Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы круче, запретов больше: важные изменения для водителей 2022–2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если человек нарушил ПДД (превысил скорость, передвигался без ремней безопасности), причем это зафиксировала камера, то он получит соответствующее письмо по почте. То же самое письмо будет продублировано на сайте ГИБДД.
Штраф за превышение средней скорости на определенном участке дороги удивил немало автомобилистов в 2020 году.
Что такое средняя скорость?
Средняя скорость — это скорость, с который автомобиль проехал определенный участок дороги между двумя синхронизированными камерами, стоящими в начале и в конце участка контроля.
Как фиксируется это нарушение?
Стандартная ситуация: водитель, завидев знак ограничения скорости и дорожную камеру, притормаживает до допустимой скорости, а проехав камеру — снова разгоняется. И так до следующей камеры фиксации. Однако если проехать отрезок пути между камерами слишком быстро, водителю придет штраф за превышение средней скорости.
Какой штраф за превышение средней скорости?
Размер наказания соразмерен с превышением мгновенной скорости — например, 500 рублей — за +20-40 км/час и т.д.
Сколько камер фиксирует среднюю скорость?
Дорожных камер, способных зафиксировать среднюю скорость, становится все больше. На данный момент наибольшая их концентрация в Татарстане, где таким способом контролируют более 950 км дорожного полотна. В Московской области летом 2020 года работало 68 участков контроля средней скорости общей протяженностью 254 км.
Какие составы нарушений при фиксации камерами заберут у ГИБДД
Инициаторами подобных изменений стали московские власти, которые добивались их последние годы. По мнению мэрии Москвы, в ГИБДД не справляются с взиманием штрафов в полном объеме: об этом в 2015 году рассказывал экс-депутат Вячеслав Лысаков. В том же году был разработан законопроект о передачи части полномочий от ГИБДД органу исполнительной власти городу федерального значения — Москве. Госдума приняла документ в первом чтении в 2017 году, но с тех пор он остался без изменений.
Законопроект предполагает, что в компетенцию местных властей передадут 38 составов административных правонарушений, которые находились в ведении ГИБДД. В том числе:
- выезд на встречную полосу в запрещенных местах;
- несоблюдение разметки;
- проезд на запрещающий сигнал светофора;
- непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами;
- превышение скорости.
Что означает передача полномочий и кто будет штрафовать
Опрошенные эксперты уверены: передача полномочий ГИБДД в части администрирования ряда административных составов означает, что постановления будут оформлять только региональные власти. Совместная работа, когда, например, нарушения ПДД фиксируют и отсматривают сотрудники ЦАФАПов вместе с представителями городских структур, исключена. Стоит напомнить, что в Москве подавляющее большинство нарушений ПДД фиксируют при помощи камер Центра организации дорожного движения (ЦОДД) — специалисты центра отсматривают фиксации и передают их в ГИБДД для оформления постановлений. Как обратил внимание Шухман, эта схема не предусмотрена в КоАП.
«КоАП не предусматривает какой либо промежуточной обработки фиксаций. Соответственно при передаче полномочий никакой совместной с ГИБДД обработке речи не будет. У ГИБДД просто не будет полномочий администрировать эти фиксации. То есть нельзя отдать полномочия, но продолжить участвовать в оформлении постановлений. Либо полномочия и администрирование, либо нет полномочий и не имеют права», — уверен Шухман.
С нового года стандартные штрафные квитанции были обновлены. Рядом с полной суммой штрафа, выписанного инспектором на месте или на основании данных видеорегистраторов, появилась строка о возможности внести оплату за штрафы ГИБДД со скидкой 50%. Заплатить за нарушение вдвое дешевле можно только в течение 20 дней. Затем привилегия «сгорает», а значит, платить придется в полном объеме.
Важно! Действие скидки начинается с момента вынесения постановления о наказании.
Подобная система вдвое увеличит нагрузку на контролирующие органы, но только до тех пор, пока она не будет автоматизирована.
Тем, кто знает о собственных «грешках», рекомендовано не дожидаться квитанции в почтовом ящике, ведь «письмо счастья» может и запоздать. Чтобы сэкономить, следует в ближайшие дни после инцидента оплатить штраф самостоятельно. Узнать о сумме задолженности можно на одном из онлайн-сервисов в интернете, в том числе на портале Госуслуг.
