Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплата пособий неполным семьям в 2022 году: льготы для детей одиноким родителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Становясь родителями, мужчины и женщины не просто получают официальный статус отца и матери, они берут на себя полную ответственность за детей до их совершеннолетия, и неважно, сколько будет длиться брак. Несмотря на все тонкости супружеских отношений, пособие на ребенка после развода родителей, если таковой произойдёт, должно выплачиваться.
Права детей в случае расторжения брака между отцом и матерью закреплены Семейным кодексом РФ и ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Помимо прав на поддержание связи с родными (отцом, матерью, родными сёстрами и братьями, бабушками и дедушками), имущественных прав и права на жильё, малолетние воспитанники не должны быть лишены права на различные детские пособия после развода родителей.
Права детей при разводе родителей
В законе не сказано, что ребёнок должен быть прописан с родителем, подающим заявление, по одному адресу.
Минтруд поясняет, что в заявлении не надо указывать место жительства ребёнка. Сведения о прописке нужны для определения размера выплаты.
Форма заявления не предусматривает заполнение сведений о фактическом адресе проживания или адресе регистрации в отношении ребёнка, на которого подаётся заявление. Такая информация заполняется только для заявителя. Это необходимо, в том числе, для определения размера выплаты, так как пособие устанавливается в размере 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума, а также для подтверждения права заявителя на выплату в соответствующем регионе
Однако есть регионы, которые местными нормативно-правовыми актами установили, что место жительства заявителя и ребёнка должно совпадать. Например, если папа и ребёнок прописаны по одному адресу, а мама — по другому, то маме откажут в пособии, даже если пара не развелась.
Минтруд отмечает, что органы соцзащиты комплексно проверяют право заявителя на выплату. В том числе учитывают сведения о расторжении брака. Порой развод может стать причиной для более глубоко изучения ситуации и, вероятно, потребуется подтверждение того, что ребёнок живёт с родителем, претендующим на соцпомощь.
В случае, если органам социальной защиты становится известно о расторжении брака, то, как правило, требуется дополнительная проверка, исходя из факта совместного проживания ребёнка с родителем
Если наша читательница после развода прописала детей у себя, то папе в пособии могут отказать.
Законами РФ предусмотрена материальная поддержка этой категории граждан. Большая нематериальная помощь от государства дает возможность не тратить средства на покупку необходимых для жизни предметов. От рождения ребенка ему положены комплекты вещей. Если врач выпишет рецепт на детское питание, то первые два года мама сможет получать на ребенка бесплатную молочную продукцию.
Если ребенок заболеет, ему будут выданы необходимые медикаменты. Такая поддержка осуществляется, пока ребенку не исполнится трех лет. Скидка на коммунальные услуги тоже является хорошим подспорьем в хозяйстве. Например, пока малышу не исполнилось полтора года, на него не рассчитываются некоторые виды коммунальных платежей, что существенно экономит финансы одинокой маме.
Чтобы стимулировать работоспособность, для одиноких женщин организовано оформление ребенка в дошкольные учреждения без очереди. Семья обязана платить не больше половины родительского взноса за пребывание ребенка в детском саду. Также предусмотрена скидка тридцать процентов для деток, которые посещают внешкольные занятия по музыке, искусству, спорту.
При поступлении на обучение в школу детям матери-одиночки обеспечивается питание два раза в день в школьной столовой, выдаются письменные принадлежности: тетради, ручки, карандаши и т.д. Льготной категории семей также доступны бесплатные путевки в детские лагеря и санатории. Эти преимущества касаются по большей мере детей. Но наличие этих факторов снимает с матери финансовую нагрузку.
Кроме вышеперечисленных льгот в материальной форме, существуют также законодательные нормы, защищающие одиноких мам. Например, по Трудовому кодексу считается, что нельзя уволить мать-одиночку, воспитывающую ребенка до четырнадцати лет. Это может произойти только в случае остановки деятельности предприятия – при реорганизации и ликвидации. В этом случае работодатель обязан подыскать новое место работы. Естественно, не обсуждаются случаи, когда сотрудница в лице матери-одиночки постоянно нарушает трудовую дисциплину и совершает противозаконные действия. Здесь прикрыться несовершеннолетним ребенком на иждивении не получится. За нарушение законодательства ждет увольнение.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
💁♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.
Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.
Детские пособия до 18 лет в 2021 году малоимущим
Президент и правительство своими инициативами, стимулирующими подъем рождаемости в стране, внесли ряд новшеств для малообеспеченных семей в 2021 году.
Беременная женщина или мать, воспитывающая ребенка одна после развода, получат следующие льготы, если их доход не превышает МРОТ на каждого члена семьи:
- ставшая до 12 недели беременности на учет в поликлинике женщина, с 1 июля 2021 будет до родов получать ежемесячную выплату, а не единоразовую, как было раньше;
- одинокие родители, воспитывающие школьников (8-17 лет), будут получать на каждого ребенка по половине МРОТ ежемесячно; точно такие же выплаты были введены в 2020 году для детей с 3 до 7 лет;
- разовую помощь для подготовки к началу учебного года 10 тыс. руб. получат все семьи на детей с 6 до 18 лет, а также инвалидов, продолжающих учебу в школе до 23 лет;
Пособия матерям-одиночкам
Социальные пособия и их размеры, которые устанавливаются Федеральными законами, действуют на всей территории нашей страны. К порядку их назначения и расчета применяется единый подход во всех регионах. Основными видами таких пособий для всех матерей, в том числе и одиноких, являются:
- единовременное пособие беременным женщинам, вставшим вовремя на учет;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.
