Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка для инвалидов о порядке действий для получения земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Россия – самая большая страна в мире, и не самая густонаселенная, но большинство россиян почему-то предпочитают жить в многоэтажных «муравейниках» в спальном районе. Получить же землю и самостоятельно построить там свой собственный дом оказывается по силам не всем – это не столько дорого, сколько сложно. Особенно сложно – получить землю в таком месте, чтобы та можно было построиться.
Льготное обеспечение инвалидов землей
Особенно важно это для людей с инвалидностью – как правило, городская среда для них вообще не приспособлена, а в своем доме они могут оборудовать все для собственного комфорта. А еще свой дом – это и приусадебный участок, который поможет сэкономить на продуктах (и даже даст небольшой доход), что еще важнее для людей с невысокими доходами.
И государство, на первый взгляд, позаботилось о том, чтобы обеспечить землей людей с инвалидностью. Такой пункт есть в Федеральном законе от 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который в статье 17 содержит, кроме прочего, прямые отсылки к обеспечению инвалидов собственными земельными участками. Также это право подтверждают Земельный кодекс.
Каждый случай отказа индивидуален. Программы предоставления земли инвалидам в различных регионах могут различаться. Предсказать, каким будет вердикт суда, невозможно.
Администрация города Лобни МО отказала инвалиду 2 группы А. в выделении земли под ИЖС в черте города, предложив принять участие в торгах. А. обжаловал в судебную инстанцию действия городской администрации.
Лобненский городской суд установил, что А. не имеет жилья в собственности, и обязал муниципалитет предоставить ему надел безвозмездно.
В другой ситуации Кировский районный суд г. Новосибирска отказал гражданке Б., выступающей в интересах недееспособного В. Судья выяснил, что В. не состоит на жилищном учете. Кроме того, В. является владельцем квартиры. Решение администрации города суд признал правомерным.
Однако практика показывает, что по 95 искам из 100 судьи принимают решение в пользу лица с ограниченными возможностями.
Возможные трудности получения земельного участка лицами с ограниченными возможностями 1, 2, 3 группы
Согласно действующему законодательству, лица с ограниченными возможностями здоровья первой, второй и третьей группы инвалидности имеют право на безвозмездное получение земельного угодья. Заявителя, после подачи заявления, должны внести в очередь получателей земель на безвозмездной основе, и в течение месяца после этого местные органы выносят решение о выдаче или об отказе в выдаче участка.
Если необходимо, срок рассмотрения заявления могут продлить еще на один месяц. Решение принимает чиновник департамента. Чтобы не столкнуться с недоразумениями, заявителя должны уведомить о данном решении в письменном виде. Если заявление гражданина на льготное получение земельного угодья было одобрено, ему также присылается письменное уведомление, в котором указывается номер очереди.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Могу ли я получить земельный участок до получения заключения МСЭ об инвалидности?
Ответ: Нет. Получить земельный участок возможно только в случае предоставления справки МСЭ об инвалидности вместе с заявлением и другими бумагами из общеустановленного пакета документов.
Вопрос: У меня в семье два ребенка инвалида с рождения. Могу ли я получить земельное угодье в пользование, и какие документы необходимо предоставить?
Ответ: Да, вы имеете право получить землю в собственность. Для этого нужно предоставить в органы заполненное заявление установленного образца с указанием всей необходимой информации, оригинал и копию свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями, а также заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.
Предоставление земельных участков инвалидам и их отзыв
ЗУ выделяется инвалидам и семьям, воспитывающих детей инвалидов, на срок, необходимый для реализации разрешенного использования. Все зависит от того, под какие цели выделялась земля и какой у нее вид разрешенного использования.
- ИЖС – необходимо как минимум начать строительство капитального дома. Если в отведенный срок инвалид не успел возвести постройку, но произведен хотя бы 1 этап работ (например, устроен фундамент), аренду скорее всего продлят.
- ЛПХ – те же требования, что и при ИЖС с той лишь разницей, что можно обойтись более легким домиком и садовыми постройками.
- Садоводство – разбивка огорода, но допускается и возведение дома – дачного, капитального.
Если ВРИ не соблюдается, участок не возделывается, либо его используют не для целей, для которых он выделялся, ЗУ будет отозван.
Само правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Из этой нормы следует, что земельные участки указанным категориям предоставляют на двух основных условиях:
1. На праве аренды по договору.
2. Без проведения торгов.
При этом предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в собственность бесплатно возможно только в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом региона (подп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ).
Как отмечает Минэкономразвития России, положения Земельного кодекса и ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ» не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.
Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
Право инвалида на получение ЗУ
Оно предусматривает, что ограниченно трудоспособные лица и законные представители детей данной категории, вправе получать наделы не только по льготной очереди, но и безвозмездно. Таковые предоставляются из числа земель, находящихся в муниципальной собственности, но только с согласия органов власти, а не на основании требований со стороны третьих лиц.