Заявление на обжалование
Заявление на обжалование штрафа ГИБДД в 2022 году должно быть составлено в соответствии со всеми правилами заполнения, так как наличие ошибок в документе может стать причиной отклонения жалобы. В документе необходимо указать следующую информацию:
- наименование органа, который будет рассматривать жалобу на неправомерные действия ГИБДД (в правом верхнем углу);
- указание личных данных (ФИО, адрес, прописки, контактные данные);
- название документа «Жалоба» или же «Исковое заявление» посередине документа на бумаге формата А4;
- изложение главной содержательной части жалобы (подробное описание претензии, внесение данных о назначенном штрафе, доказательствах и возможных свидетелях происшествия);
- написание заключительной части (дата составления документа, подпись заявителя с расшифровкой фамилии).
Процедура обжалования штрафа ГИБДД в 2022 году также имеет свои нюансы, которые необходимо учесть перед подачей соответствующей жалобы:
- наличие специальной предупредительной таблички о том, что ведется видеосъемка, так как ее отсутствие является поводом для обжалования штрафа ГИБДД;
- использование возможности привлечения свидетелей в суд и повышения шансов на удовлетворение поданного иска;
- наличие доказательств при аренде автомобиля другому человеку (билет в кино, отъезд в другой город, приказ о назначении командировки);
- тщательный анализ фото и видео полученного с камер наблюдения, так как данные могут не совпадать;
- точное выяснение реквизитов местного подразделения ГИБДД, если нарушение зафиксировано в другом регионе, где человек не проживает постоянно;
- инспектор обязан информировать водителя о возможных условиях обжалования назначенного штрафа.
Особенности административной ответственности
Сразу стоит отметить, что скидка по факту оплаты штрафа за нарушение правил дорожного движения касается далеко не всех водителей.
ВНИМАНИЕ: Полную сумму штрафных санкций должны выплатить лица, которые нарушили правила, находясь в состоянии наркотического опьянения или же алкогольного. При этом данные лица отказались от прохождения медицинского освидетельствования, а их действия, так или иначе и стали причиной нанесения вреда здоровью других людей.
Если вы уже когда-то воспользовались 50-ти процентной скидкой при уплате штрафа, то повторно заплатить подобным образом за то же самое нарушение невозможно. Это касается нарушения режима скоростей, а именно превышение скоростного режима более чем на 40 км/ч и выше, проезда на красный свет, выезда на встречную полосу и так далее.
В каких случаях не действует это правило?
Некоторые автолюбители удивляются, почему нельзя оплатить тот или иной штраф со скидкой. Тут стоит обратиться к законодательству. Кодекс об административных правонарушениях в главе 12 устанавливает штрафные санкции, которые предполагают выплату штрафа в размере только 50%. А вот статья 32.2 освещает те нарушения, которые не предоставляют скидки.
- Первое нарушение, которое не предполагает распространение скидки — это управление автомобилем без регистрации. Действует, если вы были пойманы повторно.
- Вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или передача управления лицу, которое находится в таком состоянии.
- Повторное превышение скорости, более чем на 40 км/ч и выше.
- Проезд на красный сигнал светофора повторно.
- Движение навстречу. Выезд на встречную полосу, если водитель был пойман повторно.
- Причинение вреда здоровью потерпевших.
- Отказ о прохождении медицинского освидетельствования.
Правонарушение является повторным, если автомобилист опять попался в течение года после истечения срока наказания, если же был выписан денежный штраф, год отсчитывают со дня его оплаты.
ВАЖНО! Правила оплаты платной парковки регулируются региональными кодексами, поэтому такие штрафы не подлежат оплате со скидкой.
Каков порядок, если вышел срок?
Если срок в 20 дней уже прошел, а 21 день приходится на выходной, то это значит, что вы можете оплатить штраф в самый первый будний день, то есть в понедельник. Однако если вы опоздали, то уже на 21 день формулировка в электронной версии ГИБДД меняется.
А это значит, что теперь вы будете вынуждены выплачивать штраф в полном его объёме, что больно ударит по вашему кошельку.
Если копия постановления о правонарушении, согласно главе 12 КоАП, была направлена заказным письмом и пришла через 20 дней с момента вынесения постановления, то можно подать ходатайство о восстановлении срока. Подать его следует органу, вынесшему это постановление.
А при отказе – можно обжаловать, согласно главе 30 КоАП РФ. Об этом прямо указано в п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Такая возможность появилась у водителей в 2021 году, когда был принят ФЗ-513.
О том, какое наказание грозит за несвоевременную выплату или за неуплату взыскания ГИБДД, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете о том, что делать с просроченным штрафом.
