Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что изменилось, как его получить и на что потратить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.
Принцип предоставления материнского капитала менялся на протяжении всего периода действия программы, поэтому размер выплаты за третьего ребенка может ощутимо варьироваться в зависимости от даты рождения старших детей.
В конце 2022 года были актуальными такие расчеты (в 2023 году все пособия на третьего ребенка, включая маткапитал, будут проиндексированы):
| Период рождения старших детей | Период рождения 3-го ребенка | Размер выплаты (руб.) |
| до 2007 года | до 2020 года | 524 527,9 |
| до 2007 года | после 2020 года | 693 144,1 |
| 2007-2020 годы | после 2020 года | — |
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
Подводные камни покупки жилья на маткапитал
Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.
Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.
«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.
Как получить полагающиеся выплаты?
Каждым видом выплат распоряжается отдельное ведомство. Единовременные и ежемесячные пособия начисляются через органы соц. защиты, материнский капитал — через пенсионный фонд, субсидии по программе «Молодая семья» — через департамент строительства. И у каждого пособия есть срок подачи документов. Удобнее всего подавать бумаги в МФЦ.
Список документов для каждого случая различен. Но прежде всего, чтобы подтвердить свое право на полагающиеся вам выплаты на ребенка, вам нужно будет предоставить:
- заявление;
- копии паспортов и СНИЛСов родителей;
- свидетельство о браке или о разводе;
- копии свидетельств о рождении всех детей;
- реквизиты вашего банковского счета;
- справку о зарплате обоих родителей (если необходимо признать их малоимущими);
- справку о размере алиментов (для разведенных-малоимущих);
- справку об имеющейся в собственности недвижимости (для «Молодой семьи»).
Материнский капитал на двойняшек
Если в семье появилось сразу двое малышей, то материнский капитал за них выплачивается исходя из того, какие это по счету дети и в каком году они родились. Если двойняшки родились до 2020 года, то материнский капитал назначается на второго ребенка. Если родители его еще не использовали, то данная сумма в 2021 году составляет 483 881,83 рубля. Если дети родились в 2021 году, то маткапитал будет назначен на первого ребенка в таком же размере — 483 881,83 рубля, а также на второго – 155 550 рублей. Всего за двойняшек, которые родились после 2021 года, можно получить 639 431 рубль. Если в семье уже есть ребенок, а потом, после 2020 года родилась двойня, то материнский капитал назначается на первого из двойни. Он составляет 639 431,83 рубля.
Маткап продолжает действовать
Второй десяток лет в России действует материнский капитал. Изначально действие материнского капитала было запланировано до 31 декабря 2018 года. Однако недавно В. Путиным было анонсировано продление программы до 2022 года.
Цель материнского капитал – это помощь семьям с детьми. Главным условием для получения государственной поддержки является рождение второго (последующего) ребенка. В рамках программы мат капитала государство выделяет семьям денежные средства на осуществление расходов по утвержденному перечню. Например, деньги могут быть пущены на улучшение жилищных условий, образование детей, увеличение пенсионных накоплений и т.д.
Получение маткапитала производится в два этапа:
| Этап оформления | Необходимые действия |
| Первый шаг – получение сертификата на материнский капитал | Сбор и предоставление в ПФР необходимого комплекта документов (п. 5 Правил, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, п. 17 и 18 Административного регламента, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2012 № 345н) |
| Второй шаг – получение финансирования | Сбор и предоставление в ПФР необходимого комплекта документов, соответствующего направлению расходования средств (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, п. 5–7 приложения № 1, п. 1–5 приложения № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты России от 02.08.2017 № 606н) |
Так как времена нынче тяжелые, получение государственной помощи становится особенно актуальным. В связи с этим у женщин возникает вопрос, дадут ли материнский капитал, если первому ребенку 18 лет.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.
Ошибка: Не обращаться в пенсионный фонд за предоставлением сертификата.
Предоставление данной меры государственной поддержки носит заявительный характер. Более того, это является правом родителей, но никак не их обязанностью. Потому, если семья желает получить полагающуюся выплату, ей необходимо заполнить соответствующее заявление и приложить к нему все необходимые документы, которые следует подать в орган Пенсионного фонда по месту жительства семьи.
Ошибка: Обращение в органы пенсионного фонда для оформления региональной семейной выплаты.
