Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация заработной платы в 2021-2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика по данному вопросу многочисленна и противоречива. При этом отсутствует единообразный подход. Рассмотрим наиболее популярные решения судов, когда арбитры отказали в индексации зарплаты.
Периодичность индексации
Периодичность индексации законом тоже не регламентирована. Работодатели вправе самостоятельно ее определить, закрепив это правило в ЛНА. Конечно, срок должен быть разумным. Как правило, проведение индексации осуществляется 1–2 раза в год. Так, п. 2.5 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2015–2017 годы (продлено до 2020 г.) установлено, что индексация проводится один раз в полугодие для всех категорий работников:
- по состоянию на 1 февраля – на уровень фактической инфляции за прошедший год;
- по состоянию на 1 августа – на уровень прогнозируемой инфляции на текущий год.
Надо сказать, что встречаются примеры, когда индексация осуществляется значительно реже. И суды поддерживают работодателей. Но это все же скорее исключение из правил.
Ответственность за непроведение индексации зарплаты
Если работник решит, что нарушены его права, то он может обратиться в трудовую инспекцию (ст. 353 ТК РФ).
Отметим, что инспекторы очень часто выдают предписания работодателям о восстановлении прав работников в части индексации заработной платы.
Непроведение индексации зарплаты является нарушением трудового законодательства. Административный штраф составляет (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
- для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 рублей;
- для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
За повторное аналогичное нарушение штрафы резко возрастают (п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):
- для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
- для индивидуальных предпринимателей — от 10 000 до 20 000 рублей;
- для юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей.
В каком порядке и насколько повышать зарплаты в 2021 году
В отличие от госорганов и бюджетных учреждений, индексация зарплат в которых проводится в соответствии с федеральным законодательством и ведомственными актами, коммерческие организации вправе самостоятельно определять механизм проведения индексации зарплат.
В организациях, не получающих бюджетного финансирования, индексация и конкретный порядок ее проведения могут устанавливаться коллективным договором, соглашениями или любыми другими локальными нормативными актами. Например, положением об индексации зарплат.
Никаких специальных требований к механизму индексации ТК РФ не предъявляет. В трудовом законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие периодичность индексации, особенности ее проведения на разных предприятиях, а также не указан перечень выплат, подлежащих индексации. Все эти моменты работодателя, которые не получают бюджетного финансирования, определяют самостоятельно, исходя из собственных финансовых возможностей и результатов деятельности.
Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату. Момент индексации также никак не регламентирован, что позволяет работодателю провести ее как в начале, так и в середине года.
Что касается конкретной величины индексации, то она трудовым законодательством также не регламентируется. В ТК РФ нет норм, устанавливающих минимальные значения и рамки, которыми работодатели должны руководствоваться при осуществлении индексации зарплат. Вопрос о том, как повысить зарплаты работников в очередном году, решается самим работодателем.
При этом законодательство не требует от работодателей повышать зарплаты сотрудников именно на уровень официальной величины инфляции в стране. В ст. 134 ТК РФ инфляция упоминается только в качестве основания для проведения индексации зарплат. При этом указанная норма не содержит условия о том, что при проведении индексации работодатели непременно обязаны руководствоваться официальной инфляцией. Если работодатель проиндексирует зарплаты ниже величины официальной инфляции, то это не будет считаться нарушением (определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.01.2017 № 33-1934/2017).
Но для того, чтобы со стороны проверяющих Роструда не возникло никаких претензий и свою правоту не пришлось отстаивать в суде, повышать зарплату все же лучше именно на величину официальной инфляции. Разумеется, если у работодателя имеются соответствующие финансовые возможности. Сейчас Минтруд исходит из того, что индексация – это увеличение заработной платы работников именно на уровень инфляции и никак не меньше (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).
Как проиндексировать зарплату
Проведение перерасчета заработной платы происходит при соблюдении определенного порядка.
Для этого работодатель обязан установить:
- Периодичность индексации. Это может быть:
- минимальный срок – ежемесячно (применяется редко);
- раз в квартал;
- раз в полгода;
- раз в год.
- Механизм проведения процедуры. В 2019 году при индексации следует ориентироваться:
- на индекс потребительских цен по данным статистики за прошедший год;
- на МРОТ, индексация происходит при изменении этого показателя, но не реже одного раза в год;
- на уровень инфляции, этот показатель обязателен для установления коэффициента индексации для работников бюджетной сферы;
- иные показатели с учетом того, что они не ниже установленных законодательством.
