Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наложение запрета на выезд из РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если о задолженности и запрете на выезд вы узнали в аэропорту, то в самолет вас не пропустят в любом случае. Даже если запрет вынесли по ошибке или вы уже оплатили долг, а данные по какой-то причине не дошли, — все равно пограничники сами ничего сделать не смогут.
Виды ограничений на пересечение границ
При выявлении факта отсутствия возможности уехать за рубеж, человек в первую очередь задумывается о причинах его возникновения. В практике ведения исполнительных производств существует несколько видов наложений запретов:
- за неуплату долгов по кредитам, штрафам, алиментным обязательствам;
- при осуществлении профессиональной деятельности в государственных органах, деятельность которых связана с обеспечением безопасности страны;
- в случае подачи ложных данных при оформлении документов на выезд;
- гражданин находится в розыске, обвиняется в преступлении, либо имеет непогашенную судимость;
- человек по долгу службы имеет доступ к информации повышенного уровня секретности (если он уволился, то отсутствие возможности выезда из страны может распространяться на определенный срок – до 10 лет);
- накладывается запрет на выезд за границу лицам, несущим срочную службу (не распространяется на служащих по контракту);
- дети в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) без законного представителя, либо сопровождающего лица на основании доверенности.
Последствия ограничений
Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет. При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.
Наличие запрета на пересечение границ страны, обычно выявляется при намерении гражданина выехать за её пределы. По имеющейся у пограничной службы информации в базе данных, переданной из территориального органа судебных приставов, числится пометка о запрете на выезд.
Когда за долги ограничен выезд
Запретить выезд за границу могут судебные приставы. Это значит, что в отношении человека должно быть возбуждено исполнительное производство, которое выносится после судебного решения. Заемщик должен подать в суд и выиграть иск, чтобы к взысканию приступила Федеральная служба судебных приставов. Кроме того, для запрета должны быть основания. Запретить выезд можно людям, задолженности которых отвечают одному из трех критериев:
- имеют неимущественный характер, например, это какие-либо обязанности;
- составляют более 30 тысяч рублей в общем случае;
- составляют более 10 тысяч рублей, если касаются взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда в связи со смертью кормильца, компенсаций имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением.
Как снять запрет на выезд за границу?
1. Должник погасил задолженность — исполнил требование исполнительного документа.
2. Исполнительный документ вернули взыскателю.
3. Исполнительный документ отменили или признали недействительным.
4. Должник и взыскатель заключили мировое соглашение.
5. Взыскателем была организация, которую исключили из ЕГРЮЛ.
Ограничение права на выезд за границу снимут, как только будет исполнено хотя бы одно из условий. И уже на следующий день пристав вынесет постановление об отмене ограничения права на выезд. Но следует учесть, что это постановление должно зафиксироваться в базе данных органов пограничного контроля. Это происходит в электронном виде: судебный пристав, не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления, зарегистрирует постановление в автоматизированной системе или направит его по другим каналам обмена информацией.
Нарушения при наложении запрета на выезд
Вникнув в тему я нашёл ряд нарушений, которые позволили отменить постановление пристава исполнителя. И сейчас я расскажу про эти нарушения, чтобы ты, дорогой невыездной читатель, тоже смог хотя бы на время открыть для себя прекрасный мир путешествий без границ.
Итак, в Федеральном законе об исполнительном производстве предусмотрена такая обязанность судебного пристава, которую они, по крайней мере в московском регионе, постоянно игнорируют – направить не позднее следующего дня, со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, копию такого постановления должнику (п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В свою очередь, должник вправе добровольно исполнить в течение пяти дней с момента получения постановления то, что от него требует пристав.
Моему доверителю такое постановление не направлялось, соответственно срок на добровольное исполнение не начал течь.
При этом в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, пристав вправе вынести постановление о запрете на выезд только при не исполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок соответствующих требований.
Более того, неисполнение требований должно быть умышленным или как указано в законе без уважительных причин. То есть перед вынесением постановления пристав должен убедиться, что срок на добровольное исполнение требований истёк и у должника нет уважительных причин не исполнять требования.
В данном случае, постановление о возбуждении исполнительного производства моему доверителю не направлялось, причины неисполнения требований не исследовались.
Ну на самом деле там была опечатка в исполнительном листе в части адреса места жительства, не была указана квартира, но и эти опечатки сплошь и рядом.
Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу
Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении. В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу. Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:
- если должником исполнены требования исполнительного дела;
- исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
- судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
- исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
- взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.
Основные категории людей, которым временно запрещено покидать страну
На государственном уровне утвержден перечень категорий лиц, которым выезд за пределы страны ограничивается. Сюда не входят банкроты и должники, о которых расскажем отдельно.
- Лица, допущенные к государственной тайне
К таковым относятся специалисты военных НИИ, а также сотрудники внешней разведки и службы архивов. Данным лицам временно ограничен выезд за рубеж на основании соответствующего пункта в трудовом контракте. Максимальный срок такого ограничения составляет 5 лет с момента последнего ознакомления сотрудника с особо важной или совершенно секретной информацией. Однако по решению межведомственной комиссии по защите гостайны длительность запрета может быть продлена на срок до 10 лет.
- Лица, находящиеся на военной или альтернативной гражданской службе
Граждане РФ с ограничениями на выезд
В настоящее время ограничения для выезда касаются следующих групп лиц:
- Имеющих проблемы с законом (в статусе обвиняемого или подсудимого).
- Находящихся на воинской службе в РФ.
- Силовиков.
- Хранителей государственной тайны.
