Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли носить с собой всегда паспорт в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решая, нужно ли носить с собой главный документ, человек должен знать о положительных и негативных сторонах любого решения. Так, каждый, кто постоянно носит паспорт с собой, непременно заметил, что документ от постоянного использования начинает терять свой первоначальный вид, изнашивается. Со временем предъявлять изрядно потрепанный документ в различных учреждениях становится даже неловко.
Что говорит закон об обязанности всегда иметь при себе паспорт?
Взаимоотношения жителей нашей страны с паспортом регулируются «Положением о паспорте гражданина РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828). В этом документе содержится указание на обязанность всех российских граждан, достигших 14-летнего возраста, иметь паспорт.
Однако в положении ничего не сказано о том, что владелец должен всегда носить паспорт при себе, а значит хранить документ можно в любом удобном месте (например, дома). Таким образом, на вопрос «Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?» следует ответить отрицательно. Но в ряде ситуаций этот документ может пригодиться. В частности, каждый человек должен предоставлять его при:
- оформлении документов в органах власти;
- покупке алкоголя и сигарет (тем, кто часто делает подобные покупки, паспорт придется носить с собой);
- посадке в самолет или поезд (если вы путешествуете по России);
- посещении медицинских учреждений;
- вызове в военкомат;
- обращении в банк и др.
Предъявление паспорта в определенных ситуациях необходимо для того, чтобы подтвердить свою личность, или чтобы доказать, что вы являетесь совершеннолетним.
Наряду с этим каждый гражданин обязан бережно относиться к своему основному документу, а его постоянное ношение не всегда позволяет исполнять эту обязанность. Именно поэтому всегда носить с собой документ не нужно. Такая позиция не противоречит действующим правовым нормам, по которым иметь его в наличии в любом месте вы не обязаны.
Штраф и ответственность за отсутствие паспорта
Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.
Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:
- Ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии с нормативами данной статьи, за отсутствие паспорта предусматривается штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Однако для жителей Санкт-Петербурга или Москвы таковой штраф повышается и составляет от 3 до 5 тыс. рублей.
- Ст. 19.16 КоАП РФ. Положения этой статьи предусматривают ответственность гражданина за небрежное отношение, порчу или утерю паспорта в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает проживание или временное пребывание гражданина в месте, не соответствующем его указанной в паспорте постоянной регистрации или зарегистрированному месту пребывания. На такового гражданина может быть возложен административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.
Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.
Обязан ли гражданин России всегда и везде иметь при себе паспорт? Нет, и у этого решения есть ряд плюсов и минусов. Среди положительных сторон постоянного ношения удостоверения личности можно выделить следующие моменты:
- можно расплачиваться банковской картой – продавец вправе потребовать предъявить удостоверение личности при безналичном расчете;
- совершеннолетние граждане имеют доступ во все общественные места;
- разрешается покупать алкоголь и табак (но только после 18 лет);
- в любое время можно обратиться за государственными, муниципальными и банковскими услугами;
- паспорт гражданина помогает избежать ареста правоохранительными органами (в том числе случайного, как, например, на митингах).
Однако есть и минусы в ситуации, когда человек всегда имеет при себе паспорт:
- происходит быстрая порча документа;
- паспорт легко повредить;
- удостоверение личности не будет в безопасности, его можно где-то забыть;
- документ могут украсть с целью совершения мошеннических действий.
Государственные учреждения
Пропуск в государственные учреждения происходит после предоставления документов, выданных самим учреждением (студенческого билета, удостоверения сотрудника), либо при предъявлении паспорта. Нужно ли носить с собой удостоверение личности, чтобы попасть в ведомство?
Да. Без паспорта гражданина не смогут принять в больнице, пропустить в администрацию города или района, невозможно пройти в полицию, прокуратуру или суд. Дежурный сотрудник или пристав обязан вести регистрацию всех посетителей. Например, в целях безопасности только после предоставления паспорта охранники проводят лиц, не обучающихся в данном учебном заведении, внутрь.
