Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать поставщику при смене руководителя организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Директор – это лицо, ответственное за сохранность документов организации и части имущества, закрепленного за ним. При увольнении директор должен сдать дела, но определенного порядка законом не установлено. Процедура смены генерального директора в ООО может быть закреплена в локальном акте общества. В любом случае, участники ООО не вправе задерживать увольнение директора под предлогом того, что он не передал какие-то документы или имущество, но они могут истребовать их в рамках судебного разбирательства.
Образец акт приема-передачи документов при смене директора
Если смена директора происходит с конфликтом сторон, и новый директор или участники по какой-то причине не принимают документы, то прежний руководитель может сдать их на хранение в архивную организацию или нотариусу.
Оформление акта приема-передачи дел при смене генерального директора, прежде всего, в интересах самого бывшего руководителя. Подписывать акт приема-передачи могут как два директора между собой, так и при участии собственников организации. Вы можете ознакомиться с нашим шаблоном акта приема-передачи документов и изменить его под свою ситуацию.
При смене руководителей нужно правильно указать даты, чтобы не получилось «безвластия» или «двоевластия». Например, если прежнего директора вы увольняете 3 апреля, то нового директора вы должны принять так же 3 апреля.
Со старым директором вы расторгаете трудовой договор, а с новым заключаете. Основанием являются приказ и протокол собрания или решение учредителя. Трудовой договор с новым руководителем подписывает учредитель: либо единственный, либо назначенный в протоколе.
При увольнении прежний руководитель передает дела новому. Для этого в свободной форме составляют акт приема-передачи, который подписывают оба директора.
Ошибки в ЕГРЮЛ по вине налоговой – явление редкое. Чаще всего мы заполняем заявление о смене генерального директора. Из-за того, что до сих пор некоторые из компаний используют номинальных гендиректоров, очень важно отслеживать изменение руководителя в ЕГРЮЛ. Ведь в случае позднего обнаружения недостоверности записи (например, из-за того, что налоговая признает гендиректора «массовым») не поможет ни один суд.
Так, Определением Верховного Суда РФ от 05.02.2019 № 305-КГ18-24269 по делу № А40-247150/2017 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ по исключенной из ЕГРЮЛ компании, у которой была недействительная запись о гендиректоре.
Мы регулярно проверяем ЕГРЮЛ для своих клиентов, соблюдая необходимые сроки и знаем, что, если времени осталось немного, самое важное – заполнить правильные страницы.
Обязателен для любого случая только титульный лист.
Далее в рассматриваемом случае из всей формы необходимы только следующие листы:
- К (две страницы – для обоих руководителей компании), именно он отражает необходимость изменений в ЕГРЮЛ;
- Р – сведения о заявителе.
Шаг 1. Решение о смене директора и выбор новой кандидатуры
Общество с ограниченной ответственностью не может функционировать без директора, поэтому выбор новой кандидатуры становится первым шагом в процедуре смены управленцев. Главный критерий отбора: кандидат на должность не должен быть включен в Реестр дисквалифицированных лиц. При обнаружении такого факта налоговая служба откажет во внесении изменений по новому гендиректору.
Управленческий орган компании, уполномоченный на внедрение таких изменений, определяется уставом ООО. Как правило, на повестку ставится два вопроса: прекращение полномочий действующего директора и избрание нового. Когда легализуется смена директора ООО нотариус в обязательном порядке удостоверяет подлинность протокола или единоличного решения
Что нужно учитывать при смене руководителя
Передача функций от предыдущего директора к следующему должна быть последовательной. Нельзя допускать, чтобы:
- при действующем трудовом договоре старого руководителя был заключён договор с новым;
- после увольнения директора оставался промежуток времени без формального руководителя. Если увольнение произошло внезапно (из-за смерти или иной форс-мажорной ситуации), функции директора можно временно возложить на одного из учредителей.
