Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КГБУ СО Центр семьи «Минусинский»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Необходимые документы для восстановления родительских прав
Практика показывает, что чем больше документов будет представлено в суде, тем вероятнее положительное решение вопроса. В то же время, есть список необходимых справок, без которых иск просто не примут. Поэтому юристы рекомендуют перестраховаться и принести все, что только удастся собрать.
Вот минимальный перечень документов, которые принести в суд нужно обязательно:
- заявление с просьбой вернуть утраченные права;
- паспорт истца или другое удостоверение личности;
- справка, подтверждающая наличие постоянной работы;
- положительная характеристика от компании (организации), где работает истец;
- характеристика, написанная соседями или другими свидетелями по месту жительства;
- справка о зарплате и суммарном ежемесячном доходе за полгода;
- документ из медучреждения о том, что лишенный прав не страдает алкоголизмом и наркотической зависимостью;
- если зависимость имела место, нужна справка о прохождении полного курса лечения.
Кроме вышеназванных, понадобятся документы об изъятии ребенка, об отсутствии задолженностей по алиментам или другим платежам. Жилищно-коммунальные службы должны подтвердить наличие жилья и его оплату, количество человек, проживающих в квартире. Могут быть затребованы и другие документы.
Основания для восстановления в правах
Подробный список причин и условий подробно описан в статье 72 Семейного кодекса РФ. Нужно отметить, что если родительских прав лишены и отец, и мать, то исковое заявление о восстановлении подает отдельно каждый из родителей. Параллельно с ним истец ходатайствует о возврате ребенка из приемной семьи или детского дома. Итак, для суда вескими аргументами будут:
- Интересы ребенка, которому исполнилось 10 лет. С этого возраста мнение несовершеннолетнего учитывается, но не является определяющим.
- Родитель кардинальным образом изменил поведение и образ жизни в положительную сторону.
- У родителя появились условия для надлежащего проживания, развития и воспитания несовершеннолетнего: он приобрел жилье или улучшил состояние текущего, устроился на официальную работу и приобрел постоянный заработок, вылечился от алкогольной или наркотической зависимости.
В ряде случаев вернуть утраченные родительские права невозможно. Первый и ключевой аргумент, если восстановление в правах несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
К примеру, проживание совместно с отцом или матерью сопряжено с серьезными рисками и скрытыми угрозами, которые невозможно устранить. Помимо того, семейное законодательство четко описывает еще несколько поводов для отказа:
- Ребенок усыновлен.
- Несовершеннолетний на суде заявляет, что отказывается жить с отцом или матерью (при достижении возраста 10 лет мнение обязательно учитывается).
- У родителя имеется задолженность по алиментам.
Важно! Восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия.
Шансы в случае усыновления
Ранее, когда мы обсуждали основания для отказа в восстановлении прав, усыновление было в списке. Теоретически шансы есть, но для этого придется пройти очень долгий и сложный процесс:
- На первом этапе важно оспорить усыновление и признать его недействительным. Нужны веские аргументы, что лишение родительских прав или последующее усыновление нарушают права и законные интересы ребенка. Если такое исковое заявление удовлетворено, можно переходить ко второму этапу.
- Далее действуем по стандартной процедуре – заявляем иск о восстановлении в родительских правах, прилагаем доказательства и документы. Каждый из двух процессов имеют четкую юридическую структуру и не пересекается друг с другом.
Что говорит судебная практика
Суд, помимо исследования обстоятельств дела, обращает внимание на поведение мамы или папы в суде, заинтересованность в этом вопросе – участие или игнорирование повесток.
В судебной практике встречаются случаи, когда родитель по всем письменным доказательствам представлялся положительным и изменившимся, то есть способным воспитывать своего ребенка. Однако в процессе вел себя агрессивно, неуважительно к участникам суда, нетерпеливо, что говорило об обратном и противоречило его характеристикам. Суд, исходя из интересов ребенка, считает невозможным передать такому родителю несовершеннолетнего.