Поскольку данная мера поддержки устанавливается регионами, то ее реализацию поручают органу субъекта РФ. Как правило, таковым является исполнительный орган региональной власти в области социальной защиты населения.
Будут ли выдавать материнский капитал за 3 ребенка в размере 1,5 млн рублей?
В апреле 2015 г. на рассмотрение депутатами Госдумы РФ был представлен проект Федерального закона № 571638-6 о повышении размера материнского капитала за 3 ребенка до 1.5 млн рублей. Условием такой выплаты многодетным семьям являлось бы рождение третьего и последующих детей в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2026 г. Однако, данный законопроект пока не нашел поддержки в лице депутатов Госдумы, объясняя это рядом причин, в числе которых: возможные разногласия с семьями, уже реализовавшими свое право на материнский капитал при рождении/усыновлении второго, третьего и последующих детей с 2007 г., необоснованные ограничения использования средств маткапитала, отсутствие механизма индексации, что, в свою очередь, может усилить неравное положение получателей выплаты. Но наиболее весомым аргументом для отказа в принятии данного законопроекта является значительное повышение дополнительных расходов из средств федерального бюджета, к которым наше государство, увы, пока не готово. К настоящему времени указанный законопроект не был принят.
11 апреля 2021 года принят закон, который позволит распоряжаться средствами маткапитала более гибко. Если деньги не были потрачены и вернулись в Пенсионный фонд, матери необходимо в течение полугода решить, на что средства будут потрачены, и написать соответствующее заявление. Если за полгода решение так и не было принято, срок можно продлить еще на полгода, написав заявление о продлении, однако такая возможность дается один раз. Следует отметить, что ранее такое было невозможно. Если заявление так и не было подано, то средства будут направлены на накопительную часть пенсии.
В 2022 году уменьшился и срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала: всего 10 дней вместо 30.
Конечно, данный материнский сертификат — это далеко не весь спектр предоставляемой поддержки для многодетных семей. И, безусловно, стоит обращаться в социальную защиту, чтобы иметь возможность получать больше финансовой и иной помощи от государства.
Помимо выплаты федерального и регионального МК, многодетным семьям предоставляют и иные варианты финансовой господдержки — единовременные или ежемесячные.
Единоразовые выплаты:
- Пособие за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) в размере 675,15 руб.
- Выплата за рождение ребенка величиной 18 004 руб.
- Пособие по беременности и родам получают работающие женщины (за 140 дней и более), величина зависит от среднего заработка за 2 предшествующих года. Минимум в 2022 году — 55830 руб., максимум — 322191 руб.
- Маткапитал в размере 466 617 руб.
Сумма маткапитала на третьего ребенка
Государственный маткапитал выплачивается из федерального бюджета. Его размер по состоянию на настоящее время равен 453 026 рублей. Последняя индексация производилась в 2015 году.
В следующий раз он будет повышен в начале 2020 года и составит более 470 тыс. рублей. Сумма федеральной материнской выплаты на 3-го малыша не отличается ни на копейку от суммы, полагающейся за 2-го.
В 2014 году в Государственную Думу вносился проект ФЗ об увеличении суммы маткапитала. Его положения предусматривали:
- увеличение периода действия программы дополнительной помощи семьям с двумя детьми до 2026 года;
- повышение размера МК до 1,5 млн. рублей с одновременной отменой его регулярного индексирования;
- учет нуждаемости ячейки общества в улучшении условий проживания для целей использования МК.
Этот проект не был рассмотрен Госдумой и не подписан Президентом, а, следовательно, не вступил в законную силу. Предложения об увеличении МК так и остались на бумаге.
Что такое отцовский капитал простыми словами
Не только в федеральном законе ФЗ-256 от 29.12.2006г., но и вообще в действующем российском законодательстве такого термина нет. Закон об отцовском капитале в 2022 году или ранее не принят.
Что обычно именуют «отцовским капиталом» на практике:
- меру господдержки по ФЗ-256 в случае, если ее получает мужчина. Раньше она предоставлялась только одиноким усыновителям или отцам в случае смерти, лишения родительских прав матери-гражданки РФ, но предполагается с 1 мая расширить круг получателей за счет включения в него отцов в ряде других обстоятельств;
- мера господдержки по ФЗ-157 от 03.07.2019г. Речь идет о возможности получения 450 000 рублей многодетными семьями на погашение ипотеки. Заявителем может быть наряду с матерью и отец. В этом случае как раз выдается материнский или отцовский капитал в 2022 году за третьего ребенка, условия получения в 2021 году существенно упрощены, можно подать заявление через Госуслуги;
- и наконец «настоящий», именно отцовский капитал, который было предложено выдавать за третьего и последующего ребенка мужчинам. Предполагалось внести изменения в государственную программу «Демография» и законодательство, но предложение одобрения не получило.
