Программа проведения вводного инструктажа по охране труда (примерная форма)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа проведения вводного инструктажа по охране труда (примерная форма)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Действующие нормативно-правовые акты нне предусматривают единой формы программы вводного инструктажа. Например, Постановление Правительства «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» и утвержденные ими Правила ее не содержат. В профильных министерствах форма устанавливается отдельным приказом. Частные работодатели также могут утвердить ее специальным нормативным актом.

Образец программы вводного инструктажа по охране труда

Программа не является документом чрезвычайной сложности. Это список вопросов, которые должны быть доведены до работника, а также объем временных затрат, отведенных на изучение того или иного раздела.

Примерный вариант программы может быть таким:

N п/п	Тема	Продолжительность (в часах)
1	Общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности. Расположение подразделений, вспомогательных помещений	0,25
2	Основные положения законодательства о труде и об ОТ. Трудовой договор. Правила внутреннего распорядка. Рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. Дисциплина и ответственность за ее нарушение	0,30
3	ОТ в организации. Государственный надзор и общественный контроль за ее состоянием	0,15
4	Обязанности работника по ОТ. Пожарная, промышленная, транспортная безопасность. Требования электробезопасности. Правила поведения на территории организации	0,45
5	Условия работы. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Меры предупреждения профессиональных заболеваний	0,25
6	Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты	0,15
7	Обстоятельства и причины типичных несчастных случаев, аварий, пожаров, острых отравлений, травм. Методы, способы и средства их предотвращения. Действия работника при их возникновении	0,25
8	Первая помощь пострадавшим	0,5
9	Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве	0,20
Итого	2,5

Кто проводит обучение?

Обучение по охране труда можно провести в аккредитованном учебном центре либо силами внутренней комиссии обучающих по охране труда. Учебные центры располагают специальным оборудованием, программным обеспечением и помещениями, а обучение в них проводят аккредитованные преподаватели.

Чтобы организовать обучение сотрудников силами внутренней комиссии обучающих по охране труда, нужно соблюсти ряд условий.

Во-первых, в организации должно быть как минимум 1 учебное место на 100 человек. Для теоретической части обучения оно должно быть оснащено:

• учебными материалами для изучения — это могут быть как нормативно-правовые акты из Интернета, так и система дистанционного обучения (далее — СДО) организации со всей необходимой базой;
• программами обучения;
• материалами для проверки знаний (например, тесты в СДО).

В Порядке обучения этот вид инструктажа указан как отдельная форма обучения. Его нужно проводить перед выполнением работ:

• которые проводятся под непрерывным контролем работодателя;

• повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;

• на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;

• не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;

• погрузочно-разгрузочных, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;

• направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

• в иных случаях, установленных работодателем.

Проверка знаний по охране труда

Каждый инструктаж и каждое плановое или внеплановое обучение должны заканчиваться проверкой знания. Форма проверки при инструктажах по охране труда определяется локальными нормативными актами работодателя.

Проверка знаний после прохождения обучения проводится или в организации-работодателе, или в обучающей организации.

В первом случае для этого у работодателя создаются комиссии по проверке знания требований охраны труда работников в составе не менее 3 человек – председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии. В состав комиссии также могут включаться:

• руководители и специалисты структурных подразделений;

• руководители и специалисты служб охраны труда;

• лица, проводящие обучение по охране труда;

• представители профсоюзов.

Работники, включаемые в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда, проходят обучение таким требованиям по соответствующим программам.

Для проверки знаний сотрудников, прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, могут быть сформированы специализированные комиссии, члены которых должны пройти обучение по соответствующей программе. Специализированные комиссии создаются и при проверке знаний при самостоятельном обучении в организации по программам по оказанию первой помощи и по применению СИЗ. Члены таких комиссий тоже должны быть обучены по соответствующим программам.

Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом, который может быть представлен на бумажном носителе или в электронном виде, подписанный электронной подписью, и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение. По запросу работника протокол выдается ему на бумажном носителе.

В протоколе проверки знаний указываются:

• полное наименование обучающей организации или работодателя;

• дата и номер приказа обучающей организации или работодателя о создании комиссии по проверке знаний;

• Ф. И. О. председателя, его заместителя и членов комиссии;

• наименование и продолжительность программ обучения;

• Ф. И. О., профессия, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;

• результат проверки знания требований охраны труда («удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);

• регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц (сведения о прохождении проверки нужно будет вносить в такой реестр с 1 марта 2023 года);

• подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда.

Вводный инструктаж: отвечаем на вопросы

Предприятие реструктурируется, меняет название или форму собственности. При этом производственная обстановка на действующих рабочих местах не изменяется. Нужно ли организовывать вводный инструктаж заново?

Да, в таком случае этот инструктаж всем сотрудникам организации придется пройти заново. Перед этим нужно разработать и утвердить в установленном порядке новую программу вводного инструктажа по охране труда. Фактически ответственным за ее разработку лицам остается дополнить старую программу сведениями о вновь образованном предприятии.

Какая ответственность за несоблюдение инструкции вводного инструктажа по охране труда?

