Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата труда при отклонениях от нормальных условий труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Совмещение профессий (должностей) осуществляется в рамках одного трудового договора. В этом его отличие от внутреннего совместительства. Совмещение профессий (должностей) осуществляется без освобождения от основной работы. В этом его отличие от временного перевода на другую работу.
Работодатель обязан оплачивать работу в ночное время в повышенном размере (по сравнению с работой в нормальных условиях). Ночным временем считается период с 22 часов до 6 часов.
Важно! Минимальный размер повышенной оплаты труда за работу в ночное время установлен Правительством РФ для всех систем оплаты труда и составляет 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время (или 20% оклада, рассчитанного за час работы в ночное время). Работодатель обязан оплачивать работу в ночное время как минимум по указанным ставкам.
Доплата начисляется только на часовую тарифную ставку или оклад, рассчитанный за час работы (без учёта других доплат и/или надбавок, получаемых работником).
Конкретный размер повышенной оплаты за работу в ночное время устанавливается трудовым договором с работником.
Важно! При наличии в организации представительного органа работников конкретный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время может быть установлен локальным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников.
Кроме того, размер повышенной оплаты труда за работу в ночное время, может быть предусмотрен в коллективном трудовом договоре (при его наличии).
!
Комментарии к ст. 149 ТК РФ
1. Комментируемая статья содержит принцип: работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, должна быть оплачена в повышенном размере. Этот принцип раскрывается в следующих статьях ТК: ст. 150 — выполнение работ различной квалификации; ст. 151 — совмещение профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника; ст. 152 — сверхурочная работа; ст. 153 — работа в выходные и нерабочие праздничные дни; ст. 154 — работа в ночное время; ст. 158 — освоение новых производств (продукции).
2. При работе в перечисленных условиях работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, трудовым договором.
Заключая трудовой договор, работодатель и работник должны проанализировать условия труда. Если условия будут отклоняться от нормальных, то необходимо предусмотреть выплаты компенсирующего характера.
Эти выплаты могут быть установлены как в коллективном договоре и распространяться на группу работников, так и в трудовом договоре, если коллективный договор с работодателем не заключается. В то же время выплаты могут быть установлены и в коллективном договоре, и в трудовом договоре. В трудовом договоре они носят индивидуальный характер.
К выплатам государство предъявляет только одно требование — размеры выплат не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Стандартные условия работы характерны далеко не для каждого вида профессий и должностей. Чтобы компенсировать неудобства, связанные с существенными отклонениями, чиновники предусмотрели отдельные виды компенсаций.
Действующая редакция Трудового кодекса гарантирует, что за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, положена оплата в повышенном размере. Положения ТК РФ устанавливают минимальные размеры компенсационных доплат. Работодатели вправе увеличить суммы надбавок за труд с отклонениями от стандартных условий. Но уменьшить выплаты наниматели не вправе.
Какие условия не следует считать нормальными:
- Вредные и опасные производства.
- Особые климатические месторасположения (районы Крайнего Севера и приравненные к ним).
- Ночные смены, часы.
- Привлечение к работе сверхурочно.
- Труд в выходные и праздничные дни.
- Совмещение профессий или должностей.
- Выполнение обязанностей различной квалификации.
- Освоение новых производств.
Второй комментарий к Статье 149 Трудового кодекса
1. Существенных изменений в статью не внесено. В данной статье закреплено право работника на повышенную оплату его труда, если он выполняет работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Закон предусматривает, что повышение оплаты производится путем дополнительных выплат к основному заработку работника. Статья 149 не содержит исчерпывающего перечня условий труда, отклоняющихся от нормальных. К ним, бесспорно, относятся те, которые перечислены в этой статье, и любые другие, которые будут отнесены к ним на основании локального регулирования. Кроме того, при заключении трудового договора стороны могут договориться о доплате за отклонение от нормальных условий труда, если сочтут условия выполнения работы данным работником отклоняющимися от нормальных. Такое условие трудового договора в силу ст. 57 становится обязательным для работодателя.
Следовательно, право работника требовать доплаты за работу, выполняемую в условиях, отклоняющихся от нормальных, может вытекать как из законодательства, коллективного договора, локального акта, соглашения, так и из трудового договора.
2. Размер доплат за работу при отклонении от нормальных условий труда и порядок их выплаты определяются предприятием самостоятельно. Они фиксируются в коллективном договоре либо в специальных положениях, как правило, прилагаемых к коллективному договору, локальным нормативным актам. При этом размеры доплат за работу в условиях, признанных законодательством отклоняющимися от нормальных, не могут быть ниже тех, которые предусмотрены законодательством, иными нормативными правовыми актами. Что касается иных условий, отнесенных локальными актами к числу отклоняющихся от нормальных, то в этих случаях предприятия никакими пределами размеров доплат не связаны, как и при установлении такой доплаты по соглашению с работником при заключении с ним трудового договора.
