Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры (Инструкция) — Что это и Зачем она нужна». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Кто может приватизировать квартиру?
Перед тем, как приступить к сбору документов, убедитесь, что вы соответствуете нескольким критериям:
- Вы имеете российское гражданство;
- Вы занимаете квартиру по договору социального найма;
- Вы получили согласие всех, кто имеет право проживать в этой квартире, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- Раньше вы никогда не участвовали в приватизации жилья (это правило не относится к тем, кто получил право собственности до 18 лет);
- Квартира находится в собственности государства.
Какие документы нужны для приватизации квартиры
Точный список документов лучше узнавать в ведомстве, которое занимается приватизацией в вашем городе. Общего федерального списка нет. А в регионах могут просить разные бумаги. Если интересно, сами сравните требования Москвы и Санкт‑Петербурга.
Вот примерный перечень для ориентира:
- Заявление о передаче государственного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
- Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, которые зарегистрированы с ним в квартире.
- Договор социального найма или ордер на приватизируемое жильё.
- Бумаги, подтверждающие гражданство.
- Письменные согласия на приватизацию или отказы от зарегистрированных в квартире жильцов.
- Документы о составе семьи: свидетельства о заключении брака, рождении детей.
- Справки, подтверждающие, что право на приватизацию не было использовано. Обычно за документом надо обращаться в местную администрацию.
- Согласие родителей или органов опеки, если один из будущих собственников несовершеннолетний.
Этот список может расширяться в зависимости от обстоятельств и требований конкретного ведомства. Тщательно ознакомьтесь с условиями и постарайтесь сразу собрать все нужные документы. Обратите внимание, что у некоторых бумаг может быть срок годности.
- Если вы живёте в квартире по договору социального найма или получили её от государства при советской власти, то можете эту недвижимость приватизировать, то есть бесплатно получить её в собственность.
- Приватизировать жильё можно один раз за всю жизнь. Но если вы участвовали в приватизации, когда вам не было 18 лет, то два.
- Все зарегистрированные в квартире должны подписать согласие на приватизацию или отказ от неё. Если кто‑то колеблется, ничего не выйдет.
- Несовершеннолетние участвуют в приватизации по умолчанию. Отказ возможен только через органы опеки.
- Важнее всего в приватизации — собрать полный пакет документов. Какие бумаги понадобятся, знают в ответственном за процесс органе местной администрации.
Кто может приватизировать квартиру
Перевести государственную недвижимость в личную собственность можно только один раз в жизни. Исключение — если человек был одним из приватизаторов, получивших долю до 18 лет. Он сможет повторить процедуру с другой жилой или нежилой недвижимостью после совершеннолетия.
Категории граждан РФ, которым доступна приватизация:
- все зарегистрированные на приватизируемой площади. Не важно, проживает человек в квартире или нет, во внимание принимается сам факт регистрации;
- для совершеннолетних граждан обязательно согласие всех зарегистрированных лиц. Взрослые жильцы могут написать отказ приватизации без объяснения причин. В таком случае она невозможна;
- несовершеннолетних можно исключить из доли только по согласованию с органами опеки. Это распространяется и на детей, проживающих в другом месте, например с бабушкой. Если родители (или один из них) приватизируют квартиру, обязательная доля полагается и ребенку.
Что такое приватизация квартиры и зачем она нужна
Итак, давайте начнём разбираться, что же такое приватизация жилья, и зачем она нужна. В первую очередь, стоит разобрать само понятие «приватизация». Что такое приватизация?
От латинского «privatus» — частный – это форма перехода государственного имущества к частным лицам, при которой изменяется юридический статус приватизированной недвижимости и осуществляемая государством.
Данный процесс известен обществу ещё со времен Древнего Рима, в котором носила название «ager publicus» и использовалась в целях перераспределения общественных земель. Далее в Европе она происходила в форме секуляризации, то есть изъятии церковной собственности в пользу государства. Наиболее широкое внедрение процесса приватизации происходило в 1980–1990 годы, когда были охвачены более 100 государств в мире, в том числе в России.
Тема приватизации достаточно сложная. Существует множество так называемых подводных камней. Да и понять процесс приватизации со всеми нюансами по силам не каждому. Если вы собираетесь принять участие в приватизации квартиры, то обратите внимание на следующие аспекты:
- Во-первых, вам необходимо проверить и узнать официальный статус вашего жилого помещения. Главное узнать, входит ли оно в состав тех помещений, которые не могут быть приватизированы;
- Во-вторых, нужно выявить всех людей, которые участвуют в приватизации. Например, если в квартире прописано много людей, но проживают не все, уведомить и получить согласие необходимо именно от прописанных в квартире лиц. Поэтому советуем заранее начать обсуждать вопросы с теми, кто имеет право на приватизацию;
- В-третьих, важен пакет документов. Опять же, разные муниципалитеты могут устанавливать различные требования. Поэтому лучше напрямую обратиться в ваш орган местного самоуправления. Точно скорректировать перечень документов и начать их подготовку;
- В-четвертых, предусмотрите все денежные траты;
- В-пятых, оцените перспективу приватизации, возможно, вам лучше от нее воздержаться.
