Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переезд пенсионеров из районов Крайнего Севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При отрицательном решении заявителя известят не позже 3 рабочих дней, одновременно с этим возвращается пакет бумаг, сотрудники ПФР должны сообщить причину отказа и информацию и возможности повторной подачи заявки.
Кому положена компенсация
Указанным выше постановлением устанавливаются такие условия, которые дают россиянам возможность получить возмещение:
- Прописка в северном регионе. Компенсировать расходы могут только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию в северном регионе или на территориях, которые приравниваются к таковым.
- Переезд по новому адресу проживания в другом регионе. Пенсионный фонд возмещает затраты только тем гражданам, которые переезжают из северных регионов по новому адресу проживанию в регионах, не считающихся Крайним Севером. Например, у пенсионера не получится возместить затраты, связанные с переездом из Сахалина на Камчатку. Кроме того, Пенсионный фонд не возмещает затраты, касающиеся переезда россиянина в регионы Крайнего Севера, к примеру, из Омска в Архангельск.
- Место жительства меняет нетрудоустроенный гражданин. Возможность получить финансовое возмещение затрат на переезд есть только у тех граждан, которые не работают на момент изменения места жительства. Срок, на протяжении которого россиянин не работал, не имеет значения. Возместить расходы могут как пенсионеры, которые прекратили работу сразу после оформления пенсионного обеспечения, так и люди, расторгшие трудовые отношения нанимателем перед переездом. Работающим пенсионерам не положена компенсация.
Размеры и сроки выплаты компенсации
После переезда компенсируется стоимость билетов и перевозки багажа железнодорожным, внутренним водным, морским и автомобильным транспортом.
Выплата производится один раз. После подачи документов, подтверждающих переезд, деньги перечислит территориальное отделение ПФР в течение 30 календарных дней. Средства поступят на счет, указанный в заявлении на компенсацию.
Важно: расходы на доставку груза не должны превышать стоимость проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. Не стоит брать билеты в спальные вагоны с двухместными купе и вагоны повышенной комфортности. Но в расходы разрешено включать оплату услуг по оформлению билетов и стоимость постельного белья.
В самолетах тоже стоит выбирать места экономкласса. Что касается переезда по воде, в путь лучше отправиться в каюте III категории. Уехать можно и на личном транспорте. Тогда нужно чеками подтвердить сумму расходов на заправку авто. И стоит помнить, что во время этого путешествия лучше не петлять. Расчет будет производиться по кратчайшему маршруту до нового дома.
Новый перечень северных регионов с 2022 года
С 2022 года утвержден новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий жителям севера.
Новый Перечень районов Крайнего Севера применяется с 1 января 2022 года при предоставлении госгарантий и компенсаций работникам, которые трудятся в сложных климатических условиях. Этот перечень практически повторят действовавший ранее. В географическом плане перечень не изменился.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.
2021 № 1946 к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краёв, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.
Оплата проезда в отпуск для работников Крайнего Севера
Регионы Крайнего Севера характеризуются сложными условиями проживания, связанными с местными природно-климатическими особенностями. Поэтому социальное обеспечение занятых в указанной местности граждан предусматривает многочисленные привилегии и льготы, в числе которых оплачиваемая предприятием поездка в отпуск в пределах Российской Федерации.
В дополнение к оплачиваемым дням отдыха, предоставляемым гражданам на общих основаниях, установлен дополнительный оплачиваемый период для тех, кто трудится на территории Крайнего Севера (24 календарных дня) и в приравненных к ним регионах (16 календарных дней). Размещенные в этих районах организации должны возмещать сотрудникам траты на поездку в отпуск и на обратную дорогу за счет собственных ресурсов.
Кому полагается оплата переезда с Севера
Возмещение расходов на переезд с территорий Крайнего Севера полагается не всем пенсионерам. Рассчитывать на получение такой компенсации могут пенсионеры, которые:
- получают трудовую и/или государственную пенсии;
- не получают доходов, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, а именно:
- не работают;
- не оказывают услуги и не выполняют работы;
- не работают над авторскими заказами;
- не получают доходов за права на произведения литературы, искусства, науки.
Оба эти требования должны соблюдаться одновременно.