3. Об условиях труда, признанных законодательством отклоняющимися от нормальных, и размерах доплат за работу в таких условиях см. комментарии к ст. 150 — 154 Кодекса.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни
В ст. 2 ч. 2 Европейской социальной хартии предусмотрено: в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливые условия труда установить оплачиваемые праздничные дни.
Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере; сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры заработной платы за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора (ст. 153 ТК РФ в ред. Федерального закона от 28 февраля 2008 г. N 13-ФЗ).
Для того чтобы привлечь подчиненного к работе в выходной день, работодатель должен сделать две вещи:
- издать соответствующий приказ;
- получить согласие работника.
Согласие или отказ оформляется в письменном виде. Его сотрудник согласен выйти на работу, руководство компании на основании этого документа имеют право привлечь его к работе. Иногда согласие не требуется, но это происходит при каких-то чрезвычайных происшествиях, катастрофах и т. д.
Выполнение трудовых обязанностей в праздник (выходной) также считается уклонением от нормы. Поэтому и оплачиваться должна соответственно. По закону заработок лица должен удвоиться:
- у сдельщиков учитываются двойные расценки;
- при часовой оплате – удваивается ставка работника;
- если подчиненный получает оклад, то происходит удваивание его дневного заработка.
Привлечение работника к труду в выходной или праздничный день также гарантирует повышенную оплату труда. Праздничные дни едины для всех россиян, они закреплены в статье 112 ТК РФ. С выходными дела обстоят иначе.
Повышенная компенсационная надбавка полагается только за те дни работы, которые по рабочему графику для сотрудника считаются выходными и которые отмечены в статье 112 ТК РФ как праздничные. Для среднестатистического специалиста на пятидневке — это суббота и воскресенье. Для работающих на шестидневке — только воскресенье. А для тех, кто работает посменно, выходные определяются согласно утвержденному графику работы. Если гражданину пришлось работать в день, указанный в графике как выходной, то это время ему должны оплатить в повышенном объеме.
Минимальный размер устанавливает 153 статья ТК РФ: труд в выходной или праздничный день должен быть оплачен не менее чем в двойном размере. Работодатель вправе увеличить размер выплаты.
Что относится к нормальным условиям труда
Для того чтобы рабочими выполнялись установленные объемы работ, на нанимателей накладывается обязанность по обеспечению условий, соответствующих нормальным.
Внимание! Согласно положениям ст. 163 ТК РФ (далее – Кодекс), для того чтобы они были признаны таковыми, необходимо:
- чтобы техника, оборудование, средства технологического оснащения, помещения и здания были исправны;
- рабочие должны вовремя обеспечиваться техническими и другими необходимыми документами;
- все требуемые для исполнения трудовых обязанностей материалы, инструменты и другие средства должны иметь надлежащее качество и своевременно выдаваться трудящимся;
- соответствие условий труда нормам его охраны и безопасности производственного процесса.
Что относится к нормальным условиям труда
Для того чтобы рабочими выполнялись установленные объемы работ, на нанимателей накладывается обязанность по обеспечению условий, соответствующих нормальным.
Внимание! Согласно положениям ст. 163 ТК РФ (далее – Кодекс), для того чтобы они были признаны таковыми, необходимо:
- чтобы техника, оборудование, средства технологического оснащения, помещения и здания были исправны,
- рабочие должны вовремя обеспечиваться техническими и другими необходимыми документами,
- все требуемые для исполнения трудовых обязанностей материалы, инструменты и другие средства должны иметь надлежащее качество и своевременно выдаваться трудящимся,
- соответствие условий труда нормам его охраны и безопасности производственного процесса.
Оплата труда в ночное время
Работа по ночам предусматривает более высокие выплаты в отличие от аналогичной, выполняемой в стандартных условиях, при этом оплата не может быть меньше установленной положениями трудового законодательства и иных законов, в которых содержатся положения, касающиеся отношений в трудовой сфере.
Правительство Российской Федерации, учитывая позицию Комиссии (см. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 554), установило минимальные размеры выплат за ночную работу (с 22 ч. до 6 ч.) в размере 20 % от тарифных ставок за час работы по ночам.
Запомните! Точные суммы доплат за труд по ночам определяются коллективными соглашениями, внутренними документами организации, при утверждении которых принимается в расчет мнение представительных органов, трудовыми соглашениями (при этом они не могут быть ниже установленного минимума).
Оплата труда на работах в местностях с особым климатом
Согласно ст. 148 Кодекса, труд на территориях с особым климатом оплачивается в порядке и размерах, которые не могут быть меньше, чем определенные положениями законодательства о труде и законами, в которых содержатся нормы, регулирующие трудовые отношения.