Если в ходе судебного процесса станут очевидны факты постоянной смены места жительства родителя (родителей), работы, отсутствия своего жилья, появления в общественных местах в нетрезвом виде или неполного преодоления пагубных зависимостей, а также в случае, если правильное поведение не носит длительного (устойчивого) характера – в восстановлении родительских прав будет отказано.
Если родителя лишили прав в связи с насильственными действиями, примененными к несовершеннолетнему, угрозой убийством, причинением телесных повреждений, действиями сексуального характера по отношению к ребенку, вернуть права не получится. Суд откажет, даже если будут представлены многочисленные доказательства по изменению в лучшую сторону.
Комментарии к ст. 72 СК РФ
1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.
На основании анализа комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления. Однако полагаем, что осознанное изменение образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, избавление от вредных привычек — это процесс достаточно долгий, требующий от родителя совершения конкретных положительных действий. Поэтому, руководствуясь п. 6 ст. 71 СК РФ о запрете усыновления ребенка другими родителями ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении его родителей (одного из них) родительских прав, по аналогии следует предположить, что данный срок может быть установлен не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.
2. Восстановление в родительских правах представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до утраты родительских прав, в связи с изменением поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Поскольку восстановление в родительских правах направлено на отмену санкции, применяемой к родителям за их виновное поведение по отношению к своим детям, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.
Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства по заявлению родителя, лишенного родительских прав, по месту жительства (нахождения) ответчика — лица, на попечении которого находится ребенок. Следовательно, в качестве ответчика может выступать: а) другой родитель; б) опекун (попечитель); в) приемные родители; г) детское учреждение (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали. В этой связи суд, исходя из п. 1 комментируемой статьи, должен проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. С целью объективной оценки заявленных исковых требований такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, т.е. родителей, требующих восстановления своих родительских прав (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 2 комментируемой статьи в рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах также участвует прокурор. Его присутствие в процессе служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.
3. Поскольку правовым последствием восстановления в родительских правах является возврат ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены, п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них). Поскольку, руководствуясь ст. 68 СК РФ, на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю (по второму иску должно быть отдельное заключение органа опеки и попечительства) суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка. Поэтому ребенку лучше оставаться у другого лица, на чьем попечении он находится, например у другого родителя. Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.
4. Согласно п. 4 комментируемой статьи, исходя из интересов ребенка, при рассмотрении исковых требований о восстановлении в родительских правах суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в следующих случаях. Во-первых, если на момент рассмотрения иска ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке. При этом следует учитывать, что СК РФ предусматривает возможность отмены усыновления по основаниям, установленным ст. 141 СК РФ (см. комментарий к ст. 141 СК РФ). Поэтому в случае отмены усыновления в порядке, определяемом ст. 140 СК РФ, вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях. Во-вторых, если ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителя в его правах. Причем если ребенок достиг 10-летнего возраста, мотивы, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, не имеют значения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны объективно выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок не достиг указанного возраста, то при решении вопроса о восстановлении в родительских правах суд должен исходить исключительно из интересов ребенка.
При удовлетворении искового требования о восстановлении в родительских правах родитель восстанавливается в своих правах со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Причем восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. В этой связи применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
Особенности процедуры
Перед тем, как обращаться в суд с просьбой, истцу необходимо дождаться 6-месячного срока после лишения, в течение которых заявление просто не примут, а также тщательно продумать над доказательствами, которые помогут обосновать суду готовность к принятию родительских полномочий в отношении подопечного. Необходимо доказать, что все установленные законом обязанности взрослый сможет исполнять после того, как право будет восстановлено.
После вынесения решения суда об удовлетворении требований истца должно пройти не менее месяца, поскольку закон допускает возможность оспаривания решения в течение 30-дневного срока.
Когда можно восстановить после лишения или ограничения?