В России комплексы фотовидеофиксации на дорогах появились в 2008 г. Их число постоянно растёт: если в 2016-м стационарных комплексов было 7,2 тыс., то в 2020-м – уже 17,2 тыс. Соответственно и штрафов по ним выписывается больше. Только в Санкт-Петербурге в октябре 2021 г. с помощью камер было зарегистрировано более 1 млн нарушений ПДД. В целом по стране в 2020 г. дорожные камеры «заработали» 117 млрд руб. За прошлый год суммы штрафов ещё не обнародовали, но миллиардов точно будет больше.
«Установка систем видеофиксации в первую очередь преследует цели обогащения, монетизации, чтобы как можно быстрее получить прибыль. А вопросы безопасности отходят у нас на второй план», – заявил в конце прошлого года генпрокурор России Игорь Краснов во время правительственного часа в Госдуме. По его словам, прокуратура совместно с Росфинмониторингом, ФСБ и МВД выявила множество картельных сговоров вокруг закупки и установки камер. Участники таких сговоров покупали аппаратуру, технические характеристики которой отличались от указанных в контрактах, не исполняли «условия контракта при формировании его начальной цены». В качестве примера Краснов привёл Кировскую область с уголовным делом в отношении регионального министра и директора предприятия, которые незаконно ввели в эксплуатацию систему видеонаблюдения, причинив региону ущерб на 78 млн руб.
Но эти истории лежат в плоскости Уголовного кодекса, а те самые миллиарды «зарабатываются» камерами вполне легально. Чей же бюджет пополняют штрафы? Чтобы ответить на этот вопрос, надо понять схему, по которой уже не первый год устанавливаются камеры на дорогах. Их покупка и обслуживание – дело недешёвое, поэтому тут государство сотрудничает с частными компаниями. Хотя нарушение ПДД – зона ответственности ГИБДД, камеры переданы на баланс региональных бюджетов. И уже власти на местах отдают это дело на аутсорсинг компаниям и индивидуальным предпринимателям (ИП).
Действие прав старого образца
Водительские права, срок которых заканчивается в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, не обязательно сразу менять.
Рассчитать, как долго будет действовать водительское удостоверение, просто. Так, к дате истечения 10-летнего срока действия документа нужно прибавить три года. То есть, если права «заканчиваются» 1 августа 2022 года, то новые права нужно получить до 1 августа 2025 года.
При этом штрафы за использование неактуальных документов сотрудники ГИБДД выписывать не будут. Все сведения и изменения будут прописаны в базе данных Госинспекции. Благодаря этому сотрудники поймут, что права все еще действительны.
Однако если же водитель планирует выехать за границу за рулем автомобиля, обновить документ все же придется. Для поездок по ряду государств также необходимо оформить международное водительское удостоверение.
В каких городах чаще штрафуют?
По данным ГИБДД, среди крупных городов рекордсменом по собираемости штрафов является Москва. В 2021 году в столице было оформлено 31,9 млн постановлений, причем 30,7 млн из них в автоматическом режиме. Камеры помогли собрать в Мосве 23,7 млрд руб.
Второе место по охвату дорожными камерами принадлежит Московской области. В регионе было выписано 30,1 млн штрафных постановлений на общую сумму 18 млрд руб. Причем из них на долю дорожных камер приходится 28,9 млн постановлений, то есть абсолютное большинство. В целом водители оплачивают примерно половину из начисленных сумм, вовремя успевая воспользоваться законной 50-процентной скидкой.
Как пишет «Коммерсант», остальные регионы заметно отстают по распространению дорожных комплексов. К примеру, в Татарстане за прошлый год вынесено 8,9 млн штрафных постановлений на общую сумму в 6,3 млрд руб., в Краснодарском крае — 6,3 млн штрафов на 4,6 млрд руб., а в Самарской области — 4,7 млн штрафов на 3,7 млрд руб.
Что, если не оплачивать свой штраф
Чтобы не допустить просрочки, лучше вовремя оплатить штраф. Можно попытаться обжаловать его через суд. В противном случае вполне реально столкнуться с более серьезными проблемами. Например, злостных неплательщиков могут объявить в федеральный розыск.
Судебные приставы, опираясь на закон №229, могут заблокировать банковские счета, списать с них двойную сумму с учетом процентов. Кроме того, автомобилисты могут лишиться водительских прав или части личного имущества.