В ст. 313-317 Кодекса содержатся положения, регулирующие порядок выплат гражданам, трудящимся в границах районов Крайнего Севера и территориях с аналогичным статусом.
Так, при оплате работ на названных территориях предусмотрено использование районных коэффициентов и процентные надбавки к заработку.
Региональное законодательство, нормативные правовые документы, изданные органами местного самоуправления, коллективные соглашения, внутренние документы организаций могут предусматривать предоставление дополнительных гарантий и компенсаций, при этом должны учитываться финансовые ресурсы регионов, муниципалитета и нанимателей (ч. 2 ст. 313 Кодекса).
Внимание! Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 установлено, что список северных районов и территорий с аналогичным статусом, в которых должны предоставляться гарантии и компенсации, утверждается Правительством РФ (ст. 2).
Так как Правительство РФ до настоящего времени не утвердило соответствующий документ, следует опираться на Перечень северных районов и территорий с аналогичным статусом, в пределах которых действуют указы Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о предоставлении льгот для граждан, трудящихся на таких территориях, который был утвержден постановлением Совета Министров СССР № 1029.
В соответствии со ст. 316 Кодекса величины коэффициентов и система их использования должны определяться Правительством РФ. Данный документ также на сегодняшний день не разработан Правительством.
По этой причине до момента, когда законодательные акты, имеющие силу на территории России, не будут приведены в соответствие с ТК РФ, иные законы РФ и бывшего Союза ССР, которые имеют силу в РФ в границах, предусмотренных Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 подлежат применению в части, не противоречащей ТК РФ (ч. 1 ст. 423 Кодекса), иначе говоря – в отношении заработка продолжается применение коэффициентов, которые были установлены властными органами РФ или бывшего СССР.
У органов государственной власти регионов РФ и органов муниципалитетов есть право за счет региональных и муниципальных бюджетов повысить районные коэффициенты для организаций, которым предоставляется финансирование из бюджетных средств региона или муниципального образования.
В законодательстве регионов могут быть установлены максимальные размеры коэффициентов, которые могут установить муниципальные образования, находящиеся в пределах данного региона.
К примеру, законодательством Республики Саха (Якутия) установлено, что величина коэффициента, вводимого муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия): не может превышать 1,7 – для территорий, находящихся до Северного полярного круга, и 2.0 – для территорий, находящихся за Северным полярным кругом.
На основании ст.ст. 134 и 144 Кодекса при выплате зарплат сотрудникам бюджетных организаций, получающих финансирование из госбюджета, могут применяться только те коэффициенты, размеры которых установлены централизованно.
Организации, которые получают средства из региональных и местных бюджетов, могут применять коэффициент, утвержденный законами региона или актами органа муниципалитета.
В то же время финансирование суммы коэффициента, который выплачивается сверх установленного централизованно, должно производиться за счет региональных и местных бюджетов.
Важно! Относительно коммерческих и других компаний, которым финансирование предоставляется учредителями – они имеют право на основании ст. 135 Кодекса установить любую величину районного коэффициента, которая отражается в коллективном соглашении, внутреннем акте компании или в трудовом соглашении.
Районный коэффициент
Районные коэффициенты – это надбавки к основному заработку граждан, трудящихся на территориях с суровыми условиями климата.
Величина коэффициентов обычно составляет от 1.15 до 2,0 (если гражданин работает на территории Антарктиды – 3,0) и зависит от того, в насколько тяжелых условиях трудится и проживает гражданин.
На сегодняшний день применение коэффициентов осуществляется в отношении заработка граждан, которые трудятся в районе Крайнего Севера и на территориях, которые приравниваются к нему – Сибирь, Дальний Восток, Урал, северные регионы европейской части РФ.
На сегодняшний день используются коэффициенты и списки местностей, на которых они могут применяться, что были утверждены правовыми актами СССР, учитывая изменения и дополнения.
Рассчитывая заработок гражданина, применяют коэффициент, действующий на территории, где он фактически выполняет свои рабочие обязанности, вне зависимости от того, где находится наниматель, с которым заключено трудовое соглашение, и на какой срок оно заключалось.
В иных случаях, когда имеет место отклонение условий работы от нормальных (когда выполняются работы, для которых нужна различная квалификация, если совмещаются профессии (должности), в условиях сверхурочного труда, труда в ночные часы, в выходные дни и дни праздников и в иных ситуациях), трудящиеся имеют право на получение установленных компенсационных выплат.
Недопустимо, чтобы размер выплат, установленный коллективными соглашениям��, внутренними документами компаний, трудовыми договорами, был меньше указанного в законодательстве о труде и иных нормативных актах, регулирующих трудовые отношения.