В любом случае, отцовский капитал — это мера государственной поддержки, ее механизм аналогичен материнскому капиталу — средства не выдаются в наличной форме, а перечисляются на «общественно полезные» цели.
Размер материнского капитала в 2022 году
Размер материнского капитала – это первое, что интересует человека, который может на него рассчитывать в 2022 году. Но прежде чем говорить о сумме рассматриваемого подарка от государства, стоит поговорить о предназначении программы. Главная задача материнского капитала заключается в решении демографических проблем, что с каждым годом становятся все более актуальными для РФ. Программа начала действовать достаточно давно – впервые её запустили в 2007 году. Но изначально средства выделялись только для семей, где появился второйребенок.
Изначально к программе относились скептически, но уже первый год показал её высокую эффективность на примете того, скольких детей успели родить молодые семьи. Как результат, правительство продлило программу уже три раза, и пока не планирует останавливаться. По крайней мере, на данный момент программа действительна не до 2022, а до 2026 года. Кроме того, ходят слухи, что её статус будет бессрочным. На данный момент программа так или иначе коснулась практически каждой семьи. Наверняка кто-то из ваших родственников или друзей уже получал материнский капитал или в ближайшее время планируют это сделать.
Согласно официальной статистике, материнский капитал на детей был выдан в более чем 10 миллионов случаев. На данный момент, на программу было потрачено 2,9 триллиона рублей. Из озвученной суммы обладатели сертификата потратили более 93% денег на то, чтобы улучшить условия проживания. Что касается влияния на рост рождаемости, за десять лет своей деятельности, рождаемость в РФ выросла на 20%.
Хотя в 2018-19 годах это показатель немного упал, но многие эксперты связывают это с тем фактом, что положение программы было зыбким. На тот момент было неизвестно, на сколько будут продлевать материнский капитал. В итоге было принято решение в пользу длительного срока.
Размер регионального материнского капитала
Сумма регулируется на местах, исходя из финансовых возможностей субъекта РФ. Стоит рассмотреть суммы в различных областях России, которые выплачиваются при рождении третьего ребенка.
Таблица 1. Размер регионального материнского капитала по регионам
| Субъект РФ | Сумма (руб.) | Особые условия |
|---|---|---|
| Алтайский край | 55 375 | — |
| Амурская область | 100 000 | Выплата для тех, кто на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий |
| Архангельская область | 50 000 | Проживание на территории области 3 года, наличие статуса многодетной семьи |
| Бурятия | 50 000 | Проживание на территории региона 1 год, доход на члена семьи менее 1,5 МРОТ |
| Еврейский АО | 120 000 | — |
| Иркутская область | 100 000 | Срок проживания на территории региона от 1 года |
| Камчатский край | 132 000 | Прописка 3 года или более |
| Республика Коми | 150 000 | — |
| Красноярский край | 131 000 | — |
| Кемеровская область | 130 000 | — |
| Ленинградская область | 117 000 | — |
| Новосибирская область | 100 000 | Статус жителя региона от 3 лет |
| Приморский край | 163 000 | Обращение через год после родов |
Отличия федерального и регионального маткапитала
Выплата, предлагаемая на федеральном уровне, может оформляться любым российским гражданином независимо от места проживания. Она обладает единым размером для всех граждан, а также оформляется одинаковым способом. Направить ее можно только на ограниченное и строго зафиксированное количество целей.
На региональном уровне власти часто дополнительно предлагают второй маткапитал, назначаемый при рождении второго, третьего или последующих малышей. Такие выплаты обладают разными размерами и предназначением.
Правила их оформления отличаются в разных регионах, поэтому граждане должны самостоятельно обращаться в местную администрацию для получения точной информации об оформлении данной меры поддержки.
В среднем по регионам выплачивается маткапитал при появлении третьего ребенка, а также его размер варьируется от 50 до 150 тыс. руб.