Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задайте вопрос дежурному юристу,». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аттестация – это прежде всего деятельность командиров и специальных (аттестационных) комиссий, направленная на проверку соответствия военнослужащего установленным требованиям. Она осуществляется на протяжении всех этапов аттестации: подготовка аттестации; проведение оценки работы служащих и осуществление контроля за ней; принятие решения соответствующим руководящим органом или руководителем по результатам аттестации; реализация рекомендаций аттестационных комиссий по совершенствованию работы служащих и всей администрации в целом; разрешение споров, связанных с проведением аттестации и ее результатами; подведение итогов аттестации; распространение передового аттестационного опыта.
Процедура лишений званий и наград
Как уже было сказано выше, лишение специального воинского звания или классного чина регламентируется статьей 48 УК РФ. Регламент данной процедуры таков:
- Суд, после вынесения соответствующего решения, направляет копию обвинительного приговора уполномоченному лицу, в полномочиях кого было присвоение чина или же звания.
- Должностное лицо в соответствии с требованиями процессуального регламента, оформляет документацию относительно лишение звания, а также лишения привилегий и льгот, которые были выданы в соответствии со званием. На проведение данной процедуры отводится ровно месяц, по истечению которого должностное лицо должно отчитаться о проведении работы.
- Если речь идет о военнослужащем, то соответствующее решение также должно направляться в военный комиссариат.
После того, как судимость будет снята или погашена, можно подать ходатайство о возвращении воинского звания или классного чина.
Сущность наказания в виде лишения воинского звания
Лишение воинского звания предусмотрено в п. «в» ст. 44 УК РФ наряду с лишением специального или почетного звания, классного чина и государственных наград. Так как лишение воинского звания может применяться исключительно в отношении лиц, имеющих воинское звание, то есть все основания для его отнесения к специальным видам наказания.
Воинскими являются звания, принятые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках (пограничные войска, внутренние войска, войска гражданской обороны), воинских формированиях и органах (ФСБ России, ФСО России, СВР России, МЧС России и т.д.) и установленные для военнослужащих в ст. 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ войсковые и корабельные звания:
----------------------------T----------------------------------------¬
¦ ¦ Воинские звания ¦
¦Составы военнослужащих +-------------------T--------------------+
¦ ¦ войсковые ¦ корабельные ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦Солдаты, матросы, сержанты,¦рядовой ¦ матрос ¦
¦старшины +-------------------+--------------------+
¦ ¦ефрейтор ¦ старший матрос ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦младший сержант ¦ старшина 2 статьи ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦сержант ¦ старшина 1 статьи ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦старший сержант ¦ главный старшина ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦старшина ¦главный корабельный ¦
¦ ¦ ¦старшина ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦Прапорщики и мичманы ¦прапорщик ¦ мичман ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦старший прапорщик ¦ старший мичман ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦Офицеры: ¦ ¦ ¦
¦младшие офицеры ¦младший лейтенант ¦ младший лейтенант ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦лейтенант ¦ лейтенант ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦старший лейтенант ¦ старший лейтенант ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦капитан ¦ капитан-лейтенант ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦старшие офицеры ¦майор ¦ капитан 3 ранга ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦подполковник ¦ капитан 2 ранга ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦полковник ¦ капитан 1 ранга ¦
+---------------------------+-------------------+--------------------+
¦высшие офицеры ¦генерал-майор ¦ контр-адмирал ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦генерал-лейтенант ¦ вице-адмирал ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦генерал-полковник ¦ адмирал ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦генерал армии ¦ адмирал флота ¦
¦ +-------------------+--------------------+
¦ ¦Маршал Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
L---------------------------+-------------------+---------------------
Перед воинским званием военнослужащего, проходящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляется слово «гвардии».
К воинскому званию военнослужащего, имеющего военно-учетную специальность юридического или медицинского профиля, добавляются соответственно слова «юстиции» или «медицинской службы». Данные воинские звания не являются специальными званиями.
Для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям.
В соответствии с требованиями ст. 48 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) при осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного, суд может применить к виновному в качестве дополнительного наказания лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Таким образом, данный вид наказания применяется, если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление. При этом не имеет значения, что санкцией статьи данное дополнительное наказание не предусмотрено, оно применяется на основании ст. 48 УК РФ.