Но пропуск посторонних лиц допускается далеко не во все государственные учреждения. На военные предприятия попасть даже по паспорту невозможно.
Загранпаспорт и паспорт гражданина России
Бытует мнение, что при отсутствии паспорта гражданина РФ можно воспользоваться его заграничным аналогом. В ряде случаев это действительно так, ведь загранпаспорт тоже удостоверяет личность человека. Его можно предъявить при покупке товаров с возрастной маркировкой и при совершении действий, не требующих государственной регистрации. Однако полностью заменить один документ другим нельзя.
Для удостоверений российских граждан и заграничных паспортов применяются различные системы учета, в том числе серии и номера. Нужно носить с собой паспорт гражданина России, так как он является основным. А за рубежом основным документом будет являться заграничное удостоверение и виза. Вопросы ношения таких бумаг в каждом государстве имеют свою специфику и могут не совпадать с положениями российского законодательства.
Общегражданский паспорт
Современное законодательство обязывает каждого гражданина, достигшего возраста 14 лет иметь общегражданский паспорт. На протяжении всей жизни человеку потребуется заменять этот документ в 20 и 45 лет.
Он предназначен лишь для внутреннего пользования — только на территории Российской Федерации.
Однако в некоторых случаях он позволяет покидать пределы страны, если принимающая сторона разрешает въезд граждан РФ на основании общегражданского паспорта.
Начиная с 2015 года все жители нашего государства имеют возможность получить паспорт нового образца, другими словами — электронный.
На вид это пластиковая карта со встроенным чипом, где содержится основная информация о собственнике документа, включая ИНН, номер СНИЛС и прочие бумаги.
Все-таки обязан ли гражданин иметь при себе паспорт?
Так что же все-таки лучше – носить паспорт с собой или хранить аккуратно дома?
Каждый определяет для себя сам, что ему более необходимо – возможность в любое время получать услуги, делать покупки и ездить в любом транспорте или сохранять душевное спокойствие от осознания, что паспорт лежит на месте и в безопасности.
Вышесказанное позволяет сделать некоторые выводы:
- в дальние поездки и государственные учреждения паспорт брать обязательно;
- при прогулках в ближайший магазин или рынок документы вам ни к чему;
- в прочих случаях поступайте на свое усмотрение.
Почему гражданин не должен носить с собой паспорт
Рассмотрим другую точку зрения – паспорт должен храниться дома. При этом соблюдена статья Конституции о «бережном хранении документа». В пользу этого варианта существует множество аргументов, которые достаточно серьезны.
Не секрет, что паспорт могут украсть и воспользоваться вашими данными, чтобы взять кредит, который вам, вероятнее всего, придется выплачивать. Могут купить сим-карту, чтобы использовать ее в преступных целях. Паспорт можно просто потерять или оставить в учреждении, где приходилось удостоверять свою личность. Хорошо если удастся вспомнить, где он оставлен, обычно в учреждениях паспорта не теряются, а по требованию возвращаются владельцу.
Наконец паспорт может чем-нибудь повредиться, испачкаться, попасть в воду, огонь или под воздействие химического вещества. Пришедший в негодность паспорт придется менять с уплатой штрафа. Потеря денег, а также душевного спокойствия вам гарантирована.
Обязан ли гражданин носить паспорт с собой
Бывают ситуации, когда паспорт все же необходим вам, для подтверждения личности. Таких моментов много и мы вам расскажем о нескольких из них.
- При оформлении каких-либо документов (загранпаспорт, приватизации, дарение, завещание и т.д.), то есть в любых государственных службах;
- При проведении операций в банке;
- В поликлиниках и больницах;
- В учебных заведениях;
- В военкомате;
- Полицейским и сотрудникам ГИБДД;
- В магазине при покупке алкоголя или табачных изделий;
Эти и многие другие причины будут встречаться вам постоянно на протяжении всей жизни. Но никогда не сообщайте ваши данные по телефону неизвестным лицам, посторонним гражданам на улице, а также людям, которые вызывают подозрение. Конечно, решать можно ли давать паспортные данные другому лицу, и нет, только вам, точно так, же как и нести ответственность за последствия.