Оформление ЭЦП при смене директора: пошаговая инструкция по новым правилам
Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ, прежний руководитель не имеет права подписи, даже если изменения еще не зарегистрированы в ЕГРЮЛ. Обусловлено это тем, что бывший гендиректор не является лицом, уполномоченным без доверенности действовать от имени организации. При этом и другой сотрудник не может воспользоваться ЭЦП. Применять подпись может лишь тот, на кого она оформлена.
Пошаговая инструкция получения ЭЦП на нового управленца
По новым правилам необходимо совершить следующие действия:
- Шаг 1. Подготовьте документы для налоговой инспекции:
- приказ о назначении или коллегиальное решение;
- форма Р13014 для ФНС, которую заверяют у нотариуса (бланк утвержден приказом ФНС № ЕД-7-14/617@ от 31.08.2020).
- Шаг 2. Обратитесь в ФНС и внесите изменения в ЕГРЮЛ.
- Шаг 3. Определитесь с областью применения нового сертификата (для сдачи отчетности, участия в тендерах и т. п.).
- Шаг 4. Подайте заявку на изготовление цифровой подписи в ФНС или в аккредитованный удостоверяющий центр. По новым правилам с ЭЦП физлица можно электронно подать заявление на смену директора. С 01.01.2022 допускается подписание рабочей документации личной ЭП физлица, но только при наличии специальной электронной доверенности. С 01.07.2021 ФНС и доверенные организации предоставляют КЭП для юрлиц, ИП и нотариусов бесплатно.
- Шаг 5. Подготовьте пакет документов для оформления сертификата в соответствии с требованиями центра:
- паспорт, ИНН и СНИЛС управленца;
- документы, которые подтверждают его полномочия, — устав, приказ о назначении (решение или протокол);
- выписку из ЕГРЮЛ;
- заявление на оформление сертификата.
- Шаг 6. Получите КЭП на нового руководителя на съемном носителе. При смене лица, обладающего правом подписи от имени организации, использовать КЭП предыдущего руководителя запрещено. Для дальнейшей работы придется оформить новую ЭЦП. По новым правилам:
- за первой подписью в ФНС руководитель приезжает сам (это необходимо для удостоверения его личности);
- представитель по доверенности не вправе получить первую КЭП для руководства;
- для последующих ЭП разрешено дистанционное удостоверение личности — через действующую ЭП или по биометрическим данным (п. 25 приказа ФНС № ВД-7-24/982@ от 30.12.2020);
- для получения первой КЭП руководителю необходимо взять в ИФНС:
- паспорт;
- СНИЛС;
- защищенный носитель с сопроводительной документацией на него.
Помните! Уведомить ИФНС о смене директора, необходимо в течение 3 рабочих дней.
Действия с ЭП в зависимости от ситуации
- ЭП нового директора еще не оформлена, но необходимо срочно утверждать документы:
- определите, кто должен подписывать ЭЦП при смене директора;
- используйте для подписи документов сертификат сотрудника, который наделен правом второй подписи (например, зам. директора);
- оформите ЭП по срочному тарифу УЦ, аккредитованного по новым правилам.
- Если в организации директор умер, то необходимо подать заявление об отзыве ЭЦП, указав причину такой процедуры. Затем следует назначить сотрудника, который обладает временным правом подписания документов (пока не назначат нового руководителя), и оформить ему ЭП физлица.
Напоминаем, что с 01.01.2022 сотрудники и уполномоченные лица используют личную подпись, как для рабочих, так и для личных документов (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ от 27.12.2019).
Возможные риски использования старой ЭЦП при смене директора
- Банковские риски. В случае списания денежных средств со счета организации (ООО) с помощью ЭЦП бывшего гендиректора убытки компания возместить не сможет. Согласно закону об электронной подписи, и исходя из типовых договоров с банками, риски, связанные с нарушением конфиденциальности ЭП, несет клиент.