Указанное требование закона приобретает все большую актуальность в связи с рассмотрением дел о должностных и коррупционных преступлениях, в тех случаях, когда преступление совершается военнослужащими, работниками полиции и других силовых ведомств, или лицами из числа данных лиц, находящимися в отставке.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительного наказания (ч. 3 ст. 45 УК РФ). При применении данного вида наказания действуют общие правила назначения наказания. Лишение специального звания, в качестве дополнительного наказания, назначается за конкретное преступление после назначения основного наказания, при этом, если лицо осуждается за несколько преступлений, применяются правила ч. 1 ст. 69 УК РФ, согласно которому при совокупности преступлений наказание назначается отдельно за каждое преступление, в том числе и дополнительное наказание на основании ст. 48 УК РФ, а затем применяются правила ч. 4 ст. 69 УК РФ, когда к основным видам наказания, могут быть присоединены дополнительные.
Так, Е. был осужден за участие в банде и совершение в составе банды разбойного нападения, т.е. преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ. По совокупности преступлений ему было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима, со штрафом 150 тысяч рублей. Е. также был лишен специального звания – капитан милиции на основании ст. 48 УК РФ. Апелляционная инстанция Верховного Суда Российской Федерации оставила приговор без изменения, жалобу осужденного без удовлетворения.
После вступления приговора в законную силу все юридические последствия (в том числе социальные льготы, пенсии и т. д.), связанные с присвоением специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, перестают действовать. По вступлении приговора в законную силу, приговор направляется лицу или ведомству, присвоившему осужденному лицу специальное, воинское или почетное звание, классный чин, государственные награды, для решения вышеуказанных вопросов.
Применение дополнительного наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не является обязательным. В каждом случае этот вопрос решается судом индивидуально, при назначении данного вида наказания суд всесторонне обязан изучить личность виновного.
Воинское специальное звание
Вооруженные силы и военизированные формирования характеризуются четкой иерархией подчиненности. В них незыблем принцип «единоначалия» и беспрекословного подчинения младших старшим. Речь идет не о старшинстве по возрасту, он в армейской среде не имеет никакого значения, а старшинстве по воинскому (специальному) званию.
Иерархия воинских званий зародилась в глубокой древности. Во времена Римской Империи воинская иерархия была доведена до уровня совершенства, послужившего образцом для подражания всех последующих армий мира. В России система званий, близкая к современной, была установлена Императором Петром I, учредившим «Табель о рангах», в котором, одним из трех видов службы «государевой», была определена военная. Он касался только лиц, имеющих офицерские звания. Для рядовых и унтер-офицеров существовала отдельная иерархия званий.
В настоящее время воинское звание является не только признаком, позволяющим определить старшинство в армейской иерархии, но несет для его обладателя целый ряд преимуществ и льгот материального и социального характера: денежный оклад по званию, пенсионное обеспечение, социальные льготы. В связи с этим понятно, что лишение воинского звания, наносит военнослужащему или бывшему военному не только моральный, но и ощутимый материальный ущерб.
Обстоятельства, исключающие ДО, перечислены в ст.28.3 ФЗ ОСВС. В соответствии с этой нормой нельзя наказывать контрактников, призывников и участников военных сборов в случаях, когда, хоть формально и есть факт нарушения, но виновник действовал:
- в состоянии крайней необходимости или нужной обороны;
- при задержании лица, совершившего преступление;
- во время нахождения в плену или заложниках (под действием физического принуждения) и так далее.
Также не допускается привлечение к ДО:
- если в действиях подозреваемого отсутствует само событие ДП;
- после того, как закончился период привлечения к ДО (по сроку давности).
Кроме обстоятельств, запрещающих привлекать служащих к ДО, есть и положения, которые необходимо учитывать в ходе разбирательства и при определении меры ответственности. Так, важным считается, если:
- нарушение совершено в самом начале службы, когда военнослужащий еще недостаточно усвоил надлежащие уставные правила;
- причина действий предполагаемого нарушителя — болезнь;
- нарушение не повлекло негативных последствий.
Эти факторы могут стать решающими при определении наличия и степени вины армейца в ДП.