Если вводный инструктаж в организации не проводится вообще, на работодателя налагается штраф: около 15–25 тыс. руб. для неюридических лиц и 100–130 тыс. руб. – для юридических лиц. Если же инструктажи проводятся, но некачественно, штрафы налагаются на ответственных за эту работу должностных лиц.

В какой организации проходят вводный инструктаж субподрядчики – у генподрядчика или у заказчика?

Если работники субподрядных организаций выполняют работы на объектах заказчика, а территорию генподрядчика не посещают, то они проходят вводный инструктаж, который организует служба ОТ организации-заказчика. Если генподрядчик организовал с субподрядчиком постоянное сотрудничество на разных объектах, то вводный инструктаж стоит провести, чтобы избежать возможных недоразумений или нестыковок.

Как организовать проверку знаний по результатам вводного инструктажа, если его одновременно проходит около 50 человек?

Законодательство по ОТ предусматривает, что любой вид обучения по ОТ, в том числе инструктажи, завершается проверкой знаний. В части инструктажей требований к формату организации проверки знаний нет, ее можно проводить так, как удобно сотрудникам организации. Например, можно задавать вопросы устно перед тем, как инструктируемый поставит свою подпись, или организовать компьютерный тест. Формат проверки знаний по результатам инструктажа целесообразно прописать в инструкции по его проведению.

Как оформлять вводные инструктажи для учеников, которые пришли на урок или занятие в спортивной секции?

Регистрировать вводное инструктирование, которое проводится для учеников, студентов в начале обучения, можно в учебных учетных журналах, рабочих книгах руководителей кружков. Отдельные журналы для этих целей заводить не нужно.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится со всеми перед началом самостоятельной работы. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение инструктажей на рабочем месте регистрируется в журнале проведения инструктажей или другом документе утвержденным работодателем с обязательным указанием следующих данных:

• дата проведения инструктажа по охране труда;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
• профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
• число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
• вид инструктажа по охране труда;
• причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
• фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
• наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
• подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
• подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.

Что такое вводный инструктаж по охране труда

Вопросы проведения инструктажей ПОТ, в том числе вводного, урегулированы порядком, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

Из документа следует, что вводный инструктаж — это ознакомление трудоустраиваемых лиц со следующей информацией:

• производственными факторами, имеющими опасный или вредный характер;
• требованиями охраны труды, включенными в локальные нормативные акты компании;
• инструкциями ПОТ;
• эксплуатационной и технической документацией;
• требованиями по безопасности труда — о безопасных методах и приемах исполнения должностных обязанностей.

В пункте 2.1 порядка определены категории лиц, подпадающие под обязательное вводное инструктирование:

• принимаемые на работу;
• сотрудники, переводимые на другую работу;
• прикомандированные к компании лица;
• сотрудники из других фирм, работающие на выделенном им участке;
• студенты, прибывшие на практику в компанию;
• другие лица, принимающие участие в производственном процессе.

Программа вводного инструктажа по охране труда — 2022

Согласно абзацу 2 пункта 2.1.2 порядка, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, программу удостоверяет наниматель или уполномоченное им лицо с учетом норм законодательства и особенностей своего вида бизнеса.

Более подробно вопрос разработки программы освещен в ГОСТ 12.0.004-2015. В нем указано, что программа должна обязательно информировать сотрудника о профрисках на его месте работы, об обязанностях ПОТ и ответственности.

С учетом этой цели выделены основные вопросы, которые должны быть включены в программу.

1. Основная информация о компании, особенности ее деятельности, дислокация служб, отделов, подразделений.

2. Законодательные положения о труде и об охране труда:

• время работы и отдыха;
• гарантии и компенсации;
• вопросы работы слабого пола и несовершеннолетних;
• правила трудораспорядка и санкции за их нарушение;
• организационные вопросы работы ПОТ, вопросы госнадзора в этой области.

2.1. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

2.2. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

• для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 14 до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
• для инвалидов I и II группы – не более 35 часов в неделю.

2.3. Работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 30 минут.

2.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

2.5. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6-ти месяцев его непрерывной работы на предприятии. Отпуск за второй и последующие годы предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков. О времени начала отпуска работник предупреждает работодателя не менее чем за две недели.

2.6. Ежегодный отпуск может быть поделён на части, при этом одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.

2.7. Отпуск без сохранения заработной платы в количестве пяти календарных дней предоставляется работнику:

при рождении ребёнка;

регистрации брака;

смерти близких родственников.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

1. Превышать предельно допустимые нормы нагрузок при подъёме и перемещении тяжестей:

• для мужчин постоянно в течение рабочей смены – 10 кг;
• для женщин постоянно в течение рабочей смены – 7 кг;

Привлекать к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни беременных женщин, женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет или детей инвалидов, работников, не достигших 18-летнего возраста, работников – инвалидов.

При сменной работе – привлекать работника к работам в течение двух смен подряд.

Отзывать из отпуска работника в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работни — ков, занятых на опасных и вредных производствах.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

• выполнение разовых работ;
• выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
• выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
• проведение в организации массовых мероприятий.

Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований (п. 8.10 ГОСТа). Напомним, что данное требование не является обязательным для работодателя. К таким работам и мероприятиям, не связанным с прямыми обязанностями по специальности или профессии работника (и проводимые с его согласия), могут относиться: субботники, празднично-массовые мероприятия (корпоративы, масленичные гуляния, коллективные походы на природу), колка и разгрузка дров, покраска полов, уборка опавших листьев, высадка цветов и зеленых насаждений на территории организации и т.п.

Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и др.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка).

Инструктаж проводят (абз. 9 п. 8.10 ГОСТ):

• по программам целевого инструктажа. Они разрабатываются и утверждаются в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж;
• инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ;
• иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.

Комментарии к ст. 225 ТК РФ

Трудовой Кодекс РФ — главный документ трудовых отношений. На его основании разрабатываются федеральные законы, постановления и прочие нормативные акты. Охрана труда представлена разделом Х, с 4 главами и 29 статьями. Итак …

Ст. 225 ТК РФ полностью посвящена обучению по ОТ. Более конкретные требования устанавливают Положение 1/29, отраслевые правила, локальные нормативные документы. Положения любого из этих документов не должны противоречить требованиям ст. 225.

В статье 225 ТК РФ указано:

1. Обучение по ОТ обязаны проходить все работники. Это касается и первых лиц организаций – директоров, ректоров, главных менеджеров и т.д. ИП, которые используют наемный труд (т. е. выступают в качестве работодателей), также обучаются сами (как первые лица) и организовывать его для работников.
2. Обучение и проверка знаний по охране труда осуществляется по специальным порядкам. Их устанавливают федеральные органы исполнительной власти. На местах нюансы этих порядков могут различаться, но в целом их положения не должны противоречить 225 ст. ТК РФ.
3. Обязанность инструктировать сотрудников. Во втором абзаце ст. 225 говорится о том, что работодатель обязан инструктировать любого сотрудника по требованиям ОТ, правилам оказания первой помощи, а также обучать его работать безопасно. Эта задача ставится именно перед работодателем, потому что самостоятельно сотрудник ее выполнить не сможет. Даже при наличии максимальной квалификации по своей профессии (например, самого высокого разряда) работнику следует ознакомиться с особенностями конкретного производства, продукцией, средствами и материалами, которые используются в ходе производственного процесса. Поэтому согласно ТК 225 ст. такое обучение организовывает работодатель, который владеет всей необходимой информацией.
4. Обучение и стажировка сотрудников, которые будут контактировать с производственными опасностями и вредностями. Перед тем, как предоставить только что принятому сотруднику возможность трудиться на благо организации, работодатель обязан организовать для него соответствующее обучение и стажировку, после этого – проверку знаний. Стажировка происходит на рабочем месте. Обучение проводится неоднократно. Первый раз – при зачислении в штат, затем – с периодичностью, заданной Положением 1/29 и отраслевыми правилами.
5. Содействие государства в области обучения по ОТ организациям, которые осуществляют образовательную деятельность. Помощь государства в этом плане может быть самой разной, например, финансирование центров обучения, создание специальных комиссий, в которых «бюджетники» будут бесплатно проверять знания. Государство также готовит специалистов по ОТ – разрабатывает и внедряет профстандарты, обучает таких специалистов в ВУЗах, предоставляет возможность повышения квалификации.

В п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 указано, кто проводит вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу или переводе на другую должность. Инструктирует новых работников специальная служба или специалист по ОТ, если они есть в организации. Лица, которые вправе инструктировать по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Это, в частности:

• руководитель организации;
• специалист по ОТ;
• работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Минтруд России в письме от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель возлагает обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.

Виды проводимых инструктажей по ОТ

Работодатель обязан провести несколько инструктажей по охране труда.

Вид инструктажа	Описание
Вводный инструктаж	Проводится с целью общего ознакомления с условиями ОТ
Первичный	Осуществляется для лиц, самостоятельно приступающих к работе
Повторный	Проводится по программе первичного вида. Первичный инструктаж повторяется каждые полгода
Внеплановый	Обязателен при изменении условий труда, факторов, влияющих на безопасность или значительных перерывах в работе
Целевой	Организовывается при необходимости ведения работ, не связанных со стихийными, аварийными ситуациями

Ошибки, допускаемые при проведении инструктажа

Условие	Неверный порядок	Верный подход
Проведение инструктажа с группой лиц	Инструктаж проводится с группой работников вне зависимости от направления их деятельности	Групповой инструктаж проводится с лицами, нанятыми рабочие места со схожими условиями и обслуживающими однотипное оборудование
Внесение данных об инструктаже в карточку	Сведения о проведении обучения по ОТ вносятся только в журнал	О получении вводных знаний по ОТ вносятся сведения в личную карточку

Вопрос № 1. Может ли организация принять специалиста по ОТ по совместительству на 0,25 ставки?

Инженер или специалист по ОТ может быть трудоустроен по совместительству вне зависимости от величины ставки.

Вопрос № 2. Возникает ли необходимость лицензирования у предприятий при обучении работников охране труда?

Похожие записи:

• Что делать, если эвакуировали машину
• Расторжение брака в г.Арамиль в 2022: порядок, заявление, адреса
• Что изменится в жизни россиян с 1 января 2023 года