Отобрание из семьи, лишение или ограничение родителей в правах – мера, на которую суды идут только при крайней необходимости. Основания, по которым такое решение принимается, подробно излагаются в мотивировочной части. Начать подготовку к восстановлению в родительских правах отцу или матери нужно с того, что подробно изучается именно этот документ. Затем следует устранить все причины, по которым судья может отказать в возвращении ребенка.
Если родитель изменил свое поведение, избавился от пагубных зависимостей, устроился на работу и смог организовать ребенку нормальные условия для проживания суд удовлетворит требования истца. Согласно судебной практике подать прошение можно только по истечении полугода, так как этот срок дается родителю для исправления. Иск, поданный ранее 6 месяцев, скорее всего, будет оставлен без удовлетворения.
Процедура лишения родительских прав
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Кто может подать иск?
Инициирование процедуры восстановления в правах возможно лишь гражданином, ранее их лишенным по решению суда. Иск в суд не может направляться органом опеки и попечительства, прокурором или законным представителем несовершеннолетнего лица, в том числе другим родителем, опекуном, попечителем.
Право на подачу искового заявления с прошением о восстановлении родительских прав возникает у лица не ранее, чем в срок через 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения о его лишении.
Что истцу необходимо указать в иске:
- основания восстановления статуса;
- изменившиеся обстоятельства;
- просьбу к суду.
Грамотное восстановление в родительских правах – порядок действий и советы
Восстановление в родительских правах возможно только лишь в установленном судебном порядке. Истцом может быть исключительно лишенный прав родитель. Подача иска его родственниками и другими заинтересованными лицами не допускается. Важно учитывать, что собранные положительные характеристики, справки о стабильных доходах истца и другие аргументы не считаются веским основанием для возвращения ребенка, если он сам не хочет возвращаться в семью.
В первую очередь важно изучить для успешного восстановления в родительских правах — основания, порядок и последствия процедуры, а также выяснить последнее местонахождения ребенка.
Основанием для восстановления прав матери или отца на ребенка служит статья 72 Семейного кодекса. Согласно ей, при выполнении всех трех необходимых условий: изменения стиля жизни, поведения и отношения к характеру воспитания ребенка, мировой судья может удовлетворить иск и восстановить истца в утраченных ранее родительских правах.
Закон о восстановлении родительских прав
Все основные тонкости по вопросу о восстановлении родительских прав регламентируется в 72 статье Семейного Кодекса, а также пояснения и разъяснения можно найти в комментариях к ней на таких сайтах, как Консультант Плюс и Гарант.
Несмотря на то, что лишение родительских прав не ограничивается сроком давности, но тем не менее его все равно можно отменить при изменении условий жизни и норм поведения родителя.
Чтобы восстановить родительские права, родителю придется доказать, что он:
- Изменил отношение к ребенку;
- Переоценил методы воспитания;
- Поменял образ жизни, поведение;
- Улучшил материальное положение, устроился на постоянную работу;
- Улучшил жилищные условия.
Лучше если причин для возврата прав будет несколько. Однако любое изменение поведения и жилищных условий лишенный прав родитель должен доказать и подтвердить документально, чтобы он мог претендовать на восстановление родительских прав, т.е. по сути был «оправдан».
Однако воспитание родительских прав допускается только при полном исправлении отца или матери и до совершеннолетия ребенка, поскольку родительские права требуют участия родителей в воспитании и становлении несовершеннолетнего ребенка. Другими словами, только при прямом участии в жизни и воспитании ребенка.
Основной порядок в ограничении родительских прав судебным путем
Чтобы ограничить родительские права, судебное разбирательство считается обязательным процессом. В образе инициатора судебного разбирательства могут вступать:
- Родитель;
- Родственники;
- Органы опеки и попечительства;
- Прокуратура;
- Медицинское учреждение;
- Учебное заведение.
Любые вопросы, связанные с ограничением родителей в их правах, будут рассматриваться лишь в судебном формате. На заседании в обязательном порядке будут присутствовать не только истец, в том числе и органы опеки, которые намерены встать на защиту интересов малолетнего гражданина.
Ограничения личных прав представляет собой только временное явление. Но оно никак не освобождает законного представителя от обязанности в дальнейшем содержать своего ребенка. Потому одновременно судья будет рассматривать вопросы относительно выплат алиментов.
Если же взрослые были ограничены в своих правах, то они также временно будут лишены в воспитании своего ребенка. Встречаться они смогут только в определенном порядке, если все это в будущем не повредит ребенку. Любые контакты ребенка с родителем должны быть одобрены органами опеки, другим родителем, законным представителем или даже администрацией учебного заведения, где тем временем содержится малолетний гражданин.
Следующие действия, которые рассматриваются при выявлении нарушений:
- Отмена в ограничении родительских прав осуществляется только после заполнения заявления и через судебное разбирательство.
- Отказ от воспитания малолетнего гражданина, после которого назначается выплата алиментов.
- При наличии внебрачного ребенка.
- Установление отцовства согласно результатам ДНК, может быть решен только судебным путем.
- При похищении ребенка, одним из родителей, дело будет рассматриваться в соответствии со статьей уголовного кодекса.
Восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен
Закон устанавливает ограничения для отца или матери, желающих восстановить родительские права на ребенка. Основным из них является запрет на инициацию процесса в отношении усыновленных детей.
Усыновление является приоритетной формой устройства и максимально охраняется законом. Уголовный кодекс предусматривает ответственность для должностных лиц, разгласивших тайну усыновления. Под запретом находится информация о лицах, принявших ребенка на воспитание в семью, их адрес, новые данные ребенка.
Так как восстановиться в родительских правах после лишения матери, если ее ребенок передан на усыновление? Единственной возможностью является отмена усыновления.
В соответствии с Семейным кодексом, кровные родители входят в перечень лиц, которые могут требовать отменить решение суда. Для этого необходимы достаточные основания. Среди них:
- усыновителя является больным алкоголизмом или наркоманией;
- жестокое обращение с несовершеннолетним;
- злоупотребление возложенными обязанностями;
- уклонение от обязанностей усыновителя.
После вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления, кровный родитель должен подать исковое заявление о восстановлении в правах и возвращении несовершеннолетнего.
Когда родитель может вернуть свои родительские права
В первую очередь следует отметить, что для лишения родительских прав может быть довольно много оснований – от уклонения родителя от выполнения своих обязанностей до жестокого обращения с детьми. Соответственно возможность восстановления во многом зависит от причины лишения родительских прав.
Практика показывает, что восстановить свои права в отношении ребенка не сможет гражданин, который лишился их в связи с покушением на жизнь и здоровье ребенка, второго родителя или другого близкого родственника.
Основанием для необратимого лишения может стать также нарушение половой и физической неприкосновенности ребенка.
Чаще всего процедуру восстановления проходят родители, которые потеряли свои права в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотиками или недобросовестным отношением к выполнению своих родительских обязанностей.
В этом случае, в ходе гражданского судопроизводства истец должен представить суду неопровержимые доказательства того, что он пересмотрел свое отношение к ребенку и его воспитанию, а также отказался от вредных привычек.
Для принятия положительного решения о восстановлении прав родителя судом должно быть выявлено три обязательных условия:
- Родитель отказался от прежнего аморального поведения и осознал тяжесть и последствия своих поступков.
- Произошла радикальная коррекция образа жизни истца, в частности, отказ от употребления алкоголя, наркотиков, что даст возможность ребенку нормально развиваться при общении с истцом.
- Родитель пересмотрел свое отношение к воспитанию ребенка и готов выполнять все свои родительские обязанности в полной мере.
Если хотя бы один из перечисленных выше пунктов не соответствует – родительские права восстановлены не будут.
Несмотря на то что лишенный родительских прав гражданин может обратиться в суд в любое время, восстановление может быть инициировано только в отношении детей, не достигших совершеннолетия.