работать нормы Градостроительного кодекса о регистрации права собственности.
С некапитальными гаражами никакого особого волшебства не случилось.
Приобрести землю под ними в собственность или аренду в обычном случае нельзя.
Закон внес новую статью 39.36-1 в Земельный кодекс, которая определяет возможность для администраций муниципальных образований утверждать схемы размещения некапитальных гаражей (по аналогии с нестационарными торговыми объектами).
Использование земли под некапитальным гаражом будет платным. На уровне регионов может быть определен перечень граждан, которые имеют право на бесплатное использование.
Если участок будет использован под нужды инвалидов для стоянки спецсредств передвижения вблизи места их жительства, то оплата взиматься не будет.
Тем не менее возможность приобретения земельного участка под такими гаражами все таки есть. Они попадают под амнистию при определенных условиях:
- он должен быть возведен до 30.12.2004 года;
- участок под ним выделен из участка, ранее предоставленного гаражному кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или переоформленного на аренду;
- постоянное (бессрочное) пользование или аренда должны действовать и не быть прекращенными;
- место под гараж распределено вам решением общего собрания или в ином порядке, предусмотренным уставом кооператива.
Если ваш гараж не отвечает одновременно этим условиям, то под гаражную амнистию он не попадает и рассчитывать на приобретение земельного участка не приходится.
Что говорит федеральный закон № 218 о праве владения гаражами
ФЗ-218 определяет законодательно установленные правила регистрации недвижимости, к которой при соблюдении определенных условий может относиться и гараж. В частности, таковым может быть гараж, являющийся капитальным строением.
Однако на практике владельцы гаражей сталкиваются со всевозможными проблемами в процессе легализации строений, среди которых:
- несоответствие санитарным, техническим, градостроительным или иным правовым нормам, возникшее ввиду допущенных ошибок при строительстве или появившееся ввиду технического износа, реконструкции постройки,
- отсутствие правоустанавливающих документов,
- отсутствие письменных или иных доказательств добросовестного приобретения гаража, владения этим имуществом,
- нарушение прав иных лиц,
- использование постройки не по назначению и т.д.
Не меньше трудностей появляется и из-за невозможности оформить право собственности на постройку, в том числе:
- сложности с подводом коммуникаций;
- невозможность страхования помещения;
- запрет на легальную куплю-продажу.
Также владельцы построек опасаются, что из-за отсутствия разрешающих документов их могут снести. С проблемами сталкиваются и чиновники. Гаражи не облагаются налогом, и владельца нельзя привлечь к ответственности за неправомерные действия на территории.
В связи с этим государство решило рассмотреть законопроект, устанавливающий имущественный статус гаражей. В середине 2017 г. был разработан правовой документ, который поступил на рассмотрение депутатов Госдумы. Законопроект предусматривал внесение изменений в ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости». Последние поправки касаются гаражной амнистии, которая призвана установить следующие положения:
- вводится раздел о государственном кадастровом учете нежилых построек;
- дополняется статья, регламентирующая процедуру регистрации нежилых построек в составе комплекса гаражей.
Чтобы человек мог воспользоваться своим правом, требуется предоставить документ, в котором будет содержаться информация об оплате паевого взноса за помещение, относящееся к комплексу гаражей. Также необходим документ, фиксирующий факт выделения земельного участка гаражному кооперативу.
Но по тем или иным причинам указанный законопроект так и не доходил до стадии принятия.
Резюме. Делать выводы о «гаражной амнистии» – рано, но процесс обнадёживает
Итак, закон о «гаражной амнистии» ещё не вступил в силу, но он на верном пути. Парламентарии продемонстрировали высокую скорость: меньше, чем за 3 месяца проект прошёл 3 чтения, был существенно доработан. Проще всего узаконить собственность будет тем, кто владеет гаражом в кооперативе. После подписания закона изучим его ещё раз и разложим порядок (документы), нужные владельцу.
По сути, проект делает первый шаг к решению непростой проблемы: тысячи людей владеют гаражами, на которые нет официальных документов. Благодаря закону, который может вступить в силу 1 сентября 2021 года, у них появится возможность оформить собственность. А значит – продать, завещать, подарить. Получится ли воплотить в жизнь светлую идею? Сомнения есть, но хочется верить в лучшее.
Закон о гаражной амнистии
Для начала отметим, что нововведения вступят в силу в 2021 году.
В проект вводятся не только определения «коллективный гараж», «индивидуальный гараж», «некапитальный гараж», но и что такое «паевой» и «членский взнос». Причем теперь понятия «гаражный кооператив» «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив» являются равнозначными.
После постановки на кадастровый учет гараж, как и любая недвижимость, будет облагаться налогом. Но теперь гаражная амнистия позволит владельцам совершать любые сделки с недвижимостью. У гражданина появится право застраховать постройку, сдавать в аренду, заключать сделки купли/продажи, а также вписывать в завещание или дарственную.
Также, гаражная амнистия предоставит внеочередное право инвалидам на получение земельного участка для строительства индивидуального гаража или на место, где будет размещен некапитальный гараж.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»?
Важно отметить, что «гаражная амнистия» охватывает не все сооружения, называемые в нашей стране гаражами. Ее положения распространяются только на капитальные постройки, имеющие фундамент. Поэтому оформить собственность на так называемые ракушки у россиян не получится.
Каким еще параметрам должен соответствовать гараж, чтобы вы могли стать его собственником?
- Располагаться на муниципальной или государственной земле. Строительство гаражей на дачных участках новым законом не регулируется.
- Быть построенным до 2005 года, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса. С этого момента регистрация подобных строений уже осуществлялась.
Как быть, если кооператив распался и нет документов на гараж
Предположим, документы старого гаражного кооператива не сохранились. Как тогда получить землю под гаражом в льготном порядке?
