Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсации за проезд в санаторий военным пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Положена ли компенсация проезда в санаторий военным пенсионерам? Общего ответа для всех субъектов РФ нет. Возможность бесплатного (то есть за счет бюджетных средств) санаторно-курортного лечения может возникнуть здесь и у тех категорий граждан, что не обозначены в ФЗ № 178. Она появляется в силу действия законодательных актов отдельных регионов.
Решение ситуаций при отказе в возмещении
Практика показывает, что отказы от компенсации транспортных расходов связаны с нарушением законодательства, правил проезда и отчетности.
Отказать могут в случае, если военный или члены его семьи:
- не имеют законного права на бесплатный проезд на отдых;
- пытаются по одному основанию дважды получить компенсацию.
Такой отказ будет обоснованным, так как требования закона о компенсации проезда нарушаются.
Если военный не представил необходимых документов (потерял билеты, не имеет путевки и тому подобное), то компенсацию можно получить при устранении сделанных ошибок. Для этого следует запросить копии документов в тех организациях, которые осуществляли перевозку и лечение.
Отказы могут быть мотивированы иными основаниями:
- по пути в санаторий или обратно осуществлен заезд в третье место, в результате изначальный маршрут нарушен по уважительной причине;
- с момента пребывания в пункт назначения и до поры заселения в санаторий прошло более 24-х часов;
- транзит между воздушным сообщением составил несколько суток и так далее.
В этом случае необходимо добиваться правды по решению суда. Результат будет зависеть от того, насколько хорошо изучены правовые акты, какие причины легли в основу сложившейся ситуации, и нарушены ли права военнослужащего в части. Судебная практика показывает, что судьи встают на сторону военных, если их иск обоснован.
Почему путевкой не пользуются?
Компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение назначается в случае, когда гражданин не может воспользоваться этой возможностью. Причины этого самые разные:
- Список санаториев, готовых принимать граждан по льготным путевкам, оплачиваемым из госбюджета, весьма небольшой. А вот желающих попасть туда очень много. Поэтому многие льготники просто не успевают воспользоваться дарованной им возможностью каждый год — их очередь не подходит.
- Не всегда состояние здоровья гражданина позволяет ему каждый год совершать поездки в санаторий.
- Возможны и субъективные причины: льготника может не устраивать бесплатный санаторий, он уже лечился в этом году в подобном учреждении, ему не подходит подобный вид отдыха и реабилитации.
Дополнительные льготы военным пенсионерам в Москве и Московской области
В перечень льгот, которые предоставляются военным пенсионерам нормативными актами Москвы, входят:
- Бесплатный проезд на городском муниципальном транспорте;
- Бесплатное изготовление либо ремонт зубных протезов (за исключением драгоценных металлов и металлокерамики);
- Компенсация при использовании местной телефонной связи;
- Компенсация платежей, произведенных за коммунальные услуги в размере 50%.
Специальных льгот по транспортному налогу для военных пенсионеров не предусмотрено. Он может их получить, если имеет другие льготные категории.
Льготы военным пенсионерам в московской области в 2023 году предусматривают следующие привилегии:
- Бесплатное изготовление протезов;
- Компенсация оплаты за услуги телефонной связи;
- Бесплатный проезд наземным муниципальным транспортом;
- Компенсация оплаты за услуги ЖКХ в размере 50%;
- Компенсация затрат на приобретение топлива.
Когда у пенсионера есть право на оплату дороги места отдыха – условия
Компенсация проезда – льгота, которая полагается не всем пенсионерам. Она положена только тем, кто имеет право на получение путевки в санаторий от государства.
Возврат денежных средств полагается, при соблюдении условий:
- гражданин получает страховую пенсию по достижению пенсионного возраста, назначения группы инвалидности (учитывается фиксированная выплата к пенсионному пособию);
- участники боевых действий, ВОВ;
- лица, имеющие знаки отличия;
- на момент подачи заявления, официально нигде не работает, не зарегистрирован в качестве ИП;
- пенсионер проживает в районе Крайнего Севера, приравненной к нему местности;
- место отдыха – Российская Федерация (отдых за границей не оплачивается, оплата не производиться даже до пограничных пунктов).