Как восстановить паспорт
Указанный ранее закон о полиции регламентирует: проверка удостоверяющих личность гражданина документов возможна, если:
- имеются основания подозревать в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или УК РФ,
- возможно лицо находится в розыске,
- есть основания для задержания.
Соответственно, проверка без причины, например, в ночное время или из-за посещения какого-либо заведения абсолютно не обоснована. В таких случаях предоставление паспорта не обязательно.
При этом действия полицейских строго регламентированы данным ФЗ. В соответствии со статьями 5 и 25 сотрудники на службе в общественном месте носят нагрудный знак, способствующий их идентификации. Перед обращением должностное лицо называет должность и звание, фамилию, причину и цель остановки.
Паспорт старого образца, то есть классический вариант, который оформляется сейчас, будет иметь существенные отличия от документа, который планируется выпускать в будущем.
Каждый из вариантов будет иметь свои преимущества и недостатки:
| Паспорт старого образца будет стоит несколько дешевле, так как технология его производства уже отлажена и он не требует каких-то технических нововведений | Фактически, старый вариант представляет собой лишь бумажный документ на нескольких листах, тогда как новый, как планируется, будет выполнен на пластиковой карточке |
| Процесс оформления старого паспорта также отлажен, что позволит упростить процедуру его получения | Первое время получение документа нового образца может быть несколько осложнено, но процедура быстро наладится. По сути, биометрические документы уже выпускаются в России. Речь идёт о загранпаспорте нового образца, в котором также присутствует биометрический чип. Однако он изготавливается на бумаге, а новый общегражданский паспорт будет выполняться в виде пластиковой карточки |
| Новый документ может содержать такие биометрические данные гражданина, как отпечатки пальцев и снимок радужной оболочки глаза | С одной стороны, это позволит лучше идентифицировать владельца, но некоторые граждане переживают за свои личные данные. Методы защиты информации должны быть надёжными. С другой стороны, бумажный паспорт подделать ещё проще, что ставит под сомнение доводы таких граждан |
| Биометрический паспорт также может содержать информацию о СНИЛС, водительском удостоверении, индивидуальном налоговом номере и так далее | Это представляется достаточно удобным вариантом, так как позволит использовать один документ вместо нескольких сразу |
| Использование нескольких документов в одном можно расценить и с негативной стороны, так как в случае утери лицо потеряет сразу несколько важных документов | Но предполагается, что у лица также будет иметься бумажный вариант таких документов, которые можно будет хранить дома |
| Также планируется использовать паспорт и в качестве платёжного средства, то есть такая карта одновременно будет выступать в роли банковской | Это также представляется достаточно спорным решением |
С одной стороны — несомненное удобство, с другой — возможность получения доступа злоумышленниками.
Всё будет зависеть от того, какую безопасность смогут обеспечить для нового документа, какие механизмы его защиты будут использованы.
Новый тип документа имеет как плюсы, так и минусы. Несомненно, его введение — логичный шаг, который рано или поздно должен осуществиться.
Обязательно ли всегда иметь при себе паспорт
Российское законодательство гласит, что человек обязан иметь документ, удостоверяющий личность, при достижении им 14-летнего возраста. Тем не менее, нет ни одного закона, который принуждает носить паспорт всегда с собой. Поэтому оштрафовать или привлечь к ответственности за его отсутствие никто не может.
Подведем итоги: должен ли гражданин РФ носить паспорт с собой или лучше бережно хранить его дома? Однозначного ответа на этот вопрос нет, поэтому каждый должен принимать решение, как поступить в той или иной ситуации.