Также государство берет на себя расходы по переезду родственников пенсионеров, если они состоят на их иждивении. При этом иждивенцами переезжающего пенсионера государство считаются:
- нетрудоспособные супруги;
- дети (в том числе приемные), опекаемые, а также сестры/братья, внуки, если они младше 18 лет;
- дети, братья и сестры, внуки, получающие основное образование на дневной форме обучения, до окончания процесса обучения, но не старше 23 лет;
- дети, братья и сестры, внуки старше 23 лет, если до их 18-летия им был присвоен статус инвалидов, они живут с пенсионером и полностью им содержатся, либо помощь пенсионера для них — основной постоянный источник средств.
Примечание: братья, сестры, внуки признаются членами семьи пенсионера только при условии, что у них нет трудоспособных родителей.
Как подтвердить расходы на переезд
Чтобы подтвердить стоимость расходов на проезд и провоз багажа, нужно предъявить проездные документы с указанными в них ценой и категорией проезда, выданные перевозчиком или его агентом.
Если пенсионер и его семья переезжали и/или перевозили багаж личным автотранспортом, с целью подтверждения расходов следует сохранить и предоставить полученные при покупке топлива на АЗС кассовые чеки. Однако возместятся не все такие расходы.
Компенсация будет расчитана с учетом базовых норм расхода топлива для соответствующего транспортного средства, утвержденных Минтрансом РФ 14 марта 2008 года и в пределах кратчайшего возможного маршрута при переезде. Не переживайте, если модель автомобиля, на котором планируется переезд, не указана в этом документе — отсутствие норм расхода топлива не является основанием для отказа от возмещения потраченных средств, так как право на компенсацию установлено федеральным законом, имеющим высшую юридическую силу.
Кто получает компенсацию
Право на возмещение переездных расходов пенсионерам из северных местностей в иные несеверные регионы РФ для постоянного жительства гарантировано положениями ч. 6 ст. 35 Закона № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Если вместе с пенсионером переезжает член его семьи, являющийся нетрудоспособным иждивенцем пенсионера, ему также компенсаруются переездные затраты в том же размере, что и их кормильцу. Порядок возмещения затрат утвержден Постановлением Правительства № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Согласно им, пенсионеру компенсируются переездные расходы, когда:
- переезд осуществляется из района Крайнего Севера или приравненного к нему района в населенный пункт, не имеющий такого статуса;
- пенсионер перебирается на постоянное место жительства — перед обращением за деньгами заявителю необходимо оформить по адресу своего нового жительства постоянную регистрацию;
- он официально не работает и не получает доходов по сделкам по оказанию услуг гражданско-правового характера.
Компенсация предоставляется однократно лицам, обратившимся в территориальное подразделение ПФР по своему новому адресу.
Как получить компенсацию
Согласно п. 5 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, на основании письменных свидетельств, полученных от перевозчика, подтверждающих фактический размер понесенных расходов и категорию использованного транспорта. Для ее получения пенсионер подает в ПФР по новому адресу, куда предварительно было передано его выплатное дело, заявление о назначении компенсации, вместе с которым представляются следующие документы:
- паспорт пенсионера и документы его иждивенцев с отметкой о регистрации по новому адресу;
- пенсионное удостоверение, СНИЛС;
- трудовую книжку, выписку из увольнительного приказа, иной документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности;
- брачное свидетельство, акт об установлении опеки и иные документы о родстве с иждивенцам;
- документы, подтверждающие иждивенчество – выписка об инвалидности, справка о прохождении обучения и т.д.;
- справку с последнего места работы в северных районах о непредоставлении компенсации проезда;
- проездные билеты, посадочные талоны, иные документы о расходах на проезд;
- багажную квитанцию, грузовую накладную, иные документы, подтверждающие расходы на перевозку багажа и другие документы.
Как пенсионеру получить компенсацию расходов по переезду из северных районов
Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в п. 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.
Такой же порядок распространяется и на членов семьи в случае смерти указанных военнослужащих.
Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.