За что военнослужащего могут лишить звания
Какие наказания и взыскания действуют в российской армии для офицеров и рядовых контрактников?
Военная служба – это особый вид государственной службы. Военнослужащие имеют дело с боевым оружием, а правила, которые действую в армии, на первый взгляд, серьезно ограничивают демократические права военнослужащего.
Военные не могут перечить старшим по званию, обязаны четко соблюдать субординацию, исполнять приказы и воинский долг. Существует множество требований к поведению военнослужащих и их внешнему виду.
В армии даже есть своя военная полиция и патрули, которые следят за поведением военных и соблюдения ими всех требований уставов.
Очевидно, что когда есть система жестких требований, то должна быть и система наказаний для тех, кто эти требования нарушает. Конечно же, в российской армии такая система есть. Она существенно отличается от ответственности, которую могут нести сотрудники других государственных органов.
При этом на всех военнослужащих распространяется также общий порядок наложения взысканий, применимый к гражданским лицам.
Они также несут административную и уголовную ответственность за проступки, не связанные с несением военной службы.
Дисциплинарные проступки: первая группа
Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:
- нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
- отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
- неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
- отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.
Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.
Первая группа взысканий
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
- Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
- Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
- Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.
Процедура наложения взыскания
Применение взыскания происходит в следующем порядке:
- Воинский начальник инициирует разбирательство.
- Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
- Составляется протокол о нарушении.
- Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.
В ходе разбирательства необходимо установить:
- событие проступка (место, время и способ его совершения);
- причины, обстоятельства и последствия проступка;
- наличие вины, мотивы;
- характеристика виновных лиц;
- наличие исключительных обстоятельств;
- наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.
Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.
Протокол о проступке должен содержать следующие сведения:
- ФИО, звание и должность составителя;
- ФИО виновного, его паспортные данные, звание и должность;
- номер воинской части;
- перечень свидетелей проступка;
- список доказательств;
- объяснения виновного;
- обстоятельства проступка;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, печать и подпись командира части.
Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание
Дисциплинарные проступки могут носить умышленный и неумышленный характер совершения. По степени тяжести их квалифицируют, как:
- незначительные или мелкие;
- значительные;
- грубые.
Незначительными считаются провинности, вследствие которых не последовало причинение ущерба или вреда. К примеру, неуставная форма одежды военнослужащего, опоздание в строй или из увольнения бойца, проходящего военную службу по призыву.
Грубыми проступками, которые неизбежно влекут наложение взыскания, являются:
- Неуставные взаимоотношения, проявляющиеся в дедовщине (дискриминация по продолжительности срока службы), либо землячестве (организация групп по территориальному принципу проживания на гражданке).
- Состояние алкогольного или наркотического опьянения.
- Манкирование служебными обязанностями и самовольное покидание места службы.
- Нарушение сроков предоставленного отпуска (задержка либо неявка).
- Пренебрежение правилами порядка суточного наряда или боевого дежурства.
- Действия, повлекшие неисправность или уничтожение материально-технической базы и имущества воинской части.
- Некорректное обращение со стрелковым оружием, предметами вооружения и метаемым снаряжением (боеприпасами), в результате чего был причинен материальный ущерб или вред здоровью людей.
За что военнослужащего могут лишить звания
Какие наказания и взыскания действуют в российской армии для офицеров и рядовых контрактников?
Военная служба – это особый вид государственной службы. Военнослужащие имеют дело с боевым оружием, а правила, которые действую в армии, на первый взгляд, серьезно ограничивают демократические права военнослужащего.
Военные не могут перечить старшим по званию, обязаны четко соблюдать субординацию, исполнять приказы и воинский долг. Существует множество требований к поведению военнослужащих и их внешнему виду.
В армии даже есть своя военная полиция и патрули, которые следят за поведением военных и соблюдения ими всех требований уставов.
Очевидно, что когда есть система жестких требований, то должна быть и система наказаний для тех, кто эти требования нарушает. Конечно же, в российской армии такая система есть. Она существенно отличается от ответственности, которую могут нести сотрудники других государственных органов.
При этом на всех военнослужащих распространяется также общий порядок наложения взысканий, применимый к гражданским лицам.
Они также несут административную и уголовную ответственность за проступки, не связанные с несением военной службы.