Нужно ли всегда носить с собой паспорт? Чаще всего таким вопросом задаются лица без российского гражданства, ведь идентифицировать их без документов бывает невозможно, а человек, не имеющий соответствующих доказательств, будто не существует.
В Российской Федерации нет прямого указания на необходимость постоянного ношения паспорта. Формулировка Постановления Правительства гласит, что лица обязаны иметь документ, удостоверяющий личность. Но это означает, не носить его в сумке постоянно, а обладать им вообще. Норма касается граждан России.
Что же до иностранцев и иных лиц, то они, согласно Федеральному закону от 2002 года №115, обладают на территории страны всеми правами и несут все обязанности наравне с российскими гражданами, за исключением возможности свободно перемещаться на специальных территориях и участвовать в выборах. В рамках каких-либо международных мероприятий, необходимо заметить, что такие люди обязаны иметь удостоверение личности. При этом но не обязательно соответствующим документом будет паспорт гражданина, для этих целей чаще используют бумаги болельщиков и специальные пропуска.
Итак, с точки зрения закона, постоянное ношение паспорта не обязательно. Но случаются ситуации, когда полиция останавливает лицо и требует предъявить документ. Особенно часто подобное происходит в столице. Возникает вопрос — нужно ли носить в Москве паспорт, чтобы полиция не штрафовала за его отсутствие?
Нет. Если лицо, не подозреваемое в совершении преступления или проступка, столкнулось с требованием показать паспорт, ему следует знать, что такое действие со стороны правоохранительных органов незаконно. Однако следует учитывать, что сотрудники могут попросить подтвердить личность человека, если есть подозрения на его алкогольное или наркотическое опьянение. Кроме того, подобный приказ обязан выполнить гражданин, находящийся после 23 часов на улице, если он не выглядит совершеннолетним.
Паспорт необходим гражданину для совершения крупных сделок, почтовых отправлений и получения посылок, оплаты услуг и иных действий. Нужно ли носить с собой паспорт, чтобы решить вышеперечисленные задачи? Да, на почте и при получении товаров и заказов документ необходимо предоставить для подтверждения личности получателя. Это делается для избежания мошенничества и ошибок. Но если совершение никаких сделок не планируется, то документ можно не брать.
Обязаны ли мы носить с собой паспорт
На последней странице паспорта приводится извлечение из Положения о паспорте. Так, согласно п. 1 положения все граждане России, достигшие 14‑летнего возраста и проживающие на территории РФ, обязаны иметь паспорт. На это любят ссылаться сотрудники милиции. Но ведь сам паспорт вы имеете. Иметь паспорт не означает, что нужно всегда носить его при себе.
Кроме того, ни в одном законе РФ нет явного требования всегда носить с собой документ, удостоверяющий личность.
Сотрудники милиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.
15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.
Обратите внимание: в статье сказано о проживании. То есть нельзя проживать без паспорта. Но нигде не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.
Однако не все так просто.
Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 11 Закона о милиции).
Вроде бы если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт не имеют права. Ан нет, закон не расшифровывает, что такое «достаточные основания подозревать». Поэтому ничто не мешает сотруднику милиции заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать документы.
Правила безопасности в повседневной жизни «Покидая свой дом, веди себя так, как будто видишь перед собой врага»
Про явление на улице без документов в этой статье не сказано ни слова. Штрафом в 15-25 МРОТ наказывается «проживание по месту жительства или по месту пребывания… без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту)». А факт такого «проживания» или «пребывания» ещё нужно доказать.
А вот ревизовать документы милиция право реально имеет. Правда, только в сурово определенных случаях. Согласно Закону «О милиции» (ч. 2 ст. 11), милиционер вправе свершить это, если имеются достаточные основания подозревать вас в совершении преступления или административного правонарушения. К сожалению, понятие «достаточных оснований» закон не конкретизирует, а потому милиционер может сказать, что вы сильно напоминаете ему описанного в ориентировке преступника. Так что заявочное пожелание блюстителя закона лучше все-таки выполнить.