Оформив жилье в собственность, вы сможете производить его обмен, продажу и дарение по своему личному усмотрению. А также прописывать туда, кого и когда хотите. Кстати, и потерять такое жилье можно лишь в исключительном случае и не иначе как через решение суда.
Непривлекательна приватизация тем, кто состоит в очереди на улучшение жилищных условий. В таком случае она даст право на владение именно тех, точнее такого количества «метров», на которое вы заявили право единоличного владения, а не законодательно установленного минимума в 18 м² на каждого члена семьи или прописанного.
Настоящим минусом станет необходимость оплаты налога на имущество, а также несение бремени расходов по капитальному ремонту не квартиры, а дома в целом. При возникновении ситуации с потерей жилья в ходе природного или иного катаклизма собственник не может рассчитывать на обязательную помощь со стороны государства, как в случае потери муниципальной жилплощади. Последнее «выбить сложно», но оно закреплено законодательно.
Процесс приватизации
По сути, процедура оформления приватизации не сложна. Наиболее трудоемкая часть — это сбор документов (список документов мы предоставим ниже). С перечнем готовых документов предстоит совершить следующие шаги:
- Заполнить заявление и подать его в соответствующие органы. Уточнить, какие органы «соответствуют» конкретно в вашем регионе, а также взять установленный образец заявления можно на интернет-портале местной администрации либо в ближайшем МФЦ. В крупных городах заявление допускается подать в электронной форме (например, через портал Госуслуг).
- Ожидать проверки документов. Период проверки может достигать двух месяцев. По истечении этого срока (или раньше) вам выдадут договор передачи жилья в собственность.
- Отнести договор в Росреестр для госрегистрации перехода права собственности. Из Росреестра его вернут с соответствующей отметкой и выпиской из ЕГРН.
Приватизация – это передача государственного имущества в частную собственность. В данном конкретном случае под имуществом подразумеваются квартира, дом, комната или земельный участок, но в статье мы будем делать акцент на квартире.
Вы спросите, а разве до приватизации жилья я не являюсь его полноправным владельцем? Давайте разбираться.
| Приватизированное | Муниципальное (неприватизированное) |
| У владельца появляется право собственности, поэтому он может продать, завещать, подарить, передать под залог для получения кредита или обменять свое имущество на другое. | Владелец не может распоряжаться недвижимостью. Он имеет право только жить в ней, но не совершать имущественные сделки. |
| Хозяина нельзя выселить или снять с регистрации. | Хозяин никак не защищен, поэтому его могут лишить квартиры, например, за неуплату коммунальных услуг.
Объектом недвижимости полноправно владеет муниципалитет или государство. |
Факт перехода муниципального жилья в статус приватизированного в свою очередь подтверждает договор соцнайма, который выдают гражданину органы местного самоуправления.
Нужна ли приватизация должникам?
Число задолжников, чьи долги по оплате коммунальных платежей увеличиваются каждый день, в нашей стране очень велико. С одной стороны, должники рискуют столкнуться с трудностями при сборе и подаче документов в Росреестр, но с другой, долги сами по себе не могут являться препятствием в приеме документов всеми инстанциями. Обжаловать такие незаконные отказы можно в прокуратуре. Вот только и после регистрации права собственности обязанность погасить долги никуда не исчезнет.
С завершением приватизации квартира становится ценным недвижимым имуществом, которым собственник отвечает по всем своим долгам. Если имеется большой долг, то на жилье может быть наложен арест, и ее нельзя будет продать до полного погашения долгов. Если же данная жилплощадь не единственная, то ее могут и вовсе продать на торгах, чтобы погасить задолженность.
Риск быть выселенным из муниципальной квартиры зависит от того, о каких именно долгах идет речь. Нельзя выселить граждан за долги перед банками или небанковскими кредитными организациями. Однако, за долги по квартплате и за коммунальные услуги лишиться государственного жилья все-таки можно.
Приватизация в Россия
Начало процесса приватизации официально заявлено в 1990 году.
Программа этапов приватизации имела наименование «500 дней» и включала 20 законодательных проектов. Регулировался процесс законом от 24 декабря 1990 «О собственности в РСФСР» №443-1, содержащий исходные положения.