Однако, существуют и отдельные субъектные составы и особый порядок наказаний, которые применяются только к тем гражданам, которые несут воинскую службу. Какие это наказания?
Лишение воинского звания или классного чина – это дополнительная мера наказания, которая не ограничена по сроку действия, то есть может иметь место до конца жизни лишенного такого отличия гражданина. Но, из всякого правила есть исключения, а потому, вернуть звание или чин можно в следующих случаях:
- Если судом был отменен обвинительный приговор, в ходе которого имело место дополнительное наказание в виде лишения специального звания.
- При решении Президента о помиловании, а также возврате воинского звания.
- Если было подано обоснованное ходатайство осужденного и суд принял решение о возврате звания.
Следует отметить, что наказание в виде лишения специального воинского или почетного звания все же больше рассматривается как моральное воздействие на человека, который совершил проступок.
Дисциплинарная административная и уголовная ответственность военнослужащих
Военнослужащие, проходящие военную службу, за проступки и правонарушения несут три вида ответственности:
- Дисциплинарную;
- Административную;
- Уголовную.
Привлечение к конкретному виду ответственности обусловлено тяжестью совершенного деяния. Если допущено нарушение дисциплины либо административное правонарушение, виновника ожидает дисциплинарное взыскание. За совершение преступления придется ответить в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
Под дисциплинарной ответственностью военнослужащих понимается обязанность военнослужащего претерпеть предусмотренные законом меры дисциплинарного взыскания за нарушение воинской дисциплины или общественного порядка (воинские дисциплинарные проступки).
Как следует из определения, дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями, оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих.
Основаниями дисциплинарной ответственности военнослужащих являются, во-первых, нормативные акты, определяю-щие противоправность и наказуемость дисциплинарных проступков военнослужащих (правовое основание), и, во-вторых, совершение воинского дисциплинарного проступка, т. е. виновного противоправного деяния (фактическое основание).
Дисциплинарная ответственность военнослужащих обладает всеми признаками, характерными для юридической ответственности в целом, но имеет ряд особенностей, свойственных только этому виду ответственности. Такими осо-бенностями являются следующие:
— ДУ ВС РФ, который регулирует порядок применения дисциплинарной ответст-венности, не предусматривает такого видового разнообразия составов правонарушений, как, например, нормативные правовые акты, действующие в области уголовной или административной ответственности.
Дисциплинарными проступками в соответствии со ст. 48 ДУ ВС РФ являются любые нарушения воинской дисциплины или общественного порядка. Необходимо признать, что нормы указанного акта содержат определенную дифференциацию правонарушений, выделяя из их общей массы грубые дисциплинарные проступки, однако это разделение носит рекомендательный характер и при выборе вида и размера взыскания в каждом конкретном случае может лишь учитываться. Определение же степени общественной опасности конкретного дисциплинарного проступка и выбор соответствующих этой опасности средств дисциплинарного воздействия целиком возлагается на усмотрение командира (начальника);
— если гражданские лица, работающие по трудовому договору, могут привлекаться к дисциплинарной ответственности только решением руководителя предприятия (организации, учреждения), то военнослужащие привлекаются к этой ответственности любым из их командиров (начальников);
— особенностью дисциплинарной ответственности военнослужащих является также максимальная дифференциация объема прав командиров (начальников) по ее применению к военнослужащим. ДУ ВС РФ различает девять категорий начальников, различающихся по этому признаку, от командиров отделений до заместителей министра обороны;
— специфическим для рассматриваемого вида юридической ответственности военнослужащих является и то, что ДУ ВС РФ, кроме общих дисциплинарных взысканий, применяемых ко всем военнослужащим (выговор, строгий выговор), предусматривает также и специальные виды взысканий, применимых только к отдельным категориям военнослужащих в зависимости от их воинских званий (солдаты (матросы), сержанты (старшины), прапорщики (мичманы), офицеры) и формы прохождения военной службы последними (по призыву или по контракту);
— исключительно административный порядок применения дисциплинарной ответственности военнослужащих.
С учетом приведенных выше особенностей состав воинского дисциплинарного проступка представляет собой следующее.
Объектом воинского дисциплинарного проступка являются общественные отношения, складывающиеся по поводу со-блюдения военнослужащими правил воинской дисциплины и общественного порядка, т. е. порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).