- Участие в госзакупках. Если подписать госконтракт ЭП бывшего руководителя, то по факту получится подписание контракта неуполномоченным лицом. Компания может попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
- Взаимодействие с налоговой. Декларации, подписанные неуполномоченным лицом, ИФНС может не признать. А отсюда последуют штрафы, пени, налоговые санкции.
- Компрометация ЭП. Подпись должна быть отозвана и заблокирована в день снятия полномочий не только в интересах компании, но и для безопасности бывшего гендиректора. Совершенные с такой ЭП действия могут быть признанными мошенническими.
Так как подпись ставит новый начальник, в письме нужны доказательства предоставленной информации, иначе открылись бы широкие возможности для мошенников. Подставные лица могли бы пользоваться возникающей неразберихой при сообщении подобного рода сведений. Поэтому к каждому письму о смене генерального директора обязательно прикрепляются:
- Копия протокола общего собрания, на котором было принято решение о его назначении. На практике для удобства в нем же прописывают увольнение старого.
- Копия доверенности на подписание документации.
- Копия приказа о назначении генерального директора. Смысл доверенности может быть в него включен.
Обязательной будет только первая бумага, но, прикрепив копии остальных, можно сделать свое обращение более аргументированным. Каждая организация в этом случае поступает согласно своему Уставу.
Заключительная часть письма – это подпись нового генерального директора и по возможности печать организации. Таким образом контрагенты и иные лица, которым будет адресовано письмо, узнают, как расписывается новый руководитель.
Решение единоличного учредителя
В том случае, если у фирмы единственный учредитель и участник, собрание не проводится.
В этом случае он сам принимает решение и оформляет его в письменном виде, заверяя своей подписью.
Какие конкретно вопросы должны ставиться перед собранием?
Надо отметить, что с того момента, как у действующего директора изменились данные паспорта, с точки зрения закона он должен рассматриваться как новый субъект.
В этом случае общее собрание или единственный участник должны принимать решение о новом назначении уже действующего генерального директора повторно на ту же должность.
Соответственно и вопрос будет ставиться именно так: «Назначить Иванова Ивана Ивановича, паспорт серии … номер …, генеральным директором общества …».
Уволить прежнего директора и принять на работу нового
Обратите внимание, что при увольнении старого директора, доверенности, которые он выдавал, не перестают действовать автоматически. Необходимо отозвать и аннулировать такие доверенности.
Основная ошибка предпринимателей тут — увольнение старого директора «задним» числом. Желательно предусмотреть, чтобы дата принятия решения учредителей (участников) ООО или протокола собрания учредителей (участников) ООО совпадала с датой увольнения старого директора. Вступление в должность нового директора необходимо отразить следующим днем. Пример: дата составления протокола 14.07.2020г., уволить старого директора с 14.07.2020г., вступить в должность новому с 15.07.2020г.
Важный момент – при смене директора нельзя допускать «двоевластия», то есть такого периода времени, когда прежний директор еще не уволен, а с новым уже заключен трудовой договор. Недопустима также ситуация «безвластия» — директор уволен, а на его должность никто не назначен.
Обращаю внимание, что в большинстве случаев сегодня (если иное не предусмотрено Уставом ООО) решение или протокол собрания участников (учредителей) об изменении единоличного исполнительного органа необходимо заверить нотариально.
Если новый генеральный директор – нерезидент
Процесс регистрации изменений в реестре практически не меняется. Необходимо подготовить перевод паспорта директора-нерезидента с нотариально удостоверенной подписью переводчика. Этот перевод паспорта и сам паспорт понадобятся нотариусу, когда он будет заверять форму Р14001, и в налоговой при личной подаче документов. При этом сдавать копию паспорта и его перевод не потребуется.
Как видим, процедура смены руководителя ООО не сложная, занимает немного времени. Главное, не допускать ошибок в заполнении формы Р14001 и успеть подать документы на регистрацию изменений в три дня после принятия решения.