Как происходит индексация отпускных при повышении окладов в 2022 году?
Отказ от индексации в связи с тяжелым финансовым положением
Компания может отказаться от индексации зарплаты в связи с тяжелым финансовым положением. Суды солидарны с такой позицией работодателей, например, Санкт-Петербургский городской суд в определении от 26.03.2019 №33-7621/2019, Омский областной суд в определении от 24.07.2019 №33-4759/2019.
По мнению судей, коммерческие компании имеют право установить любой порядок и любые условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств. Это могут быть и финансовые показатели работодателя, а также уровень его платежеспособности. Получается, что индексацию зарплаты можно увязать с наличием прибыли и не проводить ее, если прибыли нет.
Работодатель может закрепить подобное правило индексации в локальных актах. Например, оно примерно может выглядеть так: «индексация зарплаты работников проводится после утверждения результатов деятельности компании, при достижении определенных финансовых показателей».
Расчет индексации зарплаты в 2020 году
Индексирование проводится методом увеличения установленной заработной платы на определенный коэффициент. Коммерческие предприятия выбирают коэффициент индексации на 2020 год самостоятельно. Главное — закрепить это условие во внутренних документах предприятия.
С учетом какой величины индексировать заработную плату — ИПЦ, инфляции или прожиточного минимума трудоспособного населения — решать работодателю. При этом величина официально установленных показателей не считается обязательной. Например, если инфляция составила 3 %, величину индексирования можно принять за 6-7% или выбрать другой показатель в соответствии с нормативными документами предприятия.
Пример 1. Оклад менеджера по штатному расписанию составляет 40 000 рублей. Согласно принятому в организации Положению об индексации заработной платы работников, повышение зарплат проводится ежегодно с учетом уровня инфляции, заложенного в бюджет на следующий год.
На основании этого величина коэффициента на 2020 год составила 1,03.
Новый оклад менеджера: 40 000 × 1,03 = 41 200 руб.
Пример 2. В соответствии с коллективным договором организация проводит индексирование окладов сотрудников с учетом ИПЦ, величина которого составляет 103%.
Если оклад сотрудника был 25 000 руб., с учетом ИПЦ он составит 25 750 руб. (25 000 × (104,3: 100)).
Противоречивая индексация
Индексация зарплаты вменяется в обязанность компаний законом, но до сих пор нет единого регламента ее проведения.
Неясность вопроса порождает множество споров, ведущих к конфликтным ситуациям между работником и работодателем, работодателем и контролирующими органами.
Из-за отсутствия единого регламентаее проведения, непонятен механизм индексации:
- Что именно индексировать: постоянную составляющую зарплаты или переменную часть тоже?
- Какая должна быть периодичность индексирования?
- Какие показатели взять для расчета коэффициента индексации?
- Как оформлять юридически такое повышение заработка?
Ясно только одно, что индексация должна проводиться обязательно всем сотрудникам организации без исключения.
Как и зачем рассчитывать индексацию зарплаты
В российском трудовом законодательстве в целях обеспечения стабильного уровня жизни населения прямо предусмотрена обязанность всех работодателей в РФ проводить индексацию заработной платы своих работников. Индексация необходима для того, чтобы как минимум обеспечить компенсацию инфляции — процесса удешевления денег и удорожания потребительских цен. При этом именно индекс потребительских цен используется чаще всего российскими частными работодателями для расчета необходимых размеров индексации.
Точных сроков для индексации зарплат работникам коммерческих учреждений нет — закон говорит лишь о том, что она должна проводиться как минимум ежегодно. Таким образом работодатель может выбрать любой период, в течение которого проводится индексация и сравнить изменение индекса потребительских цен. Индексация должна проводиться в отношении всех элементов заработной платы — как оклада, так и ставок при сдельной системе оплаты труда.
В отношении государственных гражданских служащих также проводится индексация денежного довольствия. Однако она имеет четко установленные сроки, а само денежное довольствие не считается заработной платой, как в сфере обычного трудоустройства.
Индексация зарплаты как таковая может отличаться в зависимости от региона, в котором находится рабочее место сотрудника. Ведь в различных регионах темпы роста потребительских цен и стоимости жизни отличаются — и работодателям следует учитывать даже такие различия. Конечно, во многих случаях работодатели просто повышают зарплату выше, чем того требует законодательство. Однако, многим все же хочется избежать излишних расходов. В то же время расчет индексации зарплаты сам по себе является достаточно сложной и комплексной процедурой.