Согласно разработанным пунктам в законодательстве, полномочия руководителей государственных предприятий преобразовывались в полномочия собственников. Указами президента в 1991 году, а также в 1992 году от 29 января определены основные стадии программы приватизации. Однако, 51% акций, по условиям закона, оставались в общесоюзной собственности.
Новый юридический статус приватизированных предприятий:
- АО – акционерные общества;
- ОАО – общества с ограниченной ответственностью.
Инициаторами стали экономисты: Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.
Цели приватизации:
- создание на рынке России слоя эффективных собственников;
- создание на российском рынке конкурентной среды.
Фактически, произошло изменение социально-экономической системы (смена экономического и политического «строя»).
Этапы приватизации в России с 1992 по 1994 годы:
- распродажа государственных микропредприятий с численностью сотрудников до 200 человек через торги или с помощью прямой продажи;
- формирование акций в сфере финансовой деятельности средними и крупнейшими предприятиями;
- продажа ваучеров населению в целях их активации путем обмена на акции.
Суть системы ваучеров заключалась в распределении государственного имущества между населением. Ваучер приобретался посредством прямой покупки в главном банке России – «Сбербанк».
Стоимость ваучера включала в себя 2 цены:
- фактическая – 25 рублей;
- номинальная – 10 000 рублей.
Номинальная стоимость олицетворяла собой сумму основных фондов привязанного к конкретному ваучеру предприятия в денежном выражении, в соотношении на душу населения по ценам уровня 1992 года. Однако, фактически – доходная часть ваучера оказалась, в основном, ничтожной. Голоса акционеров, в целом, ни на что не влияли, в результате чего граждане продавали акции руководителям предприятий за ничтожные деньги. Это привело к обогащению лишь узкой группы лиц.
Доля частных компаний достигла 67% к 1995 году.
Что нужно для приватизации?
Огромное желание. И это не шутка. Причем такое желание должны изъявить все прописанные в квартире. Как гласит закон, для приватизации необходимо согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних от 14 до 18 лет. Приватизация несовершеннолетними от 14 до 18 лет оформляется ими самостоятельно с согласия законных представителей.
Если кто-то из членов семьи не хочет приватизировать квартиру, то он должен отказаться от приватизации. В этом случае оставшиеся члены семьи могут приватизировать жилье в общую собственность. А вот если гражданин не желает приватизировать жилье, и он также не хочет писать «отказную» от приватизации, то в этой ситуации другие члены семьи не смогут приватизировать квартиру.
Может быть и такая ситуация: семья желает приватизировать квартиру, но один из членов семьи ранее уже участвовал в приватизации, то есть он уже воспользовался своим правом. При этом он не дает свое согласие на приватизацию и не пишет отказную. Ну вот такой вот вредный человек попался – ни себе, ни другим! К сожалению, такие проблемы не редкость. И оставшимся членам семьи для решения данной проблемы приходится обращаться в суд. Судебная практика на этот счет неоднозначная, но все же решения в пользу желающих приватизировать есть.
Таким образом, чтобы приватизировать квартиру, необходимо:
— согласие на приватизацию всех прописанных в квартире; — отказ от приватизации члена семьи, который не хочет участвовать в приватизации; — участие в приватизации впервые, исключение для несовершеннолетних детей, которые вправе участвовать в приватизации повторно; — чтобы жилое помещение подлежало приватизации.
Первой ступенью является сбор документов, которые были представлены выше. После того, как у вас на руках будет весь пакет необходимых бумаг, следует обратиться в компетентный орган власти. Там вы должны заполнить бланки и формы, которые вам выдадут.
Помните, что жильцы, отказавшиеся принимать участие в получении собственности должны предоставить письменный документ об отказе, заверенный нотариально.
Передайте все собранные документы ответственному органу власти и приступайте к заключению договора о передаче имущества. Такое соглашение подготавливают представители контролирующих органов, оно является главным документом для регистрации права владения жильем.
После всех перечисленных этапов документы передают в Росреестр. Данное ведомство занимается оформлением права собственности на жилье и выдает новым владельцам документ, подтверждающий владение имуществом.
Приватизация для должников. Могут ли выселить из приватизированной квартиры?
Иногда возникает вопрос: можно ли приватизировать квартиру, если имеются долги по коммунальным платежам? На самом деле приватизация и оплата ЖКУ — это две не связанные между собой вещи. Препятствовать приватизации, не выдавая документы, организации не имеют права. Это самоуправство, и гражданин может обратиться с жалобой в полицию или прокуратуру. Но надо помнить, что изменение статуса квартиры не отменяет долгов и оплачивать задолженность всё равно рано или поздно придётся.
Однако став собственником жилья, гражданин может столкнуться с тем, что квартира приобретает статус имущества. И если у владельца имеются долги (по кредитам ли, по другой ли причине), на неё вполне может быть наложен арест. И в случае, если у человека есть другое место для проживания, приватизированной квартиры он может попросту лишиться.