Судебные исполнители могут проводить совместные рейды вместе с сотрудниками дорожной полиции и также останавливать нужный автомобиль, требовать от водителя оплату просроченного штрафа на месте. В противном случае машину могут забрать на штрафную площадку до полного погашения долга. К общей суммы здесь добавится 7% исполнительного сбора.
Сколько дней отводится на доставку штрафа с переносной камеры?
Переносной камерой принято считать устройство фото и видеофиксации, которое устанавливается по обочинам дорог на треноги. К переносным относятся и камеры, установленные в автомобиле сотрудников ГИБДД.
Сведения о нарушении с переносных камер, в большинстве случаев, приходят быстрее всего. Однако этот нюанс касается лишь обработки информации в ЦАФАП. Дальше срок поступления постановления к нарушителю зависит от работы сотрудников почты. Иногда это может быть несколько дней, а иногда и несколько недель.
Основываясь на вышесказанное, можно пометить следующие сроки доставки уведомления нарушителю:
- для граждан, проживающих в крупных мегаполисах с численностью населением больше миллиона, «письмо счастья» должно прийти спустя максимум пять суток со дня вынесения решения по административному разбирательству;
- жителю небольшого города с общим количеством населения, не превышающим миллиона человек, ожидать копию постановления придётся максимум полторы недели;
- тем гражданам, которые проживают на удалении от цивилизации, ждать «письмо счастья» можно будет и целый месяц.
В течении какого времени выносится постановление о нарушении пдд с камер видеофиксации гибдд
специальными техническими средствами, имеющими функции
фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами
фото- и киносъемки, видеозаписи
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.
При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.
С учетом этого, если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
27. При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
29. При рассмотрении жалобы собственника (владельца) прицепа на постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, вынесенное в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, следует учитывать, что конструктивные особенности прицепа и невозможность его самостоятельного передвижения без механического транспортного средства (тягача) сами по себе не являются основанием для освобождения владельца прицепа от административной ответственности (например, в случае нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств). Собственник (владелец) прицепа может представить доказательства, подтверждающие факт управления транспортным средством, сцепленным с прицепом, другим лицом (в частности, при превышении установленной скорости движения транспортного средства).
30. При пересмотре постановления о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, подлежат проверке доводы лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, о невозможности после фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, прекращения им противоправных действий в связи с организацией дорожного движения на конкретном участке дороги. Так, частота размещения работающих в автоматическом режиме технических средств, не позволившая водителю после фиксации административного правонарушения снизить скорость движения транспортного средства без создания аварийной ситуации либо покинуть полосу, предназначенную, например, для движения маршрутных транспортных средств, без пересечения дорожной разметки 1.1, может свидетельствовать об отсутствии его вины в совершении последующего административного правонарушения, предусмотренного соответственно одной из частей статьи 12.9, частью 1 статьи 12.16 или частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ.
Установление в судебном заседании причин и (или) условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может являться основанием для внесения представления в адрес лиц, ответственных за организацию дорожного движения (статья 29.13 КоАП РФ).
Что изменилось в нормативной базе о получении уведомлений
Правительство РФ приняло постановление от 19.06.2021 № 947, которым утверждены Правила направления нарушителям копий постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, если материалы получены с дорожных камер.
Вступление документа в силу запланировано на 01.09.2021.
Основным изменением станет то, что в оповещении нарушителей, а также в обжаловании штрафов будут задействованы электронные каналы связи.
Так, если сейчас обжаловать штраф можно лично или по почте, то с 01.09.2021 сделать это можно будет через портал «Госуслуги» с помощью простой или усиленной ЭЦП.
Также автовладельцы смогут выбрать для себя получение «писем счастья» исключительно в электронном виде. В этом случае они будут приходить в личный кабинет на портале «Госуслуги», а напоминания направляться на электронную почту, с помощью СМС и push-уведомлений. Это позволит не пропустить отведенные на обжалование штрафа 10 дней. Отсчет начнется на следующий день с даты размещения документа в личном кабинете.
Если же гражданин не даст согласия на исключительно электронное обслуживание, то процедура уведомления следующая:
Если автовладелец сначала дал согласие на получение уведомлений исключительно в электронном виде, а затем передумал, он может отказаться от электронной рассылки и отозвать ранее данное согласие. Сделать это можно в личном кабинете или направив письменное заявление оператору портала «Госуслуги».
При этом за пользователем сохраняется право в любой момент вернуться к получению электронных уведомлений. Для этого понадобится заново дать соответствующее согласие в личном кабинете или по почте.
О том, что грозит водителю за несоблюдение требований дорожных знаков или разметки, рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к разъяснениям.