Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие определения Понятие об охране труда. Задачи и содержание предмета.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.
Организация охраны труда с нуля
Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней.
На какие основные законы опираться при разработке системы:
- Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы ОТ».
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О СОУТ».
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. [1]
Кроме того, охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:
1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений
2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80)
Суть и цель охраны труда
Охрана труда — это комплекс действий, направленных на защиту здоровья и жизни работников. В него входит соблюдение санитарных и законодательных норм, лечебно-профилактические, социально-экономические и широкий спектр других мероприятий. Главная цель — обеспечение безопасного труда сотрудников. За нарушение требований предусмотрены различные санкции, вплоть до уголовной ответственности.
Социальная задача охраны труда — сохранение здоровья и трудоспособности персонала на максимально высоком уровне, защита сотрудников, пострадавших во время работы. Она обеспечивается на законодательном уровне.
Экономическая суть охраны труда — минимизация рисков возникновения профессиональных заболеваний, получения травм и повреждений в ходе производственного процесса. Для реализации этого разрабатывают различные мероприятия и применяют средства индивидуальной защиты.
Основные понятия системы охраны труда
Тема охраны труда охватывает массу терминов, которые являются неотъемлемой частью процесса. Мы приведем основные из них и постараемся максимально лаконично и точно раскрыть их:
Охрана труда – это комплекс мероприятий (правовых, социальных, экономических, технических и других), который направлен на создание безопасных условий труда, а также сохранение жизни и здоровья работников.
Техника безопасности – это система технических и организационных факторов, которые направлены на то, чтобы предотвратить производственный травматизм на рабочем месте и на предприятии в целом.
Гигиена труда – наука медицинского профиля, которая изучает, как производственная среда может сказываться на здоровье и самочувствии работников. Сюда входит разработка мер и норм, направленных на улучшение условий труда и обеспечение оптимальной обстановки на рабочем месте.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве
Риск присущ всякому труду. Поэтому в Правилах отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713, предусмотрено 32 класса, характеризующих степень риска работ в различных отраслях. К первому классу отнесена издательская деятельность, а к 32-му — угольная промышленность. Страховые тарифы по классам профессионального риска установлены от 0,2% до 8,5% выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц.
Но независимо от класса риска расследуются все несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.
В ходе расследования необходимо прежде всего установить такое юридически значимое обстоятельство, как исполнение пострадавшим трудовых обязанностей или выполнение им какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также осуществление иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Дополнительными квалифицирующими признаками ст. 227 ТК называет:
а) перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учету;
б) перечень повреждений здоровья, полученных этими лицами;
в) обстоятельства, при которых данные повреждения здоровья квалифицируются для пострадавших как несчастные случаи на производстве.
Перечень лиц включает четыре основные категории пострадавших. К первой категории относятся работники, выполняющие работу по трудовому договору, в том числе временные и сезонные работники, совместители и надомники. При этом не имеет значения, оформлен трудовой договор надлежащим образом или нет. Вторая категория — это студенты и учащиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику в организациях, а также другие лица, проходящие профобучение или переобучение в соответствии с ученическим договором. Третья категория — лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией как уголовно-исправительного учреждения, так и иных организаций.
Четвертая категория включает других лиц, принимающих участие с ведома работодателя в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя без заключения трудового договора.
Перечень повреждений здоровья, полученных пострадавшими и подлежащих расследованию, изложен в ч. 3 ст. 227 ТК. Это следующие увечья или иные телесные повреждения (травмы): тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; иные повреждения здоровья, обусловленные однократным воздействием на пострадавшего внешних факторов.
Журнал учета инструкций по охране труда
Вести его не обязательно. Но при выдаче и получении документа этот факт необходимо отражать на бумаге. И тот, кто выдает, и получатель должны указать свои ФИО и должность, оставить подпись и расшифровать ее. Также следует указать дату, когда произошла передача документа.
Ключевым назначением журнала является быстрый поиск нужной информации и упрощение оборота документов. Содержаться на бумаге может информация, когда инструкция была поставлена на учет, утверждена. Отражают в журнале назначения документов, информацию о сотрудниках, прошедших необходимый инструктаж или обучение, сроки плановых проверок.
Документ помогает при возникновении ЧП. Журнал позволяет выяснить, прошел ли работник нужный инструктаж, когда это было и кто вел курс.
Важно! Несмотря на то, что вести журнал не обязательно, составлять и утверждать инструкции по ОТ нужно строго.