Однако для категории матерей-одиночек местные власти в разных регионах страны самостоятельно устанавливают дополнительные выплаты, которые существенно отличаются друг от друга порядком выплат и их размером. К ним относятся ежемесячные пособия:
- по уходу за ребенком от полутора до трех лет (компенсация, которая выплачивается по месту работы матери);
- на третьего ребенка и последующих детей до трех лет (выплачивается женщине с доходом на одного члена семьи ниже установленного прожиточного минимума);
- на ребенка от 3-х до 16 лет или в отдельных случаях до 18 лет.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Законом предусмотрена материальная поддержка для матерей-одиночек, но статус одинокой матери (соответственно, и пакет льгот) к женщинам в разводе, в подавляющем большинстве случаев, не применяется, так как это различные социальные категории.
У статуса матери-одиночки определяющим признаком является отсутствие отца ребенка в свидетельстве о его рождении (может быть прочерк, или запись об отце со слов матери и справка из ЗАГСа по форме № 25). Реже встречаются случаи, когда матерью-одиночкой является родитель ребенка, в отношении которого оспорено отцовство по суду (лицо, являющееся отцом, не установлено).
К матерям в разводе применяется статус «мать в неполной семье», если:
- Ребенок родился в браке, а после родители развелись и проживают не вместе.
- Отец безвестно отсутствует, умер или лишен родительских прав по суду.
- Ребенок рожден не в браке, отцовство установлено, отец в воспитании ребенка не участвует.
- Муж матери был усыновителем ее ребенка, а после развода в его воспитании не принимает участия.
Специальных социальных гарантий матерям в неполной семье федеральным законодательством не выделяется, но есть дополнительные гарантии, связанные со статусами малообеспеченной семьи (присваивается по решению органов социальной защиты, при доходах менее установленного минимума на 1-го члена семьи) и многодетной семьи (если трое или более детей).
Перспективы введения веерного пособия на детей в 2022 году
Исходя из практики ковидного периода, данные выплаты оформляет указ Путина В.В. Также подобные полномочия есть у Правительства, отдельных ведомств, региональных органов власти.
Перед 1 января 2023 года не исключено издание такого нормативного акта, как федеральный закон о единовременной выплате 5 000 рублей на детей к Новому году. Но ранее решения о разовых выплатах отдельными федеральными законами никогда не оформлялись, поэтому ожидать принятия ФЗ не стоит. Скорее всего, речь в таком случае будет идти о соответствующем указе или постановлении.
Пока на портале нормативно-правовых актов не опубликованы указ Президента или постановление Правительства РФ о введении выплаты, новостей о разработке проекта таких документов нет, введение выплаты официальными лицами не анонсировано. У Нины Останиной есть телеграм-канал, где новость об инициативе введения пособия появилась однажды, после публикации статьи РИА-Новости. Самые свежие новости можно отслеживать по публикациям канала, задавать вопросы в комментариях.
Пока нельзя исключать, что новогодняя выплата на детей от Путина будет произведена, так как, по заявлению депутата Останиной, она предполагается разовой и затронет ограниченный круг получателей (оставшихся без универсального пособия), следовательно, не создаст большой нагрузки на федеральный бюджет.
Для получения дотаций и выплат необходимо подать ходатайство в службу социальной помощи населению, если семью признали малоимущей.
Пакет документов:
- Справка о составе семьи, сведения о постоянном месте регистрации.
- Свидетельство о прекращении брачных отношений.
- Справки обо всех статьях дохода – заработной плате, алиментов, стипендиях и пенсиях лиц, проживающих совместно с разведенной женщиной.
- Выписки из Росреестра о наличии/отсутствии объектов дорогостоящей недвижимости.
- Свидетельства о рождении детей и паспорт матери.
- Ходатайство.
- Банковская выписка со ссылкой на открытие депозитного счета для перевода пособий и дотаций.
Перечень документов для льгот ветеранам труда определяется действующим законодательством. Есть ли льготы для вдов военных пенсионеров? Информация здесь.
Какие предоставляют льготы жителям Крайнего Севера? Подробности в этой статье.
Особенности в Москве и регионах
Московскими властями установлены меры по социальной защите разведенных женщин с детьми в таком размере:
- Если общий доход ниже установленного прожиточного минимума, то выплачивается по 500 руб. на каждого ребенка.
- При превышении сумм дохода – 170 руб.
- Мамы получают компенсацию на детское питание до 3 летнего возраста малыша в сумме 500 руб. ежемесячно.
По г. Москве маме могут начислить до 5 тыс. руб. ежемесячного пособия.
Аналогичные правила распространяются на семью, где мама студентка, или у нее ребенок инвалид, либо муж находится на срочной службе в армии или отца объявили в общероссийский розыск за неуплату алиментов на детишек.
Органы местного самоуправления устанавливают свои дотации и пособия:
- Для малоимущей разведенной мамы власти г. Вологды могут начислить одноразовое пособие от 300 до 10. тыс. руб., ежемесячные выплаты составят 1,5 тыс.
- Властями С-Петербурга определена помощь до 100 тыс. руб., ежемесячная дотация может оставить 3 768 руб.
- В Перми – 5 тыс. руб.
- В Мурманске – 3 тыс. руб.
Итоговые суммы определяются постановлениями местных органов власти, исходя из наполняемости бюджета.