Для граждан и детей с инвалидностью отменяются правила участия в аукционе, а очерёдность сводится к минимуму. То есть в отношении к ним допустимо устанавливать очереди только из числа ограниченных в трудоспособности претендентов.
То же оглашает Постановление Верховного Суда, вступившее в силу 17.09.08 г.
Критерий принадлежности граждан к обозначенной категории – решение МСЭ о признании лица ограниченно нетрудоспособным или ребёнком инвалидом, на основании которого выдаётся справка об инвалидности в учреждении пенсионного фонда (ПФ) РФ.
Обращаясь в суд, для решения какого-либо индивидуального вопроса или в случае отказа по причинам, которые не относятся ни к одной из вышеупомянутых категории, важно иметь в виду, что однозначной практики в данных вопросах нет. Поэтому предугадать, каким будет решение суда, практически не представляется возможным. Подытожив статистические сведения, можно отметить, что решением судебных учреждений становится признание прав получения земельного участка под ИЖС, садоводство, прочее за инвалидом первой, второй, третьей группы вне очереди при его необходимости улучшить свои условия проживания. Также можно столкнуться с решением о получении участка без аукциона, но за установленную стоимость. Кроме того, суд может постановить предоставить объект недвижимости инвалиду, но отказать в самостоятельном выборе его месторасположения.
Обращаться в суд стоит в случае неправомерного отказа без законных на то оснований. Такие иски обычно удовлетворяются в пользу лиц с ограниченными возможностями. Но, перед подачей иска, важно иметь на руках письменный официальный отказ местного органа самоуправления. Без него дело в ход не пойдёт.
Документы для получения бесплатного земельного участка ребёнком с инвалидностью
Чтобы получить участок безвозмездно, следует предъявить:
— паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность;
— заявление с указанием в нём степени ОВЗ инвалида, а также планов на землю, факта принадлежности к льготной категории и желаемого расположения земельного участка;
— ИНН;
— справка об установленной группе инвалидности;
— документ о регистрации, заверенный жилищной компанией.
Как правило администрация рассматривает запрос и принимает решение в течение 14 дней. Если итог оказался отрицательным, необходимо получить отказ в письменном виде для возможного обжалования через суд. При всём том следует учесть, что отрицательный ответ может объясняться причинами, в числе которых:
— отсутствие у заявителя права на бесплатный надел;
— установление факта реализации данной преференции ранее;
— документы подготовлены не полностью, с неточностями и тд;
— сведения, предоставленные при запросе, являются недействительными;
— в муниципалитете отсутствуют участки, пригодные для передачи в пользование инвалидам на безвозмездной основе.
Необходимые документы
Чтобы реализовать своё право на первоочередное получение земли в собственность или пользование, необходимо сделать соответствующий запрос органам исполнительной власти.
Список подаваемых документов для инвалидов 1, 2, 3 группы:
- Письменное заявление с указанием группы инвалидности, месторасположением объекта недвижимости, который заявитель желает получить, а также для чего намерен его использовать;
- Личный паспорт гражданина Российской Федерации;
- Идентификационный номер;
- Документы, подтверждающие инвалидность;
- Документы с места регистрации.
Поданное заявление со списком прилагаемых к нему документов будет рассмотрено в срок не более четырнадцати дней. Затем заявитель, при положительном решении, сможет получить объект недвижимости под ИЖС в собственность.
Следует помнить, что если земля передаётся в собственность, то своё право на неё обязательно нужно зарегистрировать в течение одного месяца после её предоставления. Оформляется соответствующее свидетельство в учреждении Росреестра, кадастровой палате, или Многофункциональном центре по месту нахождения участка.
Кто имеет право на участок
Семья ребенка с ограниченными возможностями имеет право на получение земли, так же как, и сам инвалид. По законодательству инвалидом признается лицо, ограниченное в своей дееспособности и признанное инвалидом в установленном государством порядке. Инвалидность устанавливается медицинской комиссией. Для ее прохождения необходимо получить направление у врача или самостоятельно подать заявление родителю или опекуну ребенка с ограниченными возможностями. Комиссия определяет следующее:
- Степень самостоятельности ребенка в обслуживании себя и выполнения им простых действий.
- Степень развития мышления, соответственное возрасту, умение адаптироваться в окружающей среде, в пространстве, во времени.
- Степень зависимости жизнедеятельности от помощи вспомогательных предметов или родителей в соотношении с нормой возраста.
- Физические, мыслительные, психические отклонения от нормы, не позволяющие малышу развиваться наравне со сверстниками.
Группа инвалидности в детском возрасте не ставится, так как молодой организм быстро развивается и при оказании высококвалифицированной реабилитационной помощи может быть достигнут хороший прогресс в развитии.
Оформление права собственности
Право на участок, переданный в безвозмездное пользование, аренду или собственность подлежит государственной регистрации (ст. 25 ЗК РФ). Возникновение права на земельный участок возникает с момента государственной регистрации. Внесение сведений в реестр производится с учетом положений, определенных ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Из информации, предоставленной Департаментом недвижимости Минэкономразвития РФ, следует, что решение о предоставлении ЗУ в бессрочное пользование является правоустанавливающим документом. На основании решения производится регистрация прав.