Проект закона о гаражной амнистии указывает, что выписку из решения о выделении земли под гараж можно заменить другими документами:
- квитанциями на подключение или оплату света, воды;
- техпаспортом БТИ, выданным до 01.01.2013 или справкой о технической инвентаризации, которую БТИ оформит на основании старого техпаспорта (в документах БТИ должна быть фамилия владельца, испрашивающего участок под гаражом, и указание на постройку гаража до 31.12.2004).
Если гаражный кооператив официально ликвидирован, то и это не помешает оформить свою постройку. Тогда к заявлению на получение земельного участка владелец прикладывает:
- решение местной администрации о выделении земли кооперативу из местного архива;
- свой документ о получении конкретного места под гараж или гаража от кооператива.
Определение «гаражной амнистии»
В первую очередь очень важно разобраться с тем, что представляет собой гаражная амнистия. Серьезная проблема в этой отрасли в Российской Федерации была связана с тем, что до подписания президентом соответствующего указа об амнистии в стране не существовало каких-либо нормативно-правовых актов, законов или указов, которые бы позволяли регулировать деятельность отрасли, что приносило значительный экономический ущерб.
Еще больше данная проблема усугублялась в связи с тем, что в правоприменительной практике России полностью отсутствовали юридические термины «гараж» и «гаражный кооператив», а также любые сопряженные термины, которые могли бы использоваться.
При этом на территории России стремительно росло количество объектов недвижимости, которые по своим характеристикам могли бы быть отнесены к классу гаражей.
[ads-pc-1][ads-mob-1]
Закон об упрощённом способе оформления земли, на которой построен гараж в собственность, назвали «гаражной амнистией». В результате владелец не платит государству за землю. Он оформляет документы на землю на своё имя или берёт его в аренду. Установлены сроки для оформления: с 1.09.2022 года по 1.09.2026 года.
Это выгодно:
- Владельцам гаражей. Недвижимость становится собственной. Это позволит свободно ею распоряжаться: продавать, дарить, оставить наследникам и не опасаться, что её снесут. Если государству нужна будет эта земля под строительство, то собственникам будет выплачена компенсация за неё.
- Государственной власти. Неузаконенные объекты поставят на учёт, и за них будут платиться налоги.
Основным условием является то, что гараж должен быть построен капитально до 30.12.2004 года. На гаражи, построенные позже, закон не распространяется.
Законопроект о гаражной амнистии
По формату итоговый закон о гаражной амнистии занял несколько десятков страниц. Им вносятся изменения в целый ряд законодательных актов, так или иначе, имеющих отношение к незарегистрированным гаражам.
Основная идея состоит в том, что можно будет зарегистрировать одновременно права на имущество и земельный участок. Причем, процесс бесплатный для всех категорий граждан независимо от социального положения.
Существует несколько условий:
- наличие капитального строения;
- земля под объектом находится в государственной или муниципальной собственности;
- гараж не признан в установленном порядке самовольно возведенным (т. е. без каких-либо разрешительных документов).
На «ракушки» амнистия не распространяется. В свою очередь, владельцы металлических конструкций смогут легализовать участок под ними при условии, что земля на законных основаниях предоставлена гаражному или гаражно-строительному кооперативу.
Объекты, которые регламентируются законом
Депутаты предлагают ввести в правовое поле новые термины и охарактеризовать такие виды недвижимого имущества, как гараж (эксплуатирующийся индивидуально или коллективом), машино-место, некапитальное гаражное сооружение. Также необходимо разобраться с понятиями ГСК и участков земли под этими объектами.
Давайте рассмотрим, как документ будет трактовать основные понятия.
- Индивидуальный гараж. По законопроекту, это одноэтажная постройка, в которой располагают и хранят транспорт и предметы, нужные для его эксплуатации. В гаражной постройке данного типа может присутствовать подвальное помещение или яма для хранения заготовок.
- Некапитальный гараж. Соответственно, некапитальная постройка для размещения транспорта и предметов для его эксплуатации. Такое строение разрешено размещать на участках, принадлежащих государству и муниципалитету, без права владения землёй.
- Коллективный гараж. Многоэтажное здание, состоит из места для машины и прочих изолированных пространств. Эксплуатация таких зданий регулирует федеральный закон о гаражах.
- Машино-место. Это участок одноэтажного либо многоэтажного гаражного комплекса, который чаще всего не имеет капитальных заграждений либо ограждён некоторой конструкцией.
- Гаражный кооператив. Планируется ввести в правовое поле только гаражный кооператив, избавившись от понятий других объединений. ГСК будут обладать юридическим статусом, соответствующим уставом. Создавать кооператив могут как физические, так и юридические лица.
- Земельные участки. Тут подразумеваются участки земли, на которых располагаются гаражи и которые являются имуществом общего пользования. Законопроект предполагает определение порядка предоставления земли с гаражными постройками во владение физических лиц и ГСК, а также легализации уже построенных сооружений.
Также будут определены понятия членского, дополнительного и паевого взносов, территории гаражного назначения, имущества общего пользования гаражного назначения и пр.
Начнём с того, что ранее в законодательство даже нигде не упоминался такой объект недвижимости как гараж. Ввести данное понятие в оборот гражданско-правого законодательства, а также легализовать гаражи — в этом главная суть законопроекта, который в народе окрестили «гаражной амнистией».
Правда, с юридической точки зрения применять слово «амнистия» в отношении данного закона неправильно, так как проект не освобождает от какого-либо бремени и не направлен на раздачу земли.
В новом законе появятся все определения, касающиеся парковки автомобилей в специально отведённых для этого местах. Будут введены такие термины, как «гаражный кооператив», «коллективный/индивидуальный гараж», «территория гаражного назначения», «машино-место».