Условия поездки в зависимости от звания пенсионеров-военных
| Звание | Путешествие в самолете | Ж/д транспорт | Водный транспорт |
| Высшие офицеры (генералы, вице-адмиралы и адмиралы) с членами семьи | салон бизнес-класс | вагоны СВ, 1 класса и «бизнес» | каюты первой категории и «люкс» |
| Старшие офицеры (майоры, подполковники, полковники, капитаны ВМФ) с семьями | салон эконом-класса | 4-х местные купе, вагоны 2 класса или эконом-класса | каюты второй категории и 1А |
| Младшие офицеры (младшие лейтенанты, капитаны или капитан-лейтенанты в ВМФ) | салон эконом-класса | купе или места 2 класса | каюты 3 категории и 2А |
| Прапорщики и мичманы | салон эконом-класса | купе или места 2 класса | каюты 3 категории и 2А |
Компенсация за проезд пенсионерам с военной выслугой положена только при покупке билетов до здравниц Минобороны РФ, на балансе которого числятся 48 санаториев. Здравницы располагаются на побережье Черного моря, в регионах Кавказа и в других курортных районах.
Законодательное регулирование вопроса
Прежде всего, необходимо обратиться к Законам, которые регулируют порядок оплаты проезда в санаторий военным пенсионерам. Нужно отметить, что основоположными являются общефедеральные НПА. На региональном уровне муниципалитетам позволяется конкретизировать положения Федеральных Законов, расширяя их. Поэтому в отдельных административных областях правила получения льгот могут несколько отличаться.
Законодательное регулирование вопроса:
- Федеральный закон “О статусе военнослужащих” от 27.05.1998 N 76-ФЗ;
- Постановление Правительства «О порядке возмещения расходов» 20.04.2000 № 354 ;
- Приказ Министерства Обороны «О порядке компенсации расходов» 08.06.2000 № 300.
В списке указаны только общефедеральные Законы, на основании которых производится оплата проезда военным пенсионерам к месту отдыха. Но дополнительно можно добавить к этому перечню Распоряжения Губернаторов, Постановления локального правительства и Законы регионов.
Оплата дороги к месту лечения военному пенсионеру
Из судебной практики по вопросу возмещения расходов на проезд на лечение военному пенсионеру (2015 год), выдержка из Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 15.01.2015 N 33-229/2015. Это решение на возмещение вообще компенсации за проезд военному пенсионеру, но здесь приведены документы все на основании, которых эти выплаты производится, а главное, точно указано, что именно оплачивается к месту лечения или оздоровления:
«В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.»
Т.е. вы имеете право на проезд на лечение, которое подтверждается медицинскими показаниями, документами, именно к месту лечения или оздоровления, но не к любому месту отдыха.
Т.е. заехать еще куда-то по дороге вы можете, но только за свой уже счет.
Ситуация с пенсионным обеспечением
Депутаты уже приняли проект бюджета на следующие три года, поэтому стало понятно, будет ли выплачена компенсация пенсионерам в 2021 году. Но в целом такие дотации носят заявительный характер, что снижает их доступность для населения.
В бюджете также запланирована индексация целевых выплат от ПФ, что должно поспособствовать улучшению финансового состояния пенсионеров. Рассчитывать на это могут только граждане, которые прекратили трудовую деятельность, так как индексация выплат не положена работающим пенсионерам.
Мнение эксперта
Кузьмин Михаил Васильевич
Юрист-практик с 7-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Эксперт в области права.
Ситуация с социальным обеспечением в РФ стала улучшаться. Но, как отметил Президент РФ в ходе своего выступления на ежегодной пресс-конференции, отдельные категории пенсионеров нуждаются в дополнительной поддержке государства.
Социальная поддержка офицеров регламентируется Федеральным законом от 28. 03. 1988 «О военных и воинской службе» №53-ФЗ.Он устанавливает основной список льгот, который положен офицерам в запасе.
Список преференций может дополняться региональными нормативными актами, например, в Москве это прибавка к пенсии. Она устанавливается не только для самих бывших военных, но и для их вдов.