Следует заметить, что под законами, соблюдения которых требует от военнослужащих воинская дисциплина, понимаются только те из них, которые регулируют военно-служебные отношения. Законы, регулирующие, например, порядок заключения и исполнения имущественных договоров, брачно-семейные отношения и т. п., не относятся к военно-служебной деятельности военнослужащих, и нарушение указанных нормативных актов нарушением воинской дисциплины не является.
Исключением из данного правила являются нарушения правил поведения военнослужащих в общественных местах, в том числе и во внеслужебное время (правила поведения при нахождении на улицах населенных пунктов, при посещении парков, учреждений культуры и иных общественных мест). Хотя эти правила распространяются как на военнослужащих, так и на всех остальных граждан, однако в соответствии со ст. 3 ДУ ВС РФ являются для военнослужащих требованием воинской дисциплины. За нарушение этих правил военнослужащие также привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Субъектом воинского дисциплинарного проступка являются военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, служб и воинских формирований, в которых организуется военная служба. Помимо этого, правила воинской дисциплины распространяются на граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды, — при ношении ими этой формы.
Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:
- выговор;
- строгий выговор;
- лишение увольнительной;
- лишение знака отличия;
- предупреждение о неполном соответствии;
- понижение в звании;
- понижение в должности;
- понижение в должности и одновременно понижение в звании;
- досрочное увольнение (для контрактников);
- отчисление из военного вуза (для курсантов);
- дисциплинарный арест.
К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.
За один проступок можно наложить только один вид взыскания.
Применение взыскания происходит в следующем порядке:
- Воинский начальник инициирует разбирательство.
- Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
- Составляется протокол о нарушении.
- Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.
В ходе разбирательства необходимо установить:
- событие проступка (место, время и способ его совершения);
- причины, обстоятельства и последствия проступка;
- наличие вины, мотивы;
- характеристика виновных лиц;
- наличие исключительных обстоятельств;
- наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.
Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.
Протокол о проступке должен содержать следующие сведения:
- ФИО, звание и должность составителя;
- ФИО виновного, его паспортные данные, звание и должность;
- номер воинской части;
- перечень свидетелей проступка;
- список доказательств;
- объяснения виновного;
- обстоятельства проступка;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, печать и подпись командира части.
В качестве доказательств проступка могут выступать объяснения виновного, показания свидетелей, разъяснения специалистов, а также документы, фото- и видеоматериалы.
Если решение не принято, протокол направляется вышестоящему воинскому начальству. Извещение вышестоящего начальства происходит обязательно, если проступок имеет уголовную или административную составляющую.
Взыскание, наложенное командиром части, может быть заменено вышестоящим руководством на более строгое, но не может быть уменьшено или отменено за исключением случая, когда повторное разбирательство не исключило или не уменьшило вину нарушителя.
Дисциплинарное взыскание снимается с военнослужащего в следующих случаях:
- по решению гарнизонного суда;
- по факту исполнения (для ареста);
- при особом отличии нарушителя;
- по прошествии года.
Если виновный в проступке не согласен признать свою вину, он может направить жалобу вышестоящему начальству или в гарнизонный суд с требованием о пересмотре дела. Важно учесть, что решение о пересмотре не означает приостановку уже наложенного взыскания (например, снятия дисциплинарного ареста).
При установлении в ходе повторного разбирательства полного отсутствия вины военнослужащего с него снимается взыскание, и в личное дело вносится запись о полной реабилитации.
Дисциплинарная ответственность не наступает, если в ходе разбирательства установлен один из следующих фактов:
- проступок совершен при точном исполнении приказа;
- обвиняемый действовал в целях необходимой обороны;
- проступок был совершен при задержании преступника;
- имела место крайняя необходимость;
- проступок был результатом оправданного риска в целях общего блага;
- проступок был совершен под физическим или психологическим принуждением.
Для признания проступка оправданным риском важно, чтобы аналогичного результата нельзя было достичь без риска и вероятность благоприятного исхода не была минимальной.
Разбирательство по дисциплинарному проступку прекращается, если отсутствует событие проступка или его нельзя определить, если проступок совершен психически больным, или если на время совершения проступка был отменен федеральный закон, относящий деяния военнослужащего к категории нарушений.