- Должников по обязательным платежам (коммунальные услуги, алименты, штрафы ГИБДД, и другие).
Весной 2014 года был подписан документ, который ограничил выезд из России в страны особого списка:
- Сотрудникам МВД.
- Работникам миграционных служб.
- Работникам служб по борьбе с оборотом наркотиков.
- Сотрудникам отделов исполнения наказаний.
- Сотрудникам Министерства Обороны, и некоторым другим лицам, работающих в органах правопорядка.
Ограничения коснулись также сотрудников прокуратуры и судей, служащих ФСБ. Это было сделано по причине обострения международной обстановки.
В целом к выезду за территорию страны до особого распоряжения не допускаются те, кто имеют отношение к государственной тайне. Это касается и рядовых чиновников, и представителей руководящего состава. Срок запрета регулируется Межведомственной комиссией и зависит от степени секретности документов, с которыми имеет дело сотрудник органов правопорядка. По решению комиссии, его могут продлить на период до 10 лет.
Государственная тайна – это совокупность сведений, касающихся разведывательной области, военной, оперативно-розыскной, экономической, геополитической и прочих сфер, защищающих государственный суверенитет.
Таблица 1. Категории секретности и выезд за границу
| Типы информации | Возможность выезжать за рубеж |
|---|---|
| «Секретная» информация находится в распоряжении сотрудников правоохранительных органов и используется в служебных целях. | Пересечение границы РФ возможно с предварительным уведомлением. |
| 1. К «Совершенно секретной» имеют доступ сотрудники оперативно-розыскных отделов и оперативных сотрудников системы исполнения наказаний.
2. Сведения под грифом «Особой важности» доступны только руководящему составу указанных выше ведомств. |
Если сотрудник-силовик пользовался информацией категорий «Совершенно секретно» и «Особой важности», невыездным он считается на срок до 5 лет (конкретнее этот период прописывается в трудовом договоре или контракте). По прошествии 5 лет с момента последнего контакта с секретными сведениями данное ограничение снимается Межведомственной комиссией. |
Как отменить запрет на выезд
Для снятия запрета на выезд можно получить рассрочку или отсрочку долга.
Так же можно, оспорить запрет на выезд можно, согласно ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Обжалование будет целесообразным только в случае, если уверены, что в отношении вас ограничение было наложено с нарушением положений описанных в ст. 67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», к примеру вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении ИП; либо на момент вынесения постановления о запрете вы погасили долг; или точно знаете, что сумма долга составляет меньше 10 тыс. Рублей.
В остальных случая запрет наложен вполне законно, и лишь устранив основания для его наложения он может быть снят.
Самый лучший способ отмены запрета на выезд – оплата задолженности.
Продолжительность запрета составляет 6 месяцев с дня вынесения постановления, можно конечно надеется, что его судебный пристав-исполнитель забудет продлить, но на практике так бывает крайне редко.
С какими долгами не выпускают из РФ
Одно из оснований для санкции – неисполнения возложенной судом обязанности, в том числе финансового характера. Проще говоря, не выпустить за пределы страны могут из-за долгов.
Однако сам факт наличия задолженности не ограничивает должника в праве на выезд, для этого должно быть открыто исполнительное производство.
Важным моментом в данном контексте является сумма долга. Согласно ст. 67 ФЗ № 229 из страны не выпустят при задолженности:
- более 10 тыс. рублей – если речь идет о взыскании алиментов, компенсации за причиненный имущественный или моральный ущерб вследствие совершения преступления, за вред, причиненный здоровью или связанный со смертью кормильца;
- более 30 тыс. рублей – по любым другим требованиям (штрафы, налоги, просрочки по кредитам);
- более 10 тыс. рублей – независимо от характера задолженности, если с даты истечения срока добровольного исполнения (5 дней с момента получения постановления об открытии исполнительного производства) прошло более 2 месяцев.
Кроме того, ограничения накладываются и по неимущественным требованиям.
Как узнать о наличии ограничения на выезд
Информация о запрете выезжать за границу обязательно должна быть донесена до гражданина. Для этого пристав, руководствуясь п. 10 ст. 67 ФЗ № 229, направляет копию постановления должнику не позднее следующего дня. Однако, если должник не проживает по адресу, указанному в исполнительных документах, он может и не узнать о наличии такого запрета. Чтобы не получить неприятные известия при прохождении пограничного контроля, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:
- проверенный сайт “Невылет.РФ”;
- используя Банк данных исполнительных производств ФССП, где можно найти информацию об открытых производствах, сумму задолженности и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
- обратившись в подразделение ФССП по месту жительства;
- используя специальные интернет-сервисы, которые за дополнительную плату предоставят необходимую информацию в течение нескольких минут.
Как снять запрет на выезд за границу
Чтобы отменить запрет на выезд нужно:
- Полностью погасить задолженность. Сделать это можно на сайте ФССП, через портал госуслуги, через интернет-банк или по квитанции в любом отделении банка. После оплаты стоит передать приставу квитанцию или просто дождаться снятия ограничений. Запрет снимут не позднее следующего рабочего дня.
- Договориться со взыскателем и добиться прекращения исполнительного производства по соглашению сторон.
- Обжаловать постановление в судебном порядке. На обжалование постановления от ФССП у должника есть 10 дней.
- Попросить у судебного пристава рассрочку в исполнении обязательств и получить разрешение на снятие ограничительных мер.
- Аннулировать исполнительное производство. Например, в случае, если у человека нет задолженности, а запрет ввели по ошибке из-за долгов его полного тезки.