Право на льготы получают офицеры, которые уволены в запас:
- по состоянию здоровья;
- из-за достижения предельного возраста службы;
- из-за особенностей штатных и организационных мероприятий.
На преференции не могут рассчитывать офицеры, уволенные по причине невыполнения своих обязанностей.
Если срок службы превышает 25 лет, военный может рассчитывать на снятие ограничений, связанных с причиной увольнения. В этом случае социальная поддержка также оказывается семье офицера.
Военный пенсионер может получить скидку на оплату коммунальных услуг в размере от 30 до 50%. На такую льготу может претендовать не только бывший офицер, но и члены его семьи, проживающие с ним на одной площади.
Чтобы получить преференцию нужно подать заявление (образец) в Отделение социальной защиты населения.
В некоторых регионах можно обратиться в:
- Управляющую компанию;
- МФЦ;
- Пенсионный фонд.
К заявлению прилагается:
- паспорт (копия и оригинал);
- удостоверение военного пенсионера;
- справка о составе семьи, проживающей с бывшим офицером на одной площади;
- правоустанавливающие документы на жилье либо договор аренды;
- справку об отсутствии долгов по оплате коммунальных услуг.
Нормативная база, касающаяся военнослужащих в отставке, содержится в Федеральном Законе от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О статусе военнослужащих». Она не только регулирует права и обязанности военных пенсионеров, но и устанавливает нормы социальной и правовой защиты граждан.
Выплата пенсии для бывших военных регулируется Федеральным Законом №4486-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». В этом документе освещены категории граждан, имеющие право получить пенсию, условия ее выдачи и ответственные органы.
Льготы военным в отставке определяют и региональные законодательные акты. Благодаря этому пенсионеры имеют возможность получать дополнительные субсидии и скидки в различных государственных службах.
Как пенсионеру получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно
Для транспортной же организации наличие данного талона гарантирует, что из средств бюджета местным органом ПФР будет возмещена стоимость проездного. Если указанный талон в наличии, то выдать вам его должны не позднее чем через 10 дней с момента вашего обращения.
Правительство Российской Федерации активно развивает политику предоставления различных видов льгот определенным категориям граждан. Данная статья будет посвящена одной из таких категорий, а именно предоставление льгот пенсионерам. При достижении гражданами РФ пенсионного возраста, который на данный момент составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, становится доступной социальная поддержка государства в виде предоставления различного рода льгот. Одной из таких видов помощи является бесплатное санаторно-курортное лечение. Предоставление такого вида лечения возможно 1 раз в течение календарного года при личном обращении пенсионера в соответствующую социальную службу.
Компенсации за проезд в санаторий военнослужащим
- действующим военным, следующим на реабилитацию или лечение;
- военнообязанным, служащим в отдаленных районах, местностях с неблагоприятными условиями климата или экологии, а также контрактникам, пребывающим за границей, при направлении на ежегодный отпуск по РФ;
- одному из членов семьи военного-контрактника (кроме обучающихся очно совершеннолетних детей до 23-х лет, если они не признаны инвалидами до совершеннолетия, и не находятся на иждивении военного), к месту отпуска или на лечение при наличии направления военной медицинской комиссии;
- сопровождающему военнослужащего на курортное лечение, если такая необходимость подтверждена врачебной комиссией;
- офицерам, уволенным с военной службы и членам их семьи, если выслуга до увольнения составила не менее 20-ти лет в льготном исчислении (причиной ухода с должности является ОШМ, ухудшение здоровья или достижение максимально установленного возраста или не менее 25-ти лет независимо от мотива увольнения);
- пенсионерам Минобороны, ушедшим с должности прапорщика или мичмана, направляющимся в санаторий, выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет и более на момент увольнения (причинами ухода с должности должны являться ОШМ, медицинские показания или достижение предельного возраста).
Несмотря на то, что правовое регулирование вопроса компенсации транспортных затрат военных существует уже более 15-ти лет, в законодательных актах имеются противоречия. Разная трактовка законов на местах создает сложности при получении денег от ведомства на проезд в санатории военных пенсионеров, действующих военнослужащих и их семей.