Дисциплинарное взыскание назначается воинским начальством только при доказанности вины нарушителя в ходе тщательного разбирательства, при этом неустранимые сомнения в доказательствах, а также отсутствие необходимых улик должны толковаться в пользу обвиняемого военнослужащего.
5 минут Автор: Елена Павлова 303
- Об обязанностях и дисциплинарной власти
- Спектр возможных наказаний в армии
- Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание
- Правила наложения наказаний в армии
- Коротко о сроках
- Обжалование распоряжения о дисциплинарном взыскании
- Итоги
- Видео по теме
Мнение эксперта
Козлов Андрей Кириллович
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Воинская дисциплина – одна из основ боеготовности Вооруженных Сил государства. Беспрекословное подчинение приказам, и соблюдение уставных требований в мирное время, обеспечивают слаженность действий подразделения в боевых условиях.
Поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим, регламентированы одним из четырех нормативно-правовых воинских документов – Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил (ВС) РФ. Законодательным фундаментом использования системы поощрений и наказаний является Закон «О статусе военнослужащих».
Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:
- нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
- отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
- неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
- отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.
Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.
Это важно знать: Место постоянного пребывания Верховного суда РФ
Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.
К основным обязательствам человека в погонах относятся:
- верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
- четкое исполнение приказов;
- следование уставным правилам;
- уважение к командирам и военачальникам;
- строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
- укрепление боевого товарищества;
- достойное поведение;
- безупречный вид обмундирования.
Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.
Его основные функции заключаются в следующем:
- осознание проступка;
- несение наказания, соответствующего провинности;
- профилактика нарушений воинской дисциплины.
- развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.
Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.
Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой. В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
- Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
- Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
- Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.
Ограничения по военной службе — это форма уголовного взыскания. Отбывание срока проходит в той же части, где военный проходил службу до решения суда. В таких случаях, несение службы не прерывается, а срок наказания не включается в выслугу лет (при получении следующего воинского ранга/звания). Отпускные насчитываются и на время ограничений.
Наказание заключается в следующем:
- удержание (конфискация, изъятие) денежных средств в казну государства на протяжении всего срока;
- исключение повышения по должности или в воинском звании.
Удержание денежных средств производится:
- из должностной заработной платы;
- из заработной платы по воинскому чину/званию;
- надбавок (помесячных и прочих);
- из второстепенных (дополнительных) средств.
Размер конфискации, регламентируется судебным приговором, составляет не более 20 %.
Перечень основных положений для учинения ограничений:
- совершение преступлений, направленных против военной службы/устава;
- иные преступления, в случае замены исправительных работ.
- Типовые бланки, договоры
- Законодательство РФ
- Законодательство Москвы
- Законодательство Московской области
- Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области
- Постановления и Указы
- Медицинское законодательство
- Законопроекты
- Документы СССР
- Международное законодательство
- Комментарии к законам
- Общая судебная практика
- Судебная практика: Москва и Московская область
- Судебная практика: Поволжье
- Судебная практика: Северо-Кавказский регион
- Судебная практика: Северо-Запад
- Судебная практика: Урал
- Судебная практика: Волговятский регион
- Судебная практика: Восточная Сибирь
- Судебная практика: Западная Сибирь
- Юридические статьи
- Бухгалтерские консультации
- Финансовые консультации
- Статьи бухгалтеру
Перед тем, как приступить к изучению таких правовых категорий как правонарушение и юридическая ответственность, необходимо получить представление о правомерном поведении. Если говорить просто, то правомерное поведение — это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм. Масштабы и необходимые эталоны правомерного поведения установлены диспозициями правовых норм. Посредством правомерного поведения право действует. Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются права и обязанности граждан.
Цель правомерного поведения — закрепленные законом интересы. Юридические нормы также определяют и фиксируют не противоречащие праву способы удовлетворения этих интересов.
Правонарушение — это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, обществу и государству.
Значимость воинской дисциплины в армии: ее сущность и значение
Система поощрений ориентирована на поддержание воинской дисциплины и усердия военнослужащих. Каждый командир обязан отмечать подчиненных за заслуги, проявление разумной инициативы, служебные достижения. Если предоставленных прав недостаточно, допускается ходатайствование перед вышестоящими командирами о соответствующем награждении.