Что такое охрана труда и ее опасные факторы — вредные процессы на производстве, негативно отражающиеся на здоровье работников. Опасные обстоятельства:
- физический фактор — машины и механизмы, вибрации и высокая степень шума, электромагнитные излучения, плохая освещенность, повышенное статическое электричество;
- химические обстоятельства — соединения и вещества, обладающие токсичным, раздражающим, мутагенным действием на человеческий организм;
- биологические причины — патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности;
- психофизиологические обстоятельства — монотонность работы, умственное и физическое перенапряжение, эмоциональные перегрузки.
Трудовым кодексом РФ регламентированы все области и вопросы, так или иначе касающиеся охраны труда. В частности, в разделе VI, в статьях 160 и 163 указано, что работодатель не может устанавливать завышенные или не обоснованные нормы труда. Также он обязан обеспечить работников оборудованием и создать такие условия, в которых они смогут выполнить установленную норму, не рискуя физическим и психологическим здоровьем.
Важные требования охраны труда в ТК РФ указаны также в статье 223. Согласно ей, работодатель обязуется обеспечить на предприятии надлежащие условия для труда и отдыха. Рабочие места должны соответствовать нормам охраны труда, а в распоряжении работников должен быть санузел, зона для принятия пищи (кухня), комната или зона отдыха и психологической разгрузки. Также владельцу предприятия или ответственному лицу необходимо позаботиться об оборудовании постов первой медицинской помощи.
В случае чрезвычайного происшествия или ухудшения самочувствия кого-то из работников, работодатель за свой счет должен организовать транспортировку пострадавших (заболевших) работников в медицинские центры или домой.
Термины и определения в области охраны труда
Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию.
Наглядная агитация — система средств воздействия на сознание работников посредством предупреждения или отображения опасных производственных ситуаций в художественной форме, направленная на обеспечение безопасности.
Несчастный случай на производстве — случай с работником, связанный с воздействием на него опасного производственного фактора.
Опасная зона — пространство, в котором возможно воздействие на человека опасного и (или) вредного производственного фактора.
Организация — предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности.
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.
Пожарная безопасность — состояние объекта или производственного процесса, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Основные задачи службы охраны труда
Ключевые задачи сотрудников отдела (службы) по охране труда, созданного на производстве, перечислены в разделе II Рекомендаций по организации их работы (утв. Постановлением Минтруда от 31.01.2022 № 37).
Исходя из вышеупомянутых Рекомендаций, работники службы ОТ должны выполнять следующие задачи:
- обеспечивать выполнение сотрудниками предприятия требований по охране труда;
- контролировать, как соблюдаются данные требования;
- консультировать и информировать руководство и работников по вопросам ОТ, информировать об изменениях в этой сфере;
- организовывать профилактическую работу по предупреждению профзаболеваний, производственных травм, улучшению условий труда.
Техника безопасности и охрана труда в организации: понятие
Обратимся к нормативным актам, контролирующим деятельность предприятий. В них указано, что руководитель (по иерархической системе ответственность распространяется с увеличением степени от начальника смены до главного руководства) обязан принимать решения, связанные с ТБ.
В компаниях, где численность сотрудников превышает 50 человек, необходимо ввести должность начальника по ОТ или целый отдел. На практике часто полномочия накладываются на старые кадры с дополнительными обязательствами.
Есть третий вариант – заказать услуги аутсорсинга, то есть приглашать стороннего специалиста для проведения плановых мероприятий и решения внеплановых проблем. Последний предложенный способ имеет ряд преимуществ:
- Профессионал подкован в знании норм охраны труда и тех безопасности, имеет активный опыт работы и профильное образование. По доступной цене вы получаете высококвалифицированного сотрудника.
- Это внештатная должность, руководство избегает дополнительной бумажной волокиты.
- Происходит значительная экономия бюджета.
Ответственность за нарушение правил ТБ
В случае чрезвычайной ситуации проводится внутреннее расследование. если был нанесен тяжкий вред здоровью или имуществу, а тем более летальный исход, или установлены несогласные с результатами, то расследовать инцидент будут правоохранительные органы.
Ответственные стороны (ими обычно устанавливаются в разной мере – сотрудник, специалист службы ОТ, руководитель) могут получить разную степень наказания. От дисциплинарного взыскания (обычно используются по отношению к среднестатистическому рабочему) до признания уголовного преступления при выявлении преднамеренного нанесения тяжелой степени урона.
Стандартным вариантом развития событий является наложение штрафа (административная ответственность) и компенсация причиненного ущерба, а также снятие с должности – временное или увольнение, выговор и пр.
Какое определение понятия «охрана труда» будет верным
1. охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье людей
2. охрана труда — это техника безопасности и гигиена труда
Кулответ: охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье людей