А вот могут ли выселить, если квартира не приватизирована,будет зависеть от того, какого рода долги сформировались у гражданина. Например, за банковские или иного рода заемные долги государственная квартира не может быть изъята.
Приватизация квартиры: за и против
Попробуем взвесить все плюсы и минусы приватизации квартиры. Начнём с отрицательных моментов:
- Первое, на что необходимо обратить внимание – это разница в оплате приватизированной и неприватизированной квартиры.Коммунальные платежи всегда оплачиваются жильцами. На плечи владельца ложатся также расходы по поддержанию в надлежащем состоянии общей собственности многоквартирного дома: чердаков, подвалов, лифтового оборудования, запорных устройств.Если жильё принадлежит государству, то жильцам нет нужды переживать по этому поводу. Совсем иначе обстоит дело с людьми, приватизировавшими свои квартиры.
Самый простой пример – установка и замена счётчиков воды и электроэнергии. Наниматель помещения получит эти приборы бесплатно, и обслуживать их за свой счёт не будет.
- Отдельного упоминания заслуживает капитальный ремонт. Дома с годами ветшают, коммуникации требуют замены, а стоит это немалых денег.С 2015 года собственники частного жилого фонда присоединились к финансированию будущего капитального ремонта в домах, где находятся их жилые помещения.
В Москве, например, за каждый метр жилья потребуется перечислить за будущий капремонт по 15 рублей. Для небогатых граждан, пенсионеров и инвалидов, сумма может получиться ощутимая.
- Не стоит забывать о налоге на недвижимость, который зависит от стоимости квартиры. После того, как Вы станете собственником недвижимости, к перечню расходов добавится и этот платёж.
- При сносе ветхого жилья собственнику квартиры будет предоставлено жильё равной площади. Если же семья занимает помещение по договору социального найма, то новую квартиру предоставят с учётом достаточной площади на одного человека.Другими словами, это вполне реальный шанс улучшить свою ситуацию с жильём совершенно бесплатно, доступный только при условии пользования жильём по договору социального найма.
А теперь обратим внимание на плюсы приватизации квартиры:
- свободное распоряжение квартирой. Можно сдать в аренду свою собственность, продать, разменять приватизированную квартиру, подарить и, в конце концов, легально завещать тому, кому вы хотите;
-
из собственного жилья выселить человека чрезвычайно сложно. Попробуйте полгода не оплачивать коммунальные платежи в муниципальной квартире – получите недвусмысленный намёк на скорое переселение на окраину города или в общежитие;Собственника же ждёт судебное разбирательство и, в перспективе, обмен на жильё меньшей площади, чтобы разница покрыла долги перед коммунальными службами.Случается это крайне редко, потому как суды могут тянуться годами из-за многочисленных отсрочек и обжалований решений.
В итоге, собственник успеет уладить все финансовые трудности и долги погасить.
Или, в крайнем случае, взять в банке кредит, залогом по которому может выступить всё та же квартира.
- квартира в собственности – это страховка от изменений политического курса правительства.
Приватизировать квартиру или нет: советы юристов
Согласно статистическим данным, более 80% жилого фонда в Российской Федерации находится в частной собственности. Остальные квартиры все еще состоят на балансе муниципальных образований. Видимо потому, что наниматели не считают бесплатную приватизацию экономически выгодной процедурой.
Если ли смысл в приватизации и когда лучше оставить все как есть:
- Если наниматель жилья является одиноким гражданином пенсионного возраста, у которого нет ни детей, ни внуков, необходимость в переводе жилья в собственность отсутствует. Так как близких родственников нет, наследство оставлять не кому. Приватизация приведет только к увеличению ежемесячных платежей по квартплате. Плюс появится ежегодная обязанность по уплате налога на имущество.
- Если квартира находится в аварийном или ветхом здании, лучше дождаться от местной администрации постановления о расселении и приватизировать уже новое комфортное жилье.
- Если вы, проживая в муниципальной квартире, решились на улучшение жилищных условий, прежде следует недвижимость приватизировать. После чего вы сможете продать квартиру или обменять ее на более просторное жилье.
С 2017 года Правительством РФ приватизация признана бессрочной, поэтому спешить с переоформлением жилья в частную собственность больше не стоит. Трезво оцените свои финансовые возможности и планы на будущее. Если вы в ближайшие годы не планируете переезда, продолжайте жить в муниципальной квартире. При условии, что вы будете исправно оплачивать квартплату и не доставлять своим поведением неудобств соседям, никто вас на улицу не выселит. А переоформить жилье вы сможете в любое время, например, когда решите прождать или обменять квартиру.