Переезд с Крайнего Севера: компенсация расходов
Поэтому о переезде работодателя, который требует перевода вслед за ним и работников, можно говорить только в случае внесения изменений в учредительные документы и ЕГРЮЛ и регистрации таких изменений. Однако и самого по себе данного факта еще не достаточно. Так, Трудовой кодекс не определяет, что следует понимать под «другой местностью». Однако необходимые разъяснения содержатся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2. Как указали судьи, другой местностью следует считать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. При этом под понятием «населенный пункт» подразумевается населенное место в пределах одного застроенного земельного участка — города, поселка, поселка городского типа. Таким образом, изменение работодателем местонахождения в пределах одного города не считается переездом в другую местность. Переезд же из одного населенного пункта в другой, даже если оба города находятся в пределах одного административного района, уже позволяет говорить о переводе в другую местность. Но опять же если у организации изменился юридический адрес, то есть место нахождения исполнительного органа, а фактическое место работы сотрудников осталось прежним, в оформлении перевода нет нужды, хотя в трудовые договоры и необходимо внести изменения (ст. 72.1). О переводе на работу в другую местность работодатель должен предупредить всех работников заранее и предложить им переехать вместе с ним. Делать это в письменной форме Трудовой кодекс не обязывает, но во избежание трудовых споров пренебрегать ею не стоит. Целесообразно также получить от сотрудника письменное заявление о согласии на перевод в другую местность или об отказе от перевода. Если работник отказывается от перевода и не подписывает соответствующие документы, это рекомендуется зафиксировать в акте. Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем является законным основанием для прекращения трудового договора с ним (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК). При этом Трудовой кодекс не устанавливает срока, в который работодатель обязан предупредить о предстоящих изменениях. Нередко в этом случае руководствуются ст. 74 Кодекса, регламентирующей порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Данная норма предписывает предупреждать о таких изменениях за два месяца. Однако местонахождение работодателя относится к информационной части трудового договора и не является его обязательным условием (ст. 57 ТК). Поэтому изменение местонахождения работодателя, по существу, не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. При определении же сроков предупреждения работника о переезде работодателя целесообразно учитывать время, необходимое работнику для решения правовых и технических вопросов, связанных с переездом. В свою очередь, дату перевода в случае согласия или день увольнения работника при отказе от перевода стоит определять исходя из момента реального перемещения работодателя в другую местность. Вместе с тем, если наряду со сменой места нахождения работодателя и, следовательно, места работы работника меняются и другие условия трудового договора (о заработной плате, структурном подразделении, режиме работы и пр.), необходимо руководствоваться в том числе ст. 74 Трудового кодекса. Именно данной статьей необходимо руководствоваться и в случае переезда обособленного подразделения.
В другую местность вместе с подразделением
Филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения не являются юридическими лицами и не могут считаться работодателями по отношению к работникам (п.
3 ст. 55 ГК). Поэтому изменение места их нахождения не может рассматриваться как перевод работника в связи с перемещением работодателя в другую местность. Однако условие о местонахождении обособленного подразделения, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, нежели местонахождение работодателя, является обязательным для включения в трудовой договор. В силу ст. 72 Трудового кодекса изменение таких условия трудового договора возможно только по соглашению сторон. Тот факт, что в рассматриваемой ситуации причиной изменения обязательного условия трудового договора послужили организационные изменения условий труда, приводит работодателя к процедуре, определенной в ст. 74 ТК. Среди прочего, это означает, что если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у него работу. При этом речь идет о вакантных должностях или работах, как соответствующих квалификации работника, так и нижеоплачиваемых. Главное, чтобы он мог выполнять трудовые обязанности с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Но предлагать вакансии в других местностях он обязан только в случае, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. И только отказ работника от предложенной ему работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора в данном случае будет являться основанием для прекращения трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК). По существу, хотя ст. 72.1 Трудового договора предусматривает такой вид перевода, как ��зменение структурного подразделения (если оно было указано в трудовом договоре), в данном случае речь также идет о процедуре, регламентированной ст. 74 Кодекса. Ведь, как уже упоминалось, место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, является обязательным для включения в трудовой договор.
Кто может передать в Пенсионный фонд заявление
Заполненное заявление по утвержденной форме пенсионер вправе передать лично, либо это может сделать его представитель (п.8, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
К заявлению гражданин льготной категории прилагает перечень документов, которые идентифицируют его личность и его действия :
- Документы, которые подтверждают личность гражданина, членов его семьи, их возраст (как правило, это внутренний паспорт, свидетельство о рождении – для детей).
- Документ, подтверждающий, что он является пенсионером (пенсионное удостоверение).
- Документ, подтверждающий, что он действительно выехал с места предыдущего проживания (свидетельство о регистрации).
- Документы, подтверждающий, что он действительно проживает в настоящее время по заявленному адресу.
- Документ, который подтверждает, что гражданин не работает.
- Документы, которые подтверждают нахождение в браке.
- Иные правоустанавливающие и поясняющие документы о взаимоотношениях гражданина с лицами, для которых он является основным источником существования.
- При передаче документов в ПФ не лично гражданином, претендующим на получение государственной компенсации, а посредством его представителя требуется документальное свидетельство, подтверждающие право предпринимать какие-либо действия этим представителем в интересах пенсионера.