Есть и альтернативное решение. Можно обратиться в фирму, специализирующуюся на регистрации юридических лиц. Там вам подготовят документы, правильно заполнив форму Р14001. Эта услуга стоит от 500 рублей. Специалисты также могут полностью взять на себя процесс регистрации изменений. То есть подготовят все документы, проводят заявителя в регорган, получат документы в налоговой. Стоимость этой услуги варьируется от 1500 до 3000 рублей.
Оформление кадровых документов
С предыдущим руководителем трудовой договор расторгается по основаниям, предусмотренным ТК РФ, и оформляется общехозяйственный приказ о снятии полномочий, а также кадровый приказ об увольнении.
С новым руководителем предприятия должен быть заключен трудовой договор, который может быть как срочным (по соглашению сторон на основании ст. 59 ТК РФ), так и бессрочным. Необходимо учитывать, что срок трудового договора не имеет отношения к сроку полномочий ЕИО, ведь последний определяется по уставу предприятия. В то же время п. 2 ст. 58 ТК РФ косвенно регламентирует максимальный срок полномочий руководителя организации продолжительностью 5 лет.
Между старым и новым генеральным директором должен быть подписан акт о передаче дел, который должен включать в себя перечень документов и материальных ценностей, которые находятся в ведении руководителя.
Решение участников ООО о смене директора
Если в обществе больше одного учредителя, то следует созвать общее собрание участников. Идеально, когда в ближайшее время уже назначено плановое общее собрание. Однако если такое собрание не назначено, то участником нужно направить директору требование о созыве внеочередного собрания (п. 2 ст. 35 закона об ООО). Если директор откажется созывать собрание, то любой из участников, имеющих более 10 процентов доли, может собрать всех учредителей самостоятельно (п. 4 ст. 35 закона об ООО).
На собрании надо вести протокол, в котором должен быть поставлен вопрос о смене генерального директора. Срок составления протокола для ООО законодательством не уточнен. Чтобы решение об увольнении руководителя было действительным, по каждому вопросу повестки дня (прекращение полномочий генерального директора и назначение нового) более 50 процентов участников должны проголосовать положительно. Уставом могут быть установлены иные принятия решений на собраниях.
В протоколе обязательно должно быть прописано:
Эта информация поможет при дальнейшем обращении в налоговую службу за регистрацией изменений.
Факт принятия решения общим собранием учредителей и список явившихся необходимо нотариально удостоверить. Общее собрание вправе предусмотреть другой способ подтверждения (без участия нотариуса), закрепив его в уставе или единогласно приняв соответствующее решение. Такое единогласное решение, в свою очередь, должно быть нотариально удостоверено. Эта норма действует только для удостоверения решения учредителей о перемене гендиректора, которое принято позднее 25.12.2019 (п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, п. 2 «Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25.12.2019»), п. 1 письма ФНП от 15.01.2020 № 121/03-16-3, Определение Верховного Суда РФ от 30.12.2019 № 306-ЭС19-25147 по делу № А72-7041/2018).
Заполнение формы № Р13014 (Р14001) при смене директора
Форма № Р14001 с 25.11.2020 утратила силу. Поэтому в 2021 году надо использовать только новую форму № Р13014 для регистрации смены гендиректора. Предоставлять другие документы при регистрации законодательство не требует.
Для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе юридического лица предоставьте в ФНС не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения о смене директора заявление по форме № 13014 (подпись заявителя на указанном заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая направления документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя). Подписать заявление нужно и новому директору.
В заявлении по форме № Р13014 потребуется заполнить только титульный лист и листы «Н» и «И». В графе формы № Р13014 «Причина представления заявления» нужно указать код 2 — изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. На первой странице листа «И» нужно указать сведения о прежнем директоре (причина внесения сведений — код 2), а также аналогичные сведения о новом директоре (причина внесения сведений — код 1). На листе «Н» в сведениях о заявителе укажите код 1 — лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности.