Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На УДО заключенные не надеются». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Некоторые суды в постановлениях делают акцент на том, что институт УДО носит поощрительный характер. Они указывают, что УДО является «высшей мерой поощрения» осужденного, что оно допустимо только при его «безупречном поведении» (апелляционное постановление Свердловского областного суда от 04.02.2016 по делу № 22–1047). С такими формулировками вряд ли можно согласиться. В статье 79 УК РФ акцент ставится не на поощрительной функции данного института, а на фиксации достижения одной из целей наказания. Становление на путь исправления означает, что осужденный после его освобождения сумеет удержаться от совершения новых преступлений.
Как определить, соответствуют ли фактическое поведение осужденного и его отношение к мерам исправительного воздействия формуле закона (ч. 1 ст. 79 УК РФ)? В Обзоре указаны поведенческие ориентиры, по которым суд может сделать заключение об исправлении осужденного.
Суды при определении фактически отбытой части осужденным наказания правильно исходят из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности преступлений с учетом наиболее тяжкого из них. Однако не все приводят норму закона, которой руководствовались (части 3, 4, 5 ст. 79 УК РФ), что является обязательным2.
Исправление осужденного и обязательность отбытия им определенной части наказания соотносятся между собой как основание и условие УДО. Основание — это исправление осужденного, а условие — отбытие им необходимой части наказания. Естественно, что важнее первое, нежели второе, хотя и то, и другое для УДО должно быть в совокупности.
НЕПОГАШЕННЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ИСК И НЕУПЛАТА ШТРАФА — ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТКАЗА В УДО
Наличие поощрений при отсутствии взысканий также не всегда может расцениваться в качестве основания для безусловного применения ст. 79 УК РФ.
ИЗ ПРАКТИКИ. По делу Ш. суд установил положительную динамику в поведении осужденного, наличие 11 поощрений, факт трудоустройства и отсутствие нарушений порядка отбывания наказания. Между тем ч. 1 ст. 79 УК РФ обязывает суд обращать внимание, насколько осужденный компенсировал ущерб. По приговору суда с Ш. взыскано в пользу потерпевшего 722 600 руб. Однако Ш. не принимал меры к погашению иска. Районный суд учел это обстоятельство и обоснованно отказал Ш. в УДО (постановление Сосновского районного суда Тамбовской области от 22.12.2016 по делу № 4/1–600).
Конечно, если осужденный не погасил ущерб полностью либо даже частично в силу объективных причин, суд не вправе отказать ему в УДО по причине невозмещения ущерба.
Гражданский иск должен подтверждаться наличием исполнительного листа, предъявленного потерпевшим к исполнению.
ИЗ ПРАКТИКИ. По делу Ю. суд установил, что исполнительный лист о взыскании с осужденного в пользу потерпевшей материального ущерба в размере 9 тыс. руб., причиненного преступлением, в бухгалтерию исправительного учреждения для исполнения не поступал. В этой связи суд не усмотрел оснований для отказа осужденному в УДО (постановление Борисоглебского городского суда Воронежской области от 19.12.2016 по делу № 4/1–190).
Если трудоустроенный осужденный не погасил гражданский иск даже частично, это может рассматриваться как одно из свидетельств того, что он не принял меры к возмещению ущерба. Так, если осужденный получает заработную плату в колонии, он может принимать меры к частичному погашению ущерба.
ИЗ ПРАКТИКИ. По приговору суда осужденному Ш. необходимо возместить ущерб на общую сумму 710 014 руб. Однако он выплатил лишь незначительную часть денег, остаток долга составил 695 040 руб. Ш. трудоустраиваться в колонии не желал, хотя имел возможность, никаких мер к погашению ущерба не принимал. Учитывая сведения о таком отношении к возмещению ущерба, районный суд оставил без удовлетворения ходатайство Ш. об УДО (постановление Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.12.2016 по делу № 4/1–537).
Исполнение дополнительного наказания в виде штрафа также влияет на решение вопроса об УДО. Суд в своем решении должен оценить поведение осужденного по принятию разумных мер к исполнению дополнительного вида наказания либо, напротив, уклонению от его исполнения. Анализ апелляционной практики показывает, что судебные решения таких сведений обычно не содержат.
Как увеличить шансы на УДО
Единственный способ значительно увеличить шансы на УДО – взять процесс в свои руки, то есть разработать правовую позицию и основательно подготовить ходатайство об условно-досрочном освобождении. Судьи теперь обязаны зачитывать ходатайство в процессе под аудио запись. Если все доводы приведены правильно, когда учтены все нюансы и расставлены приоритеты, судья попросту не сможет отказать в УДО без последствий для себя.
Судья понимает, что отказ не выстоит в апелляционной инстанции и испортит личную статистику. Приходится объявлять перерыв и переписывать постановление. Если оглашение решения отложено на несколько дней – можно праздновать победу. Это обычно говорит о том, что был заготовлен отказ и судье приходится переобуваться.
Хорошее ходатайство не только увеличивает шансы на положительный исход в первой инстанции, но и готовит почву для обжалования возможного отказа в УДО. Если судья не будет внимателен, он попадётся в наши ловушки и с большой вероятностью откажет осужденному незаконно.
Почему стоит подавать на УДО через колонию
Ходатайство можно подавать двумя способами:
Через адвоката;
Через колонию.
Лучше выбрать второй, если с руководством налажен нормальный контакт. В особенности, если начальник и другие сотрудники готовы дать положительную характеристику.
В любом случае, при УДО нужно ориентироваться на Уголовный кодекс. 228 статья — не исключение. Также нужно ориентироваться на процессуальные и уголовно-исполнительные нормы, а также на практику.
Подавать ходатайство через колонию лучше тогда, когда бесплатный адвокат не настроен на работу. Если сразу очевидно, что он делает все “для галочки”, от его услуг лучше отказаться. При отсутствии средств на платного специалиста, ходатайство подается через колонию.
Обжалование решения по УДО
Обжаловать постановление суда по ходатайству об условно-досрочном освобождении надлежит в течение 10 суток с даты вынесения. Эта процедура происходит в порядке главы 45.1 УПК РФ. При несогласии с постановлением, на него приносятся апелляционная жалоба или представление.
Право обжалования принадлежит:
- Осужденному, его адвокату, законному представителю.
- Потерпевшему и его представителям.
- Прокурору.
Жалоба подается в коллегию вышестоящего суда по уголовным делам (областного, краевого, верховного суда республики и т.д.) через суд, вынесший постановление. Осужденный к лишению свободы подает апелляционная жалобу на отказ в условно-досрочном освобождении через администрацию исправительного учреждения.
В жалобе должны присутствовать:
- название суда, в который она подается;
- информация о заявителе, его процессуальном статусе, месте нахождения;
- данные об обжалуемом постановлении с указанием вынесшего его суда;
- доводы, по которым заявитель не согласен с обжалуемым решением, с приведением оснований, по которым оно может быть отменено;
- перечень приложенных документов;
- подпись заявителя.
Причинами отмены постановления суда по ходатайству об УДО в апелляции могут явиться:
- Несоответствие приведенных в постановлении выводов установленным фактам (ст. 389.16 УПК РФ).
- Серьезное нарушение норм УПК РФ (ст. 389.17 УПК РФ).
- Неверное применение уголовного закона (ст. 389.18 УПК РФ).
Заключённый, надеющийся на условно-досрочное освобождение оказывается в неприятном положении, получая отказ. По закону, причин для отрицательного ответа не так уж и много, но судьи нередко предпочитают не заморачиваться с поиском законных оснований.
Уголовный кодекс в отношении условно-досрочного освобождения предполагает наступление двух видов обстоятельств.
Суд в соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса считает, что в дальнейшем заключении и отбывании наказания для исправления своего поведения заключённый больше не нуждается. Также, в соответствии с третьей частью той же статьи досрочное освобождение возможно в случае, если заключённый уже понес определенную часть наказания, в соответствии с категорией совершенного деяния.
Постановление Пленума Верховного Суда об условно-досрочном освобождении в своём тексте разъясняет вопросы, связанные с освобождением от наказания.
В 2015 году были внесены последние изменения, которые предполагают замену части наказания, которую не успел отбыть заключенный, более мягкими формами.
Однако, назначение такого мягкого наказания индивидуально, в зависимости от степени общественной опасности преступления, которое было совершено ранее.
Также, одним из условий для условно-досрочного освобождения является возмещение вреда в части или полностью.
В тексте документа рассказывается о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства, также о сроках, когда оно должно быть рассмотрено.
В соответствии с данным документом считается, что если лицо, совершившее преступление впоследствии приобретает тяжелую болезнь, также может рассчитывать на освобождение от наказания. Однако, определяющее значение будет иметь как раз характер болезни человека, будет ли она препятствовать отбыванию соответствующего наказания.
Для принятия решения суда требуются медицинские заключения, а также консультация врача.
Для принятия решения могут быть приняты во внимание и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Вопрос условно-досрочного освобождения до сих пор открыт, и собирает немало критики. Всё из-за того, что структурированного законодательство по данной теме ещё нет, а те нормативные акты, на которые опираются судьи при принятии решения, давно нуждаются в соответствующей переработке.
Законодательство ещё не определилось, принимать условно-досрочное освобождение как меру поощрения, или же как шаг навстречу заключённому, давая ему шанс на исправление. И даже если в отношении заключенного планируется принять отрицательное решение, оно должно быть обосновано, для того, чтобы лицо имело возможность пересмотреть допущенные ошибки и исправить их спустя некоторое время, не оставляя возможности выйти на свободу раньше установленного срока. Хочется верить, что в ближайшем будущем законодательство будет переработано.
Особенности применения УДО к несовершеннолетним преступникам
По статистике, в нашей стране очень много лиц, которые совершают преступления в возрасте до 18 лет, при этом уголовная ответственность несовершеннолетних несколько отличается от общих правил. Однако, подростки, приговоренные судом к лишению свободы, также имеют возможность подать документы на УДО. Порядок условно-досрочного освобождения несовершеннолетних осужденных проходит по общим правилам, но есть и несколько исключений, касаемо временных рамок. Так, сроки давности совершения преступления и время не отбытой части наказания сокращаются ровно наполовину. Например, если несовершеннолетний преступник совершил деяние небольшой или средней тяжести, он больше не представляет опасности для общества, отсидел необходимую часть наказания и полностью раскаялся в содеянном, то после выхода по УДО контроль за ним сохранится только в течении одного года, а если речь идет о тяжких или особо тяжких преступлениях, то оставшаяся для отбытия наказания часть составляет не менее трех лет, при этом, независимо от того, какой приговор вынес суд. Кроме того, существуют специальные основания для лиц, не достигших 18 лет, это:
- Освобождение от уголовной ответственности – применяется, если подросток совершил преступление небольшой или средней тяжести и может исправиться без наказания в виде лишения свободы. При этом к нему могут применяться принудительные меры воспитательного характера.
- Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания – применяется, если подросток совершил тяжкое или особо тяжкое преступление. При этом, несовершеннолетний преступник может быть направлен в специализированное заведение закрытого типа, имеющего учебно-воспитательную программу и находящееся под юрисдикцией пенитенциарной службы.
- Досрочное освобождение от условного наказания – если по приговору подростку положены принудительные работы и ограничение свободы, он не совершил злостных нарушений порядка, установленных исполнительным органом во время исполнения наказания, то он заслуживает УДО.
Подводя итог: несколько советов по УДО
Без сомнения, осужденным следует знать свои права, и если человек искренне раскаялся в своем проступке, свою вину признал и искупил, он имеет право быть освобожден из мест лишения свободы на более ранних сроках, чем предусмотрено приговором суда. Для своевременного применения УДО рекомендуется:
- целенаправленно встать на путь исправления с первых дней пребывания в местах лишения свободы – примерное поведение, высокие показатели в работе или учебе, возмещение ущерба, признание вины, примирение с потерпевшим и т.д.;
- заранее собирать необходимые документы, чтобы приступить к оформлению УДО можно было сразу после отбытия минимума срока наказания, установленного российским законодательством;
- даже после освобождения по УДО необходимо соблюдать определенные требования досрочного освобождения, а значит вести соответствующий образ жизни – трудоустроиться, не злоупотреблять алкоголем, строго соблюдать правила, установленные контролирующим органом.
УДО при замене лишения свободы принудительными работами
Если в течение оставшейся не отбытой части наказания: осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.
п.в ч.7 ст.79 УК РФ
При назначении наказания по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда.
ч.1 ст.70 УК РФ
Как видите сохранить УДО при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления у осужденного вряд ли получиться. Но при тяжком преступлении всегда есть шанс, что суд снизить тяжесть руководствуясь ч.6 ст.15 и тогда УДО можно будет сохранить.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
ч.6 ст.15 УК РФ
На данный момент судьи активно применяют УДО и отменяют его по представлению очень редко , только в случае неоднократных злостных нарушении осужденным правил УДО. Что касается новых преступлении во время УДО то практика показывает, что если это неосторожные преступления или преступления легкой тяжести, то как правило УДО сохраняют.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
Особенности УДО для несовершеннолетних
Для тех, кто совершил преступление до 18 лет, условия для условно-досрочного освобождения в целом такие же, как для взрослых. Но есть одно исключение: у несовершеннолетних более короткий минимальный срок, который нужно отбыть до подачи ходатайства на УДО (ст. 93 УК РФ):
|
Категория (тяжесть) преступления |
Минимальный срок для освобождения по УДО |
|
Небольшой и средней тяжести, тяжкое |
1/3 |
|
Особо тяжкое |
2/3 |
Судебная статистика рассмотрения ходатайств об УДО
Согласно статистическим данным Судебного департамента при ВС РФ за 2021 г. судами РФ рассмотрены ходатайства об условно-досрочном освобождении в отношении 142128 лиц (2015 г. — 174854 лица). Из них удовлетворены ходатайства в отношении 45,9% лиц (2015 г. — 51,4%). Отказано в удовлетворении ходатайств в отношении 42,6% лиц (2015 г. — 39,6%). В отношении 11,5% приняты другие решения (о направлении ходатайства по подсудности, о прекращении производства по ходатайству и т.д.). Как свидетельствует статистика за 12 месяцев 2016 г., указанные тенденции сохраняются: рассмотрено 118672 ходатайства, из них удовлетворено 49123 (41,4%), отклонено — 54681 (46,1%).
В последние 3 года происходит одновременное снижение как общего числа рассмотренных судами обращений, так и числа удовлетворенных ходатайств. Число рассмотренных судами в 2021 г. и удовлетворенных ходатайств об условно-досрочном освобождении является наименьшим за все время действия УПК РФ (с 1 июля 2002 г.). Как свидетельствуют предварительные данные за 5 месяцев 2021 г., указанные тенденции сохраняются: число рассмотренных ходатайств составило 48672, а доля удовлетворенных ходатайств снизилось до 39,4%.
Не исключено, что такое положение является и результатом повышения требовательности судов к представляемым материалам об условно-досрочном освобождении. Кроме того, следует иметь в виду, что уровень рецидива среди лиц, освободившихся от наказания из мест лишения свободы условно-досрочно, выше, чем у тех, которыми срок наказания был отбыт полностью.
Много внимания изучению практики рассмотрения судами материалов об условно-досрочном освобождении, разработке рекомендаций по ее совершенствованию в пределах, установленных законом, уделяет Верховный Суд РФ.
УДО применимо в случаях, когда судебный срок по приговору еще не истек, но осужденный своим поведением показывает, что меру пресечения возможно изменить.
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону. Это быстро и бесплатно!
В таких случаях, Государство и Правоохранительные органы применяют подобную статью в зависимости от тяжести и вида совершенного преступления, отзывов и характеристик на каждого конкретного заключенного, полученных от представителей пенитенциарной службы, состояния здоровья (чаще всего психические расстройства) и желание человека исправиться, начать жить заново, не преступая закон.
Пленум Верховного Суда Об Удо 2021
Заседание суда по условно-досрочному освобождению проходит по правилам, установленным ст. 399 УПК РФ. Участники процесса извещаются судом о том, когда и где пройдет заседание за 2 недели до назначенного дня.
В рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении обязательно участвуют представители исправительного учреждения.
В заседании могут участвовать:
- Осужденный, если он ходатайствовал о своем участии. Оно подается одновременно с ходатайством об УДО, или в 10 суток с извещения о дне рассмотрения. Обеспечивается его непосредственное присутствие либо посредством видеоконференц-связи.
- Прокурор.
- Потерпевший, его представители, если в материалах есть постановление или определение об их уведомлении. Ходатайство об участии заявляется указанными лицами в течение 10 дней с уведомления о дате рассмотрения.
Неявка этих лиц при их надлежащем извещении не препятствует рассмотрению ходатайства об УДО по существу.
Участники процесса наделены правами:
- ознакомиться с материалами;
- участвовать в рассмотрении;
- заявлять отводы, ходатайства;
- давать объяснения;
- представлять документы.
Процесс происходит в следующем порядке:
- заслушиваются объяснения заявителя;
- исследуются материалы;
- выслушиваются объяснения явившихся, мнение прокурора;
- выносится постановление.
Конкретный срок, в который суд обязан принять решение по ходатайству об УДО, в законе не определен. Он ограничен лишь требованием о разумности. При этом чёткого понятия разумности тоже не существует. Чаще всего подобные ходатайства рассматриваются в пределах месяца-двух с момента поступления их в суд.
Согласно ч. 5 ст. 173 УИК РФ по УДО заключенные освобождаются в день поступления в исправительное учреждение постановления суда. Если оно поступит, когда рабочий день закончится – на следующий день утром.
Однако в случае, если постановление об условно-досрочном освобождении еще не вступило в законную силу, и на него никем не подавались жалобы, заключенного должны освободить утром дня, следующего за заключительным днем его обжалования.
Судебная практика по УДО: жалобы адвокатов
Но и отбытие положенного срока само по себе недостаточно для решения об УДО, напоминает ВС. Суды, принимая решение, возможно ли исправление преступника вне территории колонии, должны применять индивидуальный подход. Как правило, они так и поступали, доволен Верховный суд: ориентировались на фактические обстоятельства – поведение осужденного за весь период отбывания наказания, отношение к труду, совершенному деянию, возмещение вреда, мнение представителя учреждений ФСИН.
Суд указал, что само по себе отбытие установленного срока в законе срока для УДО еще не является безусловным основаниям для досрочного освобождения осужденного. По ранее действовавшей редакции УК в законе не были установлены конкретные фактические обстоятельства, при наличии которых осужденный может быть освобожден досрочно. Поэтому суды делали вывод об отсутствии необходимости в дальнейшем отбывании наказания осужденным, если он отличился прилежным поведением за время отбывания наказания, добросовестно относился к труду, возмести полностью или частично ущерб от преступления, а отсюда заключение администрации ИУ и мнение его представителя , мнение прокурора, сведения о возможности трудоустроится, о наличии места жительства. При УДО несовершеннолетних учитывалось его отношение к учебе, наличие тесных связей с родственниками во время отбытия наказания.
- Погашение судимости по истечению определенного срока с даты отбытия наказания, длительность которого зависит от его вида. Это происходит без каких-либо действий со стороны осужденного.
- Досрочное снятие с истечением части срока, определенного законом для погашения судимости при условии хорошего поведения осужденного после отбытия наказания. Оно возможно по итогам рассмотрения ходатайства осужденного, подкрепленного рядом документов и сведений.
В ситуации, когда последний день обжалования выпадает на нерабочий (праздничный, выходной), последним днем для обжалования будет первый после него рабочий день, освободить должны на следующий после него день.
О подаче ходатайства нужно уведомить администрацию учреждения, так как для рассмотрения по существу обязательно наличие в материалах характеристики на осужденного. Она должна отражать сведения, подлежащие оценке судом, и заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Как поделился после заседания судья ВС Владимир Давыдов, по данным ВС РФ в 2021 году в суды было подано всего 170 000 ходатайств об УДО, изменении режима наказания на более мягкий и досрочном освобождении по болезни. По УДО в 2021-м судами было рассмотрено 132 358 ходатайств, а удовлетворено из них 54 504 (41 %).
К тому же судьи вспомнили старый выговор: еще в 2009 году заключенному сделали устное замечание за курение в неположенном месте. Этот факт тюремной биографии, зафиксированный в деле, перевесил все положительные характеристики. Так что человека оставили на зоне. По сути, главный аргумент суда базировался не на нормах закона, а на моральных рассуждениях о социальной справедливости. Преступление страшное, срок маленький, зачем же выпускать человека раньше? Однако Верховный суд России с такой позицией не согласился, отменил предыдущие решения и выпустил человека условно-досрочно. Конечно, решение было вынесено по конкретному делу, но оно должно было стать ориентиром для нижестоящих судей. Ведь судить иначе — это идти наперекор правовым позициям Верховного суда, а значит, вряд ли решение устоит в высоких инстанциях. Поэтому слова, прозвучавшие в том определении, дорогого стоят.
Кто может рассчитывать на УДО в 2018 году?
Как уже было сказано выше, право на условно-досрочное освобождение есть у осужденных, которые раскаялись в содеянном, то есть признали свою вину и «твердо встали на путь исправления».
Как понять, исправился ли осужденный? Решить это может только суд. Именно поэтому при рассмотрении ходатайства об УДО судья должен выяснить следующие:
- Соблюдает ли осужденный условия отбывания наказания?
- Изменилось ли отношение осужденного к совершенному преступлению?
- Возместил ли осужденный причиненный им вред?
- Раскаялся ли осужденный в содеянном?
- Имеются ли у осужденного взыскания и поощрения?
- Занимается ли осужденный трудовой деятельностью?
- Участвует ли осужденный в общественной жизни исправительного учреждения?
- Есть ли у осужденного постоянное место жительства?
- Где осужденный собирается работать после получения УДО?
Обратите внимание! Отсутствие постоянного места жительства, родственников, предварительной договоренности о приеме на работу осужденного не может служить основанием для отказа в УДО.