Заместитель директора Департамента Бочаров М.В. (Письмо от 09.11.2009 № Д23-3585)
Для оформления собственности потребуется:
- Документ, удостоверяющий личность будущего собственника участка.
- Решение о передаче лицу участка из муниципальной собственности.
- Выписка из ЕГР недвижимости об отсутствии обременений.
- Кадастровый план земельного участка. Дополнительно к бумажному носителю представляются данные в электронном формате.
- Геодезическая документация.
- Заявление лица, подающего документы.
- Квитанция об уплате госпошлины.
При подаче документов представителем интересов дополнительно представляется удостоверение личности и нотариально заверенная доверенность.
Можно ли получить инвалидам вместо земельного участка деньгами
Право на получение бесплатных земельных участков инвалидам для индивидуального строительства призвано улучшить им условия проживания. Для граждан с инвалидностью государство постоянно придумывает особые программы, которые предлагают большое упрощение их жизни.
К данным предложениям относится возможность для инвалидов сделать лучше условия, в которых они живут. Они могут оформить бесплатный земельный участок и построить на нем жилье.
Основные аспекты Получить земельный участок можно с помощью аукциона. Но у граждан с ограниченными возможностями существует льгота – они имеют право на первоочередное оформление участка земли инвалидам. То есть граждане с инвалидностью могут не участвовать в аукционе, а получить участок автоматически, но только тогда, если на данный участок не претендует другое лицо с ограниченными возможностями.
Например, продажа земли, продажа жилого помещения, или регистрация в своем жилье третьих лиц.
- На квартиру могут претендовать граждане, которые проживают в ветхом или аварийном жилье.
- Малоимущие семьи имеют больше шансов на обретение квартиры. Поэтому важно подтвердить свои небольшие доходы.
- Ходатайство о субсидиях на жилье, либо льготное предоставление ипотеки также может стать аргументом в пользу положительного решения.
Деньги В случае, когда региональный земельный фонд полностью исчерпан, а предоставление квартиры невозможно, остается надеяться только на денежную компенсацию права на участок.
Подобная практика не противоречит закону и успешно осуществляется в некоторых регионах страны. Как получить? Все, как и в случае с квартирой. Гражданин должен всеми возможными способами доказать, что его семья является малоимущей, и остро нуждается в жилье.
Нормативные акты для получения льготы
Порядок получения и оформления положенного по закону льготного земельного надела регламентируется пакетом нормативных актов, представленных в таблице.
| Нормативный акт | Название | Реквизиты документа | Краткая суть |
| Федеральный закон | О социальной защите инвалидов в РФ | от 24.11.1995 №181-ФЗ | Предоставление участка безвозмездно либо по сниженной стоимости |
| Постановление Правительства | О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг | от 27.07.1996 №901 | Условия оформления регламентированы региональными нормами |
Семья, занимающаяся воспитанием ребенка-инвалида, имеет право получить жилое помещение, в соответствии с состоянием здоровья и другими заслуживающими внимания обстоятельствами. Гражданин, ограниченный в физическом или психологическом смысле, может стать как владельцем помещения на основании договора социального найма, так и его полноправным собственником.
Наличие тяжелой формы хронического заболевания (информацию о полном списке можно почерпнуть из Постановления Правительства) позволяет рассчитывать на получение жилой площади, превышающей установленные нормативы, но не более чем в 2 раза.
Что можно сказать о порядке предоставления земельного участка семье, возложившей на себя обязанности по воспитанию ребенка-инвалида? Он мало чем разнится с общими требованиями!
Следует придерживаться следующей последовательности:
- посещение местной администрации с целью подачи заявления с изложенной в нем просьбой о предоставлении земли, о предпочтительном месте ее нахождения и о предполагаемых целях ее использования;
- рассмотрение земельных участков, которые уже есть в наличии или подготавливаются;
- сбор и предоставление необходимой документации;
- получение ответа;
- обращение в Росреестр с целью оформления кадастрового паспорта на землю;
- регистрация своего права на выделенный земельный участок.
Если результат не оправдал ожиданий, то нужно получить его в письменном виде, чтобы в дальнейшем использовать при составлении искового заявления.
На скорость продвижения очереди влияют разнообразные факторы, в том числе и количество выделенной к распределению площади. Заявителя извещают о том, что он дождался своего заветного часа и, если он согласен с предложенным вариантом, то можно переходить к оформлению собственности.
Отрицательный ответ может быть обоснован одной из следующих причин:
- заявителю не полагается бесплатный земельный надел;
- вышеописанное право было реализовано ранее;
- гражданин неответственно подошел к сбору документов;
- предоставленные сведения не соответствуют действительности;
- собранные данные неполноценны;
- муниципалитет не располагает участками, пригодными для передачи в безвозмездное пользование гражданам.