Среди применяемых вариантов поощрений выделяют следующие:
- снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
- объявление благодарности;
- сообщение на родину военнослужащего о его образцовом поведении и полученных поощрениях;
- награждение грамотой, подарком, деньгами, а также личной фотографией военнослужащего, сделанной на фоне развернутого Боевого знамени;
- присвоение рядовым и матросам звания ефрейтора и старшего матроса соответственно;
- внеочередное присвоение воинского звания, но не выше предусмотренного штатом по занимаемой должности;
- присвоение очередного звания на одну ступень выше, чем предусматривается штатом по занимаемой должности;
- награждение нагрудным знаком отличившегося;
- внесение фамилии в Книгу почета воинской части или корабля;
- награждение именным холодным или огнестрельным оружием.
Самоконтроль для военнослужащего — ключевой аспект дисциплинированности. Ориентирован на решение двух вопросов — преодоление собственных слабостей, а также подчинение армейским правилам и вышестоящему руководству. Именно самоконтроль ориентирован на выработку осознанного чувства долга и воинской дисциплины.
Самоконтроль относится к личностным качествам, формируемым работой над собой. Под данным понятием подразумевается умение критически взглянуть на свои поступки в контексте устава и требований командиров. Немаловажным считается анализ, выявление ошибок и путей их исправления, подавление побуждений и действий, не соответствующих установленному порядку.
Заинтересованность военнослужащего в самоконтроле достигается мотивацией, поощрениями, принуждением и наказаниями. Важно и участие командира — личные беседы с молодыми бойцами, приведение примеров преодоления привычек.
В соответствии с уставом все военнослужащие обязаны поддерживать воинскую дисциплину. Обо всех нарушениях докладывается вышестоящему руководству, принимаются меры по их предотвращению. Несвоевременное уведомление также считается нарушением порядка.
Ключевыми обязанностями военнослужащих в поддержании порядка выделяют:
- взаимоуважение чести и достоинства;
- выполнение своих обязательств, беспрекословное подчинение приказам;
- поддержание установленного порядка, правил, соблюдение предписанных законами и уставами норм.
Обязанность по соблюдению воинской дисциплины касается всех военнослужащих, независимо от занимаемой должности и звания. Также она относится и к гражданским лицам, находящимся на соответствующих постах.
Самосознание военнослужащих — одна из составляющих самоконтроля. Именно на ней основывается осознанное понимание воинской дисциплины и чувства долга. Командиры могут обращаться к сознательности подчиненных для поддержания порядка.
Сознательность военных формируется нравственными качествами, коллективной ответственностью, личным примером и авторитетом командиров. Важную роль играют условия службы, бытовое обеспечение, а также готовность идти на определенные жертвы ради достижения поставленных задач.
Перечислим грубые проступки.
- Нарушения уставных правил, которые регулируют отношения между военнослужащими.
- Отсутствие гражданина на месте службы без уважительной причины во время службы по призыву или на военных сборах.
- Неявка на службу без уважительной причины после отгула, увольнения, командировки, отпуска или больничного.
- Отсутствие без видимых причин служащего по контракту на месте несения службы более 4-х часов.
- Отказ от выполнения служебных обязанностей (в том числе и в армии).
- Ненадлежащее исполнение правил боевого дежурства, пограничной, караульной, внутренней службы, гарнизонного патрулирования и охраны общественного порядка.
- Намеренное или неосторожное уничтожение, повреждение, порча или незаконное использование военного имущества.
- Несоблюдение правил сбережения военного имущества, приводящее к его утрате или повреждению.
- Нарушение правил обращения с взрывчатыми, радиоактивными и иными опасными веществами, боевым оружием, боеприпасами, которое привело к нанесению вреда здоровью служащих или иным неблагоприятным последствиям.
- Нарушение порядка эксплуатации техники, оборудования, транспортных средств, повлекшее негативные последствия.
- Присутствие на службе в состоянии нарко- или алкогольного опьянения и отказ от медицинского освидетельствования.
- Неприятие руководителем мер по пресечению дисциплинарного проступка, а также действия, направленные на сокрытие информации, ликвидацию причин и отказ от привлечения подчиненного к ответственности