Полезным будет знать об индексации зарплаты не только работодателям, сотрудникам бухгалтерии или отдела кадров, но и простым работникам, которые хотят быть уверены в том, что работодатель в полной мере исполняет свои обязательства перед ним и перед законом. В случае, если индексация была проведена не полностью или не проводилась в принципе, сотрудник может подать иск в суд. В такой ситуации работодатель может быть принужден выплатить всю причитающуюся работнику недоначисленную зарплату, а также дополнительную компенсацию за каждый день просрочки.
Требования к индексации заработных плат
Еще раз хочется заметить, что индексация оплаты труда это лишь один из способов, предлагаемых работодателям для реального повышения уровня доходов трудящихся.
В очередном ответе, данном в письме № 14-1/ООГ-10305 от 24.12.2018 на поступившее обращение на сайт Минтруда, Департамент оплаты труда и социальной защиты, подчеркнул:
- мнение ведомства не является нормативным правовым актом;
- нормами действующего законодательства, регулирующего вопросы трудовых правоотношений, не предусмотрено единого порядка индексации выплат;
- за работодателем остается право увеличить размер заработка отдельным категориям сотрудников;
- достичь результата повышения заработной платы можно – пропорционально увеличив все предусмотренные системой оплаты труда выплаты или лишь отдельные из них, например, оклад или тарифную ставку.
Индексация и повышение заработной платы — это одно и то же?
Нет, не одно и то же. Это два разных понятия. Перечислим главные отличия:
- Индексация заработной платы своих работников — обязанность работодателя, ее повышение — право работодателя.
- Компания имеет право повысить заработную плату через повышение оклада (или другой ее составной части) отдельно взятой категории работников или даже конкретному лицу. Индексация же проводится в отношении абсолютно всех сотрудников на равный коэффициент.
- На индексацию влияет покупательская способность зарплаты персонала, на повышение зарплаты — финансовое состояние предприятие, решение руководства.
- Расчет уровня индексации зарплаты основывается на официальных статистических данных об уровне цен на товары и услуги, инфляции. Повышение зарплаты — на любых показателях, установленных в компании.
Причины повышения зарплаты
Решение о выплате заработной платы принимается внутри фирмы. Оно обычно носит мотивационный характер, учитывает индивидуальную ценность каждого работника. Зарплату повышают по причинам:
- Увеличения уровня доходов. Компания, претендующая на лидирующие позиции на рынке, может увеличить оплату труда персоналу для повышения своей конкурентоспособности на рынке, привлечения более квалифицированных кадров за счет увеличения стоимости работ. Это позволяет выдвигать к кандидатам более высокие требования, а также повысить свой статус среди конкурентов.
- Поощрения работника в индивидуальном порядке. Если фирма заинтересована в высококлассном специалисте, в целях удержания его на рабочем месте, стимуляции повышения профессионального уровня, может заинтересовать более высоким окладом.
- Удержание на рынке труда. Стоимость труда со временем имеет тенденцию к повышению. Чтобы удерживать свои позиции, предотвратить текучесть кадров, фирма должна периодически увеличивать ежемесячные выплаты хотя бы до среднерыночного уровня.
Необходимо ли уведомлять работника о повышении заработной платы?
Как рассчитать индексацию заработной платы
В 2013 году индекс инфляции по отношению к декабрю 2012 года составил (предположительно)- март — 104,3%;- июнь — 105,8%;- сентябрь — 104,6%;- декабрь — 105,9%. Расчет индексации заработной платы исходя из дневной ставки.
Заработная плата слесаря Игрикова Л.Д. рассчитывается с учетом дневной ставки. Дневная ставка на конец декабря 2012 года составила 1000 руб./дн.
ООО «Мир» провело индексацию зарплаты и дневная ставка была пересчитана. Она составила: — с 01.04:1000 руб./дн. × 104,3% = 1043 руб.; — с 01.07:1000 руб./дн. × 105,8% = 1058 руб.; — с 01.10:1000 руб./дн. × 104,6% = 1046 руб.; — с 01.01 (с 01.01.2014) :1000 руб./дн. × 105,9% = 1059 руб.
Расчет индексации заработной платы исходя из оклада. Заработная плата слесаря Игрикова Л.Д. рассчитывается с учетом оклада.
Оклад на конец декабря 2012 года составил 20000 руб./мес.