Кроме того, к заявлению о получении компенсации затрат, вызванных переездом, пенсионер должен приложить ряд документов, фиксирующих отдельные факты, а именно:
- Пенсионер является основным источником существования для членов своей семьи.
- Пенсионер ранее получал подобной компенсации от организации, где ранее работал в регионах со сложными природными условиями (районы Крайнего Севера).
- Член семьи заявителя, которому от 18-23 лет и он учится на дневном отделении высшего учебного заведения.
- Осуществление переезда пенсионером (проездные документы, билеты, посадочные талоны и другие возможные документы, которые являются подтверждением совершенного переезда).
Если работодатель отказывается платить
Некоторые пытаются уклониться от выплат бывшим работникам. Это незаконно. Но только в том случае, если компенсация расходов на проезд работающим на Крайнем Севере была регламентирована в локальных и законодательных актах. Требовать от частной компании выплат, которые не предусмотрены нормативами, бессмысленно.
ВАЖНО! Уточняйте при трудоустройстве, какие гарантии и компенсации положены у конкретного работодателя. Проверить условия оплаты следует в трудовом и коллективном договорах и в локальных нормативах предприятия.
Если положения о компенсации есть, а денег от работодателя нет, то обращайтесь с жалобой в ГИТ. Оспорить незаконные действия бывшего нанимателя можно через районный суд.
В чем состоит государственная поддержка при переезде
Помощь для переезжающих граждан с Крайнего Севера состоит также в принятии следующих мер:
- предоставление денежных пособий – поступление средств осуществляется в течение 6 месяцев с момента установления статуса, деньги выделяются из федерального бюджета;
- затраты на проезд также компенсируются государством, как и на оформление документации, заверения;
- адвокаты, нотариусы, лица, которым присвоена 1 и 2 группа инвалидности освобождаются от выплаты социального налога;
- из бюджета также выделяются средства на приобретение жилья в регионе, куда переезжают граждане.
Переезд из районов крайнего Севера
Пенсионеры, которые получают «северную пенсию» имеют право помимо базовых льгот, доступных по всей России, дополнительно получают несколько преференций.. К ним относятся:
- право на досрочный выход на пенсию;
- компенсация затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- субсидия на приобретение жилья;
- компенсация переезда
Женщины, набравшие 20 лет трудового стажа, из которых 15 на севере, и мужчины, набравшие 25 лет стажа, из которых 20 на севере, могут по собственному желанию досрочно выйти на пенсионное обеспечение. При соблюдении условий им необязательно дожидаться наступления пенсионного возраста.
Все пенсионеры, проживающие в регионах Крайнего Севере и получающие соответствующую пенсию, получают компенсация затрат стоимости жилищно-коммунальных услуг в размере 70%. Льгота предоставляется тем гражданам, которые тратят определенный процент среднедушевого дохода семьи на оплату услуг ЖКХ (точный процент, при котором активируется право на преференцию, отличается для разных регионов).
Алгоритм предоставления льготы: гражданин полностью оплачивает жилищно-коммунальные услуги, после чего ему возвращается 70% от платежа.
Основное изменение 2021 года касается новых требований к возрасту северян, дающему право выхода на досрочную пенсию: до недавнего времени женщины и мужчины получали право на отдых в 50 и 55-летнем возрасте соответственно. Но в результате внедрения новой Пенсионной реформы этот возраст будет постепенно повышен на 5 лет (посредством прибавления к ранее действующим нормативам по 1 году в течение 2019-2023 г. г.
В качестве «смягчающих обстоятельств» в первые два года (в 2019 и 2020 годах) действия нововведений граждане получили право оформлять выплаты на 6 месяцев раньше достижения новых возрастных стандартов. Разберемся, как далее повышение будет производиться, пока в общей сложности не достигнет 5 лет.
Северный стаж – это суммарное время, которое человек проработал на Крайнем Севере и территориях, которые были приравнены к нему. Он считается специальным видом стажа и учитывается при назначении пенсии.
Наличие северного стажа является основанием для получения следующих преференций:
- возможность раньше уйти на заслуженный отдых;
- увеличенный размер выплат, определяемых индивидуально для каждого человека;
- различные льготы (например, по предоставлению жилья).
Важно! В учет идет только время официально работы. Человеку надо следить самостоятельно, чтобы все отношения с работодателем были оформлены документально. Иначе проработав многие годы в тяжелых климатических условиях, человек может не получить права на положенные льготы. Если работодатель уклоняется от оформления трудового договора, то за помощью можно обратиться в трудовую инспекцию.