Комментарии к статье:
§ 1. Существенных изменений в статью не внесено. В данной статье закреплено право работника на повышенную оплату его труда, если он выполняет работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Закон предусматривает, что повышение оплаты производится путем дополнительных выплат к основному заработку работника. Статья 149 не содержит исчерпывающего перечня условий труда, отклоняющихся от нормальных. К ним, бесспорно, относятся те, которые перечислены в этой статье, и любые другие, которые будут отнесены к ним на основании локального регулирования. Кроме того, при заключении трудового договора стороны могут договориться о доплате за отклонение от нормальных условий труда, если сочтут условия выполнения работы данным работником отклоняющимися от нормальных. Такое условие трудового договора в силу ст. 57 становится обязательным для работодателя.
Следовательно, право работника требовать доплаты за работу, выполняемую в условиях, отклоняющихся от нормальных, может вытекать как из законодательства, коллективного договора, локального акта, соглашения, так и из трудового договора.
§ 2. Размер доплат за работу при отклонении от нормальных условий труда и порядок их выплаты определяются предприятием самостоятельно. Они фиксируются в коллективном договоре либо в специальных положениях, как правило, прилагаемых к коллективному договору, локальным нормативным актам. При этом размеры доплат за работу в условиях, признанных законодательством отклоняющимися от нормальных, не могут быть ниже тех, которые предусмотрены законодательством, иными нормативными правовыми актами. Что касается иных условий, отнесенных локальными актами к числу отклоняющихся от нормальных, то в этих случаях предприятия никакими пределами размеров доплат не связаны, как и при установлении такой доплаты по соглашению с работником при заключении с ним трудового договора.
§ 3. Об условиях труда, признанных законодательством отклоняющимися от нормальных, и размерах доплат за работу в таких условиях см. комментарии к ст. 150 — 154 Кодекса.
Оплата сверхурочной работы
Согласно ст. 4 Европейской социальной хартии в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение признано право трудящихся на повышенную оплату сверхурочной работы, за исключением некоторых особых случаев.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовом договоре. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Согласно КЗоТ РСФСР 1918 г. (ст. ст. 93 и 94) и КЗоТ РСФСР 1922 г. (ст. ст. 103 и 104) сверхурочные работы по общему правилу не допускались, за исключением случаев, специально предусмотренных Кодексом. Статья 60 КЗоТ РСФСР 1922 г. устанавливала: размер вознаграждения за работу в сверхурочное время должен быть указан в договоре особо, причем таковое не может быть ниже полуторного размера нормального вознаграждения за первые два часа и двойного — за последующие часы. В ст. 88 КЗоТ РСФСР 1971 г. это положение было воспринято. Кроме того, действовала позитивная норма о запрете компенсации сверхурочных работ «отгулом» (ч. 3 ст. 88), т.е. предоставлением другого дня отдыха.
Статья 152 ТК РФ устанавливает минимальный размер оплаты сверхурочной работы. При наличии финансовых средств работодатель вправе оплачивать такую работу в повышенном размере. Конкретный размер оплаты в этом случае должен быть предусмотрен в коллективном договоре или локальном нормативном акте либо определен в трудовом договоре.
Положения об оплате сверхурочной работы, предусмотренные ст. 152, применяются и при суммированном учете рабочего времени. При этом сверхурочной работой считается количество часов, отработанное сверх установленной продолжительности рабочего времени за учетный период.
Сверхурочная работа, выполненная в нерабочие праздничные дни, оплачивается согласно ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере.
Сверхурочная работа должна оплачиваться и в случаях, когда работник был привлечен к ее выполнению с нарушением норм, предусмотренных в ст. 99 ТК РФ.
Представляется не совсем удачным закрепление в ст. 152 нормы о том, что по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Уместнее было бы предусмотреть ее в разд. VII «Гарантии и компенсации» Кодекса.
В аспекте сравнительного трудового права представляет интерес зарубежный опыт. Например, в соответствии с секцией 7 (a) (1) Закона США «О справедливых трудовых стандартах» оплата сверхурочной работы (часов работы, превышающей 40 часов в неделю) производится в полуторном размере. В то же время ограничений в оплате труда сверхурочной работы Закон не предусматривает, а учитывается только время, отработанное за неделю. Кроме того, норма о повышенной оплате сверхурочной работы распространяется не на всех работников. Например, продавцам, занятым в розничной торговле, если им платят определенный процент от проданного товара и их средняя заработная плата в час в полтора раза выше почасового государственного минимума оплаты труда, сверхурочные не выплачиваются.
Согласно секции 13 (a) (17) программистам, системным администраторам и иным высококвалифицированным специалистам в области компьютерных технологий оплата сверхурочной работы в повышенном размере также не производится, если их заработная плата больше 27,63 долл. в час.
Работники с режимом ненормированного рабочего дня права на оплату сверхурочной работы не имеют.
Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